十八大将为民企带来什么利好
发布日期：2012-10-23 来源：《中国投资•企业导刊》
十八大将为民企带来什么利好
文/欧阳君山
党的十八大即将召开，从过去的经验看，党的全国代表大会往往是制度创新的重要分水岭。改革开放以来，这一点对民营经济尤其明显，从“极左”年代的否认、消灭私有制，到确立民营经济作为公有制经济的“必要的、有益的补充”，到确立民营经济为社会主义市场经济的“重要组成部分”，到确立民营经济和国有经济“两个毫不动摇、两个平等”的所有制新格局，一步步循序渐进，一步步渐入佳境，关键步伐都是在党的全国代表大会上正式迈出的。那十八大将为民营企业、民营经济带来什么样的红利呢？
技术层面讲，有一点应该是可以肯定的，那就是民营企业的外部发展环境有望进一步宽松，这一点又尤其会反映到小微企业的扶持上。小微企业作为民营企业的主体，数量大、分布广、类型多、活性强，是市场机体的基本组织，是经济社会的基层网点，是群众生活的基础平台，具有极其重要的民生意义。自2011年国家印发新的《中小企业划型标准规定》提出“微型企业”以来，小微企业已得到一系列的政策支持，外部发展环境极大改善。但鉴于小微企业的重要作用和意义，尤其是对就业的巨大贡献，十八大后还应该会出台相关政策，如营业税改征增值税的全面推行和行政审批改革的全面深化，继续扶持小微企业的发展壮大。
方向上讲，民营经济的地位有望进一步巩固甚至提升，乃至对相关表述作出调整和修正。党的十六大提出：“根据解放和发展生产力的要求，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。”“第一，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济”；“第二，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”；“第三，坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中”。第一次提出“两个毫不动摇”和“一个统一”。党的十七大进一步提出：“平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”；“推进公平准入，破除体制障碍，促进个体、私营经济发展”。这都不是随便加封或赏赐的，而是对民营经济现实作用和贡献的追认。
十七大以来，民营经济的对我国经济社会的贡献进一步增强。数据显示，我国民营经济总量已占到GDP的50%以上，交纳税费总额已占我国财政收入的近60%，承担了大部分民生产品的生产，吸纳了75%以上的城镇就业人口。尤其是新增就业人口，绝大部分是民营企业“消化”的。全国工商联《2011年中国民营经济发展形势分析报告》提到一个数据，2011年前10个月，我国共完成城镇新增就业1082万人，而民营经济中仅私营企业前9个月就提供新增就业岗位800多万个。这么巨大的作用和贡献应该也会在十八大报告中得到体现，民营经济的地位将进一步巩固和提高。
另外，“非公有制企业”或“非公有制经济”的提法，一般可能认为是约定俗成，但实际上，这是1991年7月《中共中央批转中央统战部〈关于工商联若干问题的请示〉的通知》中提出的，第一次把私营企业、个体工商户和台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞投资企业等其他经济成分统称为“非公有制经济”，以相对于公有制经济。尽管该提法如今广泛使用，特别是大有来头的官方文件更是严格使用而不逾，而且这原本也不是一个歧视性称呼，而只是一个中性描述，但现实上还是多少让人感觉到隔阂的存在，毕竟“非 ”的提法是带有一定歧视指向的。是不是可以再进一步正名，以“民营经济”统称呢？
更重要的是，民营经济更加代表改革开放的方向。民营经济与当代改革开放紧密是联系在一起的，民营经济因改革开放而有而长而壮，改革开放亦因民营经济而务实而深入而壮阔。7月23日，在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，胡锦涛总书记发表被外媒认为是为十八大定调的重要讲话，旗帜鲜明地强调：“全党同志必须牢记，我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。”这实质上也宣示了，我国未来发展仍将坚定不移地依赖民营经济、支持民营经济、壮大民营经济。
