中国中小企业协会会长 李子彬
（2016年5月7日）
尊敬的陈滨副巡视员、苟正礼副市长，各位嘉宾，大家上午好！
由成都市中小企业协会牵头，几家协会共同举办这样一个大规模的论坛，非常不容易。若是仅依靠政府部门财政拨款办论坛，估计达不到这个效果。所以论坛要市场化、商业化运作，才能够持续，才能够有影响。在当下，论坛要想办的好，要有各级政府部门的领导出面，请领导致辞以示支持，这很需要。但是论坛有没有影响力，核心问题，最本质的还要看是否能请来高端的嘉宾，著名的经济学家、企业家。这些人不单单是有显耀的社会地位，重要的是他们能言之有物，能讲出一些道理、一些知识，让参加论坛的企业家们有收获、受启发，感觉不虚此行，这才是论坛持续的生命力、影响力的根本。我希望我们这个论坛的主办方继续发扬优良作风，走市场化的路，不断吸取经验、总结教训、改进方法，把论坛持续办下去，而且要越办越好，办出高水平，办出影响力来！
第一部分 关于宏观经济形势
一、经济下行压力加大，稳增长任务繁重
当前经济下行压力加大，稳增长的任务很重，但是总体上经济运行还是比较平稳的，而且稳中有进。2015年，国民经济增长6.9%，城镇新增就业1312万人，物价上涨1.4%，城乡人均收入增长8.9%。老百姓对当前经济下行的压力和各项改革措施的推进，基本上都能接受。结构调整优化成为经济新常态下的核心任务，也是最根本、最需要攻坚克难的任务。经济新常态是由于结构性和周期性两方面共同决定的，它的出现是有客观依据的，不取决于哪一个人或哪一群人的观点或意志。
二、中国经济发展进入新常态，经济结构调整优化成为核心任务
（一）中国经济进入新常态是结构性和周期性共同作用的结果
1.国际总需求收缩的局面短期难以改变。当前，国际经济深度调整，经济增长乏力。去年是近六年来增速最低的一年：美国经济增长2.4%，欧元区经济增速仅为1.5%；日本经济增长0.5%；新兴经济体的经济增速整体放缓，除了印度和中国经济增长表现较好外，韩国、墨西哥经济增速维持在2.5%左右，俄罗斯和巴西经济大幅萎缩，负增长3.7%左右。国际经济态势低迷，使得中国对外贸易进出口增速，从2010—2012年年均25%以上的高速增长，骤降到2013年的7.6%、2014年的3.4%，2015年的负7%。
2.国内三大领域的总需求也在收缩。首先是城市化的规模发展速度放慢。2000—2013年，中国的城市建成区面积由2.24万平方公里增长到4.79万平方公里，这13年的增量超过以前51年的增量总和。城市人口由1.7个亿增长到7.3个亿。城市化率由17.9%提升到53.7%。城市的数量由193个增长到658个，建制镇由2173个增长到2万多个。城市规模扩张和城市人口的增加，造成对钢材、水泥、建材等工业品的需求以及消费品的需求急剧增加，以后几年不可能再有那么快的增长。第二是汽车进入家庭的速度放缓。2000年轿车销售量是60万辆；2014年轿车销售量是1237万辆，增长了20.6倍。2012年以后销量增速开始下降，2015年轿车销量同比增长3%左右。汽车的产业链很长，销量增速下降会引起工业增长速度的放缓。第三是房地产泡沫影响经济增速。讲中国的房地产一定要说两句话才完整：一是大量商品房的积压，房价快速增长，老百姓承受不起；二是城市里仍然有大量的低收入者没房住。这才是当前中国房地产的本相。只有认识到这两个现象并存，才能够提出解决中国房地产泡沫的有效措施。近几年房地产开发投资由年均20%的增速降至2014年的10.5%、2015年的1%，由此对建材、钢铁、水泥、家电等关联行业的消费需求产生较大影响。上述这三个方面的需求在收缩，使得工业增长快速下降，由2001—2010年的年均增长11.3%，下降到去年增长6.1%。工业增长下降了近一半，围绕工业的生产性服务业也在萎缩，GDP怎么可能不下降？这个局面短时间不会改变。
3.国内经济增长还面临产能过剩、环境污染严重、资源瓶颈制约、地区差距和贫富差距加大等严峻问题，发展不平衡型、不协调性、不可持续性在增长。
（二）发挥市场配置资源的决定性作用，调整宏观调控政策的思路
1.坚持扩大内需。一是要健全消费增长的动力机制。消费是经济增长的原动力，是基础，是最终动力。因此必须合理调整国民收入初次分配的比例关系。发达国家劳动者报酬占GDP比重一般在60—65%，而我国劳动者报酬占GDP比重，从1990年的52.4%，连年下降，近十年一直在46—49%，造成我国低收入人群数量比较大。再加上我国社会保障体系不够健全，老百姓有钱防老，有钱防病，不敢消费。因此从长远看，必须改革分配制度，提高中低收入者的收入水平，并且不断完善社会保障体系。二是要立足国情，挖掘消费潜力。比如推进新型城镇化，解决好“三个1亿人”的问题；加强精准扶贫，到2020年建成全面小康社会；提高针对中等收入人群的消费品质量和社会化服务水平。
2.发挥有效投资对经济增长的关键作用。短时间内，我国的外贸出口将呈现较低增长，社会消费品零售总额的增长也大约保持在11%左右。推动经济增长的“三驾马车”中，只有社会投资仍然有较大的增长潜力。要扩大有效投资，不是一投资就出风险、一投资就有不良资产，关键是你投什么，钱从哪里来。这两个问题解决好了，投资不仅能够拉动现在的经济，而且长远来看能改善中国的经济结构。
3.推进供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。在下决心去掉过剩产能的同时，还要增加有效供给。为什么国人都上日本买马桶盖，那个马桶盖中国生产不出来吗？我们的数控机床、智能芯片、医院的CT和核磁共振等绝大多数都靠进口。这些现象就是有效供给不足的表现。同时还要通过扩大有效供给，刺激消费需求的增加。
三、加强改革创新，培育经济稳定增长新动力
经济发展新常态下必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展观念，保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。把稳定物价作为增长的上线，把保就业作为经济发展的下线，今后几年经济增长大概都要保持在6.5—7.0%这个合理区间。
新动力在哪儿呢？
1.依靠科技创新和管理创新增加新动力。采取多种措施切实贯彻《中国制造2025》行动纲领和“互联网+”行动。新一代信息通讯技术、纳米技术、3D打印等新技术不断涌现，通过互联网把这些技术与工业、农业、金融、贸易、商业、教育、医疗卫生等各行各业联接起来，必将推动新一轮的科技革命和产业变革，大大改变人类的生产方式和生活方式，大大增强我国经济转型和产业结构升级的新动力。
2.深化改革，扩大开放，增加新动力。一是政府简政放权，放管结合，优化服务，制定政府责任清单、权利清单，各个部门出实招、办实事。二是加强金融体制改革，这是中国当前经济结构能不能调整好，能不能稳增长的重要条件。股权融资的比重太小，证券市场、债券市场规模太小。加快商业银行体制机制改革步伐，扩大不动产抵押、质押贷款的比重；利用新一代IT技术，提高广大中小企业的信用贷款；尽快改善中小微企业融资难、融资贵问题。加强和改善金融监督，防止资金在金融体系内循环，推动资金进入实体经济。三是深化财税体制改革，减轻实体经济企业负担，合理调整中央和地方财权、事权的比重。四是深化国有企业体制改革，改善国有资产的布局，这是我国经济体制改革的关键领域。我国国有企业经营机制的改革，可以说至今还没有从根本上破题。五是深化农村土地制度改革，释放出农业现代化的活力。六是深化科技教育体制改革，培育大批各领域人才。
3.提高对外开放的水平，增加新动力。比如深入推进中韩自贸区、中澳自贸区建设，加快中日韩自贸区和中欧自贸区谈判进程等等。
4.在结构调整中增加新动力。大力发展高新技术产业和现代服务业，对产能既做减法、也做加法，推进新型城市化，扩大有效投资，等等。
5.在不断改善民生中增加新动力。实施精准扶贫，改善社会保障水平，加快城市棚户区和危房改造等等。
6.丰富的人才资源增加的新动力。未来几年有4000万左右大学毕业生，几千万的中专毕业生，这些年青人是社会创新创业的重要力量。
总之，我个人认为，今年、明年的经济形势会很困难，后年就会稍稍的好一点，到2020年会更好一些。从长远看，中国经济有条件实现持续健康向前发展。
第二部分 适应新常态，加快企业的创新转型发展
一是希望企业家们能谋势。国家的长远发展规划、大政方针叫大势，企业自己的规划叫小势。小势要符合大势，二者相符合就能加快发展；跟大势不相合，肯定发展不起来。
二是企业要以创新求生存、谋发展。如果一个企业的产品不变，技术不变，发展模式不变，管理方式不变，市场不变，这个企业肯定逐步走向衰亡。企业一定要不断创新，才能生存，才能发展。
三是中小企业必须走专、精、特、新的路子。“专”就是专一，专心，不要好高骛远、朝三暮四；“精”就是精心管理，出精品；“特”就是特别、特殊，人家没有，你有；“新”就是新技术、新产品、新管理。只有走专、精、特、新的路子，市场竞争力才能不断提高，路才能越走越宽。
四是企业家要不断提高自己的综合水平。不是有钱就叫企业家，满口脏话、粗话，没知识、没文化，只是有钱，那叫“土豪”，“土豪”是长久不了的。企业家要有知识，要懂管理、懂技术。要有道德底线，要对企业员工负责任，对投资者负责任，对家庭负责任，对国家负责任。
