中国中小企业协会会长  李子彬

（2016年4月7日）

 

　　今天，我们协会在济南市组织召开第十届全国中小企业协会联席会议。山东省中小企业局和省中小企业协会承担了这次联席会议的接待工作，做了精心周到的安排。我代表中国中小企业协会向山东省中小企业局和省中小企业协会的同志们表示感谢！对百忙之中来济参会的省市经信委、工信委、中小企业局和中小企业协会（促进会、联合会）的同志们表示欢迎！下面，我讲三个部分的内容：一是宏观经济与中小企业发展的形势分析，二是第九届全国中小企业协会联席会议以来各省（市）协会的工作情况，三是中国中小企业协会2015年的工作简况和2016年的重点工作。

　　一、宏观经济与中小企业发展的形势分析（另有参阅材料）  

　　二、第九届全国中小企业协会联席会议以来各省（市）协会的工作情况

　　去年5月15日，我们协会在山西省太原市组织召开了第九届全国中小企业协会联席会议。一年来，面对错综复杂的国际经济形势和国内经济下行压力依然较大的情况，我们协会和省市中小企业协会（促进会、联合会）积极发挥政企之间的桥梁纽带作用，不断创新工作思路，改进工作方法，为帮助中小企业改善发展环境、增强内生动力、促进转型升级做了积极努力和务实工作。

　　从了解和收集的情况来看，2015年省市中小企业协会（促进会、联合会）的各项工作和自身建设都有明显进步。

　　一是积极调研建言献策。省市协会（促进会、联合会）把加强调查研究，积极建言献策作为重要职能和主要工作。安徽省协会组织调研全省中小企业用工、融资、用地、税负、转型升级等情况，向省委、省政府和省经信委提交了调研报告。宁夏协会组织调研全区工业园区节能降耗和改造升级情况，向区政府及有关部门提交了《关于全区高耗能园区节能减排、改造升级的建议》；牵头组织区内、外企业建设“阿曼工业产业园区”。广东省促进会在调研的基础上，向省政府提交了关于建立广东省科技创新中心的构想和建议方案。辽宁、山西、湖南、广西、河北、陕西、四川、吉林、深圳、大连、清远、温州和长春等省市协会（促进会、联合会）也针对当地中小企业遇到倾向性问题调研，向有关部门提交了专题报告及相关建议，很好的发挥了桥梁和纽带作用。

　　二是加强服务平台建设。省市协会（促进会、联合会）重视加强服务平台建设。宁夏协会承接了全区中小企业和非公经济运行数据库项目和监测平台的建设及运营工作。杭州市服务中心利用移动互联网编辑“政策手机报”。辽宁省协会建立网上融资平台，为贷款企业提供贷款、担保、管理一站式服务。广西企业联合会整合投资公司资源搭建了网贷平台。四川省协会与大企业和机构合作共建中小企业创新创业孵化基地和创新创业平台。湖北省协会整合相关资源建立了产学研创新、法律服务、融资服务和信息服务平台。黑龙江省协会建立了法律咨询、专家咨询和融资服务平台。温州市促进会与上海股权托管中心合作建立了“温州企业挂牌孵化基地”。义乌市企业联合会搭建了企业家网络学习交流平台。长春市协会利用移动互联网建立会员微信平台。杭州市协会联合相关部门成立中小企业诉前裁前调解中心。这些服务平台，有效提升了服务能力和服务水平。

　　三是举办服务月（周、日）活动。辽宁省协会开展“百名专家百日巡诊”活动。杭州市服务中心组织服务日活动。清远市协会组织服务周活动。广西联合会组织“政策宣传月”和“惠企行”服务月活动。贵州省促进会组织“贵州民营企业服务年系列活动”。陕西、四川省协会组织“企业服务行”活动。

　　四是开展惠企公益活动。吉林、辽宁、河北、陕西、安徽、江西、浙江、天津、重庆、大连、成都、石家庄、武汉、杭州、深圳等省市协会（促进会、联合会）都举办投融资对接会或洽谈会活动。四川省协会开展管理咨询、投融资、创新创业、企业家能力提升、人力资源管理、财税审计等各类公益培训。山西省协会组织“小微企业培训工程”和“管理咨询、技术创新、人员培训”的“金桥行动”，推荐具有资质的中小企业参与省市县三级政府采购招标，成立追收账款服务联盟开展应收账款清收服务。山东省协会组织全省中小企业电子商务培训工程和“2015中国（山东）网络商品博览会暨中小企业电商展洽会”。湖北省协会承办第十一届产学研合作项目洽谈会。广东省促进会组织“中国制造2025与广东传统产业转型升级”研讨培训和“岭南商道创新秀”、“智筹行”、“精益管理擂台”等主题活动。沈阳市中小企业协会组织“送检测认证服务到小微企业”活动。贵州省促进会组织“星光培训工程和人才培育工程”。浙江省联合会、安徽省协会联合相关机构举办中小企业人才招聘会。

　　五是开展表先进树典型活动。吉林省协会召开全省民营（中小）企业经验交流表彰会。武汉市协会组织“艰苦创业、诚信立业”巡回演讲会；深圳市促进会举办第四届深圳市自主创新百强中小企业、深圳市十佳中小企业创业英才颁奖盛典活动。杭州市协会组织评选表彰“优秀中小企业家”、“最具成长型中小企业”、“最具创新活力小微企业”活动。

　　六是加强省市协会交流。辽宁省协会主办全国十二省市自治区中小企业协会经验交流会，沈阳市协会主办第三届东北三省六市中小企业协会联席会和东北小微企业合作交流博览会，成都市协会联合陕西、贵州、云南和重庆等省市协会共同举办西部中小企业发展论坛。湖北省和武汉市协会联合组织“‘1+8’城市圈”中小企业协会联谊会活动。黑龙江、河北、大连、沈阳、清远、长春等省市协会组织会员企业到省内外典型企业参观考察和学习交流。

　　七是组织国际交流合作。辽宁省协会组织会员企业参加亚洲合作论坛暨亚洲工商大会、“2015GTI（韩国）国际贸易投资博览会”、莫斯科建筑、机械及生活方式推介会、波兰滨海省沈阳投资推介会、东盟加六国贸易服务平台会议、韩国京畿道经济合作洽谈会和韩国优秀商品博览会；陕西省协会组织会员企业参加“2014中美中小企业合作周”和“中澳中小企业投资贸易活动”，与哈萨克斯坦阿拉木图市联合举办“陕西特色产品展览会”；贵州省促进会组织会员企业参加“2015世界众筹大会”、 “香港中小企业博览会”、“2015俄罗斯圣彼得堡国际农业贸易及商品博览会”、“2015韩国釜山国际食品展”、“第30届中东（迪拜）国际秋季商品交易会”及“2015土耳其国际家庭用品、礼品及家用电器展览会”；山东省协会与东盟加六国贸易促进委员会搭建了中小企业贸易服务平台，组织省内企业对接柬埔寨王国西哈努克港中国园区的建设项目；深圳市促进会组织会员企业参加印尼安防展、德国太阳能展、巴西太阳能展等国际展会、以色列企业技术交流对接会、第23届波兰国际军需防务设备展览会，举办“中国深圳-印尼雅加达经贸交流对接会”、“中国深圳-德国慕尼黑企业经贸交流对接会”、“中国深圳-韩国企业交流对接会等活动”；天津市协会组织会员企业参加“联合国采购对接会”、“ 意中企业交流一对一对接洽谈会”、“南非经贸投资研讨会”、第35届“印度国际贸易展览会”、“印尼国际泵阀、管道、压缩机及系统设备展”和赴日德法意瑞五国考察交流活动；沈阳市协会组织会员企业参加上海“德国手工制造”展，承办沈阳台湾两地中小企业交流会、与意大利华侨商会“联姻”活动，邀请德国中小企业联合会中国区主席来沈考察和洽谈合作，同巴西、智利、阿根廷、日本、台湾、德国、意大利等8个国家和地区中小企业组织建立了合作关系；大连市协会组织会员企业参加2015印度及中亚国际电力展，承办“香港创意营商日（大连）”活动；温州市促进会与美中投资联合会、亚洲投资联合会等机构联合成立“亚非国投俱乐部”，为会员企业提供“国际金融服务、项目管理咨询、商务合作考察、项目推广路演”等服务；湖南省协会组织会员企业参加泰国、巴林、非洲的经贸对接活动，四川省协会组织会员企业到越南、朝鲜、欧洲、澳洲等国交流考察学习；重庆市协会组织会员企业赴澳大利亚、英国、美国、加拿大访问活动。

　　八是注重自身建设。省市中小企业协会（促进会、联合会）建立健全工作制度，规范内部管理，加强队伍建设，责任意识不断强化，服务能力不断提升。黑龙江、山西省协会在注重自身建设同时，积极推动各市成立中小企业协会。2015年，安徽省、成都市协会分别被评为5A级社会组织，陕西省协会被评为4A级社会组织。

一年来，我协会加强了与省市中小企业协会（促进会、联合会）的交流合作，省市协会（促进会、联合会）协助我协会开展对“国家扶持小微企业的金融、财税政策落实情况”和“银行涉企收费情况”的调研，组织会员企业参加第三届中国中小企业投融资交易会和第九届中国中小企业节等一系列活动。借此机会，我代表中国中小企业协会表示感谢！

　　三、中国中小企业协会2015年工作简况和2016年重点工作

　　（一）中国中小企业协会2015年工作简况

　　1.针对中小企业融资问题向国务院领导建言献策。今年1月19日、28日，我分别向李克强总理、马凯副总理提交了《加快发展动产融资 缓解中小企业融资难题》的建议性报告，重点对加快发展动产融资工作提出了六点建议，同时对加快发展债券市场、加快发展“新三板”市场也提出了相关建议。两位领导批示，由人民银行、工信部牵头，会同银监会、证监会、保监会及国务院其他有关部门认真研究，提出意见。2月19日，人民银行、工信部联合召开有十几个部委、金融机构和我们协会参加的联席会议，就落实国务院领导批示，加快开展动产融资工作形成共识，并提出可行措施。

　　2.圆满完成国务院办公厅委托的调研任务。4月份，国办委托我们协会对“国家扶持小微企业的金融、财税政策落实情况”进行调研，协会领导带队组成4个调研组赴8省10市，调研半个月，向国办提交了近万字的调查报告，并提出相关建议，为国务院领导了解和判断中小微企业实际状况及政策落实情况提供了依据。9月份，国办再次委托我们协会与中企联、国家发改委、银监会组成联合调查组，赴12省21市对银行涉企收费情况开展调查和第三方评估，并向国办上报了《银行涉企收费情况第三方评估报告》。国办两次委托我们协会组织和参与调研，证明国务院领导同志和国办对我们协会工作的肯定。

　　3.成功举办第三届中国中小企业投融资交易会。7月1日至3日，在国家发改委、工信部、人民银行、银监会、证监会的支持下，我们协会牵头联合中国银行业协会、中国融资担保业协会、中国开发区协会和中国投资协会在北京国家会议中心成功举办了第三届中国中小企业投融资交易会。国家领导人、相关部委领导、主办单位领导和嘉宾出席了开幕式。本届投融会坚持展会结合和务实创新，有不少创新和亮点。同期举办了2015“小企业 大梦想”系列高峰论坛，如互联网金融与中小企业投融资高峰论坛、“一带一路”国际高峰论坛、新三板与中小企业发展论坛、普惠金融与中小企业发展论坛、中国制造2025暨中德工业4.0高峰论坛、中小企业品牌金融高峰论坛暨发布2015中国品牌潜力榜。每个论坛主题鲜明，内容丰富，层次较高，特别是厉以宁、李子彬、龙永图、魏建国、刘世锦、刘克崮、保育钧、张晓松等国内著名专家学者或知名企业家应邀出席相关论坛，他们的主旨演讲和交流对话，受到了与会人员的欢迎。据统计，参展机构和企业有150家，参展面积达1万8千平米，参加展会人数3万多人次，成交意向额度达到140亿元。投融会的效应进一步显现。

　　4.成功举办了第九届中国中小企业节。9月24日至25日，我们和长春市人民政府共同主办了第九届中国中小企业节，主题是“改革·服务·促发展，创新·创业·创未来”。长春市委、市政府的主要领导十分重视和支持，多次召开会议专题研究和听取汇报，市工信局等相关部门动手早、想得细、抓得实，确保本届中小企业节如期成功举办。各位领导和专家学者在开幕式上和高峰论坛上的主旨演讲，让大家受益匪浅。本届中小节期间，还举办了项目推介会、合作签约仪式和品茶交流活动，让大家感到活动丰富。长春市委、市政府及市工信局等相关部门借助举办中小企业节的契机，大力宣传当地的知名企业、知名企业家、名优产品，介绍当地发展环境，组织招商引资等活动，加强本地企业与各地企业之间的交流合作，对促进长春市经济和中小企业发展产生积极作用。第九届中国中小企业节取得了圆满成功，出席的企业家及各界代表满意，地方政府满意，出席节日活动的各位领导和嘉宾满意。

　　5.分支机构建设工作取得了新突破。去年，协会以授权合作模式，与北京和君集团、纳通科技集团、首能集团、天星资本集团、上海泛远集团和山东芝麻开花集团等多家有自主知识产权和品牌、实力强的企业集团合作成立了分支机构。协会的分支机构总数已达23个，服务业务包括金融、投资、法律、财税、信用建设、创新创业、大数据、管理咨询、新三板和企业茶文化等十个领域。为了规范协会分支机构的发展，对分支机构的发展实行动态管理，协会制定了《分支机构管理办法》、《分支机构考核办法》，去年底至今年初，协会领导带队对分支机构进行考核和评价。从考核情况来看，大部分分支机构能够积极开展工作，有效地延伸了协会的服务职能，丰富了服务中小微企业的产品，我协会为这些企业增信、对接社会资源，促进了合作企业快速健康发展，实现了互利双赢。 

　　6.其它各项工作取得了积极进展。培训工作初步走出了“社会化大培训”的路子；品牌工作委员会“转型工作”取得突破；协会专家委员会筹建工作有了良好开端。坚持每季度发布一次中国中小企业发展指数、编辑出版《2015年中国中小企业蓝皮书》和组织企业家讲企业大讲堂公益性活动，不断扩大了品牌效应。组织召开协会二届常务理事会四次会议、二届理事会五次会议和第九届全国中小企业协会联席会议，进一步加强了协会与会员之间、与省市中小企业主管部门及协会的交流与合作。

　　7. 协会自身建设得到了进一步加强。坚持市场化运作和企业化管理的运作模式，不断增强服务意识，不断提高务实服务的能力。加强协会的文化建设和会风建设，组织开展“如何将协会建成百年老店”的大讨论，制作反映创会十年发展历程的协会文化墙，增强协会全体员工的使命意识、创新意识、服务意识。加强内部培训和严格绩效考评，关注培养年轻干部，协会的整体工作效率和综合服务能力有了明显提高。经国家发改委推荐，民政部授予我们协会 “全国先进社会组织”的称号。

　　（二）2016年我协会重点工作及加强合作的几点考虑

　　1.继续发挥协会与政企之间的桥梁纽带作用。协会将深入学习解读中央经济工作会议和今年“两会”精神，发挥国家协会的作用，坚持深入基层调研，真实反映企业情况，向中央政府建言献策，促进中小企业发展环境的改善，尽心竭力地为中小企业服务。

　　2.继续加强与签署协议的地方城市的战略合作。协会进一步细化各项合作内容和实施措施，形成常态、持续、有效的合作局面，在推进协会各项服务落地的同时，协助地方政府招商引资和支持产业园区建设，实现协会与地方共赢。加强与有合作意向的地方政府联络和沟通，积极促成合作，共同为推动地方经济和中小企业发展形成合力。

　　3.继续加强与有自有技术、有品牌、实力强的企业集团的深度合作。对有合作意向又符合条件的企业集团和机构，协会以授权方式合作成立优质的分支机构，积极开展具有专业特色的服务合作，按照《分支机构管理办法》和《分支机构考核办法》，加强对分支机构的指导与服务，实行动态管理，规范合作服务，实现协会与企业互利双赢，共同发展。

　　4.顺利完成协会与政府主管部门的脱钩任务。按照中央和国家发改委的部署，我们协会领导班子研究决定并报请国家发改委批准，协会作为今年第二批脱钩的试点单位，认真做好各项准备工作，确保脱钩任务顺利完成。协会脱钩后，将继续加强与国家发改委、工信部、民政部等有关部门的联系，取得他们的指导和支持。 

　　5.召开协会第三次会员代表大会和完成换届工作。今年是我们协会成立10周年。根据民政部和《中国中小企业协会章程》的有关规定，我们要认真做好各项准备工作，12月召开协会第三次会员代表大会，认真总结协会成立十年来的工作经验和体会，提出协会的发展规划，组织好换届选举工作，确保会员代表大会的成功召开和协会换届工作的圆满完成。

　　6.办好以“两会一节”为重点的“五个一”品牌活动。今年7月份，协会继续联合相关主办单位在北京举办第四届中国中小企业投融资交易会，下半年在上海试办长三角地区中小企业投融会。11月下旬或12月份在深圳市举办第十届中国中小企业节，协会与深圳市政府共同筹备，共同努力，一定办出特色、办出水平、办出影响。通过举办“两会一节”，进一步营造有利于中小企业发展的良好社会环境，进一步提升中小企业的社会地位，进一步促进中小企业产融结合和转型升级。继续抓好中国中小企业发展指数的研发、编辑出版《中国中小企业蓝皮书》、组织好“小企业大梦想”高峰论坛和企业家讲企业大讲堂等公益性活动。

　　7.适应改革形势，加强协会全面建设。协会继续坚持市场化运作、企业化管理，坚持全心全意为会员和中小企业服务，不断增强服务意识，不断提升服务能力，注重创造性创新，努力链接和整合社会资源，延伸协会的服务功能，获取服务实效。继续加强协会内部的组织建设、业务建设、团队建设、文化建设、会风建设和党的建设，努力把协会建成功能强、活力足、服务实的新型社会组织，办成政府信赖、企业欢迎的中国中小企业之家，打造有公信力、有凝聚力的“百年老店”。

　　今年，协会的重点工作和重大活动较多，希望省市经信委、工信委、中小企业局及协会（促进会、联合会）能够一如既往地支持和参与，加强合作，共同发展。最后，我代表中国中小企业协会再次感谢山东省中小企业局和省中小企业协会的同志们对这次联席会议精心周到的安排！也感谢省市经信委、工信委、中小企业局和协会（促进会、联合会）的同志们对我们协会工作的支持！