中小企业每周要闻2014年第11期

一、政策新闻
　  【国务院：大幅增加国家创投引导资金促进新兴产业发展】
　  会议要求，要营造宽容失败、敢于开拓的氛围，抓紧建立健全体制机制，鼓励创业投资向创新型企业起步成长的前端延伸。使全社会创业投资生机盎然，让各类创新创业人才大展身手，促进新兴产业蓬勃发展。
　  【国务院批转2014年深化经济体制改革重点任务意见】
　  《意见》强调，要加快转变政府职能，抓好简政放权的先手棋，继续取消和下放行政审批事项，加快建立和完善权力清单制度，探索市场准入负面清单管理方式，进一步完善放管结合的体制机制。
　  【2014的经济体制改革着力点】
　  “重点取消对投资创业就业影响大、对经济社会发展制约明显的行政审批事项，更大限度地向市场放权、给企业松绑。”意见把加快转变政府职能列为今年经济体制改革重点任务首位，强调要抓好简政放权的先手棋。意见明确，行政审批事项一律以清单形式向社会公开。加快探索市场准入负面清单管理方式。
　  【发改委确定今年经济改革九大任务】
　  这些任务包括深化投资体制改革，激发市场主体活力；推进资源性产品等价格改革，形成主要由市场决定价格的机制；深化财税金融改革，促进经济转型和服务实体经济；深入推进国有企业改革，完善基本经济制度，发展混合所有制经济等九个方面。
　  【发改委：加快推进电力油气盐业改革】
　  国家发改委日前召开的2014年全国经济体制改革工作会议指出，今年要加快推进电力、油气、盐业等重点行业改革，并加快推进丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设。
　  【今年剥离平台公司政府融资功能】
　  国务院日前批转的《发展改革委关于2014年深化经济体制改革重点任务意见》提出，规范政府举债融资制度。开明渠、堵暗道，建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，剥离融资平台公司政府融资职能。对地方政府债务实行限额控制，分类纳入预算管理。推行权责发生制的政府综合财务报告制度，建立考核问责机制和地方政府信用评级制度。建立健全债务风险预警及应急处置机制，防范和化解债务风险。
　  【首批80个基建项目向民资开放 涉及三大石油和电信巨头】
　  业界期盼已久的首批鼓励民资参与基建项目出炉。国家发改委5月21日发布通知，决定在基础设施等领域首批推出80个鼓励社会资本参与建设营运的示范项目。
　  【中俄天然气谈判：20年长剧今朝大结局】
　  5月22日，国家主席习近平和俄罗斯总统普京在上海共同见证了中俄两国政府《中俄东线天然气合作项目备忘录》、中国石油天然气集团公司和俄罗斯天然气工业股份公司《中俄东线供气购销合同》的签署。至此，20年拉锯柳暗花明，全球天然气格局嬗变逼近。
　  【我国将逐步培育2—3个全国性煤炭交易市场】
　  《意见》指出，在规范现有煤炭交易市场的基础上，加快健全若干个区域性煤炭交易市场；结合煤炭主产地、消费地、铁路交通枢纽、主要中转港口，以及国家批准开展涉煤品种期货交易的期货交易场所等条件，逐步培育建成2—3个全国性煤炭交易市场，形成层次分明、功能齐全、手段先进、运行规范的煤炭交易市场体系。
　  【银监会就银行内控指引征求意见】
　  近日，银监会在全面征求相关部门、机构意见的基础上，起草了《商业银行内部控制指引(修订征求意见稿)》，与2007年的版本相比，修订后的《指引》内容大幅简化，由之前的142条缩减为52条。
　  【落实新“国九条” 证监会密集出招】
　  5月19日，证监会召开会议，研究部署学习贯彻《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》的相关工作。证监会党委书记、主席肖钢强调，学习贯彻《若干意见》，要着重在长期性、系统性、制度性和基础性上下功夫，注意防止和纠正功利主义的态度和脱离实际的做法。
　  【全国股转系统新交易结算系统上线】
　  全国中小企业股份转让系统证券交易和登记结算系统19日成功切换上线，市场基础设施进一步完善，交易结算制度进一步优化。当天新交易结算系统整体运行平稳，挂牌公司股票、两网及退市公司股票的申报和回报处理、行情接收和揭示等业务开展顺利。
　  【长期性、系统性、制度性和基础性 关注肖钢改革的“四性”】
　  “四性”所体现出的思路，不仅明确了新国九条与后续资本市场改革的关系——新国九条是长期的、系统的指导性纲领，资本市场改革在其统领下不断细化、深化；也明确了依据新国九条推进资本市场改革工作的原则——立足当下，眼见长远，既要啃下硬骨头，也要积极稳妥、扎扎实实，改革不会脱离市场实际及承受能力主观冒进。
　  【亚信峰会的“潜台词”】
　  专家称，亚信机制在经济和人文领域与习近平主席提出的“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”(下称“一带一路”)有诸多契合点，本次亚信峰会将会推动“丝绸之路经济带”各国经济合作的升温。
　  【资本市场改革"十一条"落地：年内均衡上市新股100家左右】
　  支持尚未盈利的互联网和高新技术企业在新三板挂牌一年后到创业板上市；尽快推出上市公司员工持股计划；对欺诈发行的上市公司实行强制退市；尽快出台私募投资基金监管暂行办法以及合格投资者标准等规则；进一步提高QFII总体投资额度和单个QFII额度上限外汇局大幅简化跨境担保相关行政审批
　  国家外汇管理局日前下发《跨境担保外汇管理规定》，取消或大幅度简化了与跨境担保相关的行政审批，只将“担保履约后新增居民对非居民负债或债权的部分跨境担保”纳入逐笔登记范围。同时，清理整合法规，废止了12项跨境担保相关规范性文件。
　  【上海自贸区2014版负面清单将再缩1/3】
　  上海市常务副市长屠光绍在昨日举行的亚信峰会新闻吹风会上表示，在制定2013版自贸区负面清单基础上，清单以外领域的外商投资项目核准制和外商投资企业合同章程审批制，全部改成备案制。当前，有关部门正在抓紧修订2014版负面清单，新负面清单计划在去年的基础之上再缩短三分之一。
　  【自贸区大戏最爆点：金融“自由行”】
　  在上海市委常委、常务副市长屠光绍看来，昨日央行上海总部关于自贸区分账核算细则的发布，犹如“连续剧第二季的一个高潮”。22日，央行上海总部发布了《中国(上海)自由贸易试验区分账核算业务实施细则(试行)》和《中国(上海)自由贸易试验区审慎管理细则(试行)》。
　  【70大中城市新建商品住宅价格涨幅收窄】
　  国家统计局的数据显示，房价下降或持平的城市正在增多。国家统计局18日公布，在全国70个大中城市中，4月共有26个城市的新建商品住宅(不含保障房)价格环比持平或下跌，创2013年以来新高。在8个房价环比下跌的城市中，有4个在浙江省，分别是杭州、温州、金华、宁波。
　  【多重利好挺京津冀一体化 五大领域迎布局良机】
　  5月18日，由商务部和河北省政府共同主办的2014中国•廊坊国际经济贸易洽谈会正式开幕，此次洽谈会对河北省已经确定的承接京津功能疏解、产业转移的40个重要平台进行集中展示和推介。
　  二、数字新闻
　  【IMD全球竞争力排名：美国仍居首位 中国降至23】
　  2014年全球各个经济体的竞争力如何？美国领跑、欧洲恢复、大型新兴经济体挣扎。这是全球顶级商学院瑞士洛桑国际管理发展学院（IMD）在2014年全球竞争力年鉴中给出的答案。
　  在今年的排行榜中，美国仍居首位，瑞士和新加坡分列二、三位，中国内地则位列23。
　  新兴经济体挣扎
　  根据该年鉴，美国排在首位是因为其经济的快速恢复能力、转好的就业数据，以及在科技和基础设施上的优势。
　  和去年相比，今年排行榜前十位的经济体并没有太大变化。得益于出口、商业效率和创新，瑞士、新加坡和中国香港这三个小经济体依次占据二、三、四位。
　  经济的逐渐恢复令欧洲的竞争力表现优于去年。除了排在第2的瑞士、第5的瑞典、第6的德国和第10的挪威外，丹麦也挤进前十，名列第9。而在欧洲的外围经济体中，爱尔兰、西班牙和葡萄牙竞争力均有所上升，分列15、39和43位，意大利和希腊则分别下滑2和3个位次，列46和57位。
　  在亚洲国家中，日本从去年的24位上升到21位，报告称日元弱势有助于增强其海外竞争力。马来西亚和印度尼西亚竞争力同样也有所上升，分列12位和37位。而政治的不稳定性导致泰国竞争力比去年下滑2个位次，到29位。
　  由于经济增长和外国投资放缓，以及基础设施仍有所不足，大多数大型新兴经济体今年的竞争力下滑。报告称，中国内地从去年的21位下滑到23位，在一定程度上是由于对其商业环境的担忧；而效率低下的劳动力市场和经营管理则使得印度和巴西分别从去年的40位和51位，下滑到44位和54位。此外，土耳其、墨西哥、菲律宾和秘鲁排名也纷纷下滑。
　  “2014年总的竞争力情况是，美国继续取得成功，欧洲得到部分恢复，而一些大型新兴市场则在挣扎。”IMD世界竞争力中心负责人阿尔图罗•布里斯称，“一个国家要想在竞争力排行上攀升，没有唯一针对性的秘方，大部分取决于当地的环境。”
　  海外形象
　  作为世界竞争力排名的一部分，IMD世界竞争力中心也对各个经济体商业环境和海外形象进行了调查。
　  根据IMD对各国企业高管的调查，在竞争力排名前十的国家中，有七个在海外形象的排行榜中也位列前十位。总的来说，一个国家的整体竞争力排名和是否有友好商业的国际形象具有很强的关联性。
　  新加坡的企业高管大部分对国家海外形象很乐观。相比较而言，美国、法国、中国台湾和波兰的企业高管们则更悲观。调查报告称，美国的结果可能反映了国际冲突和国内政治僵局等问题，而法国的形象则仍然被缓慢的改革和对全球化的消极态度拖累。
　  “经济表现逐年变化，观念是长期、逐渐转变的。它们也能够进入一个更好的形象和更佳的经济表现的良性循环中。”布里斯说，“所以，高管们如何认知他们的国家，对未来的竞争力发展来说是一个潜在的有用的指导。”
　 
　  IMD2014全球竞争力前30强排名
　  国家（或地区） 2014 2013
　  美国 1 1
　  瑞士 2 2
　  新加坡 3 5
　  中国香港 4 3
　  瑞典 5 4
　  德国 6 9
　  加拿大 7 7
　  阿联酋 8 8
　  丹麦 9 12
　  挪威 10 6
　  卢森堡 11 13
　  马来西亚 12 15
　  中国台湾 13 11
　  荷兰 14 14
　  爱尔兰 15 17
　  英国 16 18
　  澳大利亚 17 16
　  芬兰 18 20
　  卡塔尔 19 10
　  新西兰 20 25
　  日本 21 24
　  奥地利 22 23
　  中国内地 23 21
　  以色列 24 19
　  冰岛 25 29
　  韩国 26 22
　  法国 27 28
　  比利时 28 26
　  泰国 29 27
　  爱沙尼亚 30 36
　  【汇丰中国5月制造业PMI初值49.7 五个月最高水平】
　  5月22日，汇丰公布中国5月制造业采购经理人（PMI）初值49.7，前值48.1，预期48.4。该数据为五个月内最高。汇丰同时公布，5月汇丰制造业新出口订单初值52.7，创三年半最高水平，4月终值48.9。4月23日，汇丰公布中国4月制造业采购经理人（PMI）初值48.3，扭转此前连续五个月下跌的势头，前值48.0，预期48.3。该数据仍明显低于50这一荣枯分水岭，连续第三个月萎缩。
　  【年内906起并购项目宣告完成 为去年同期3.6】
　  资本对并购的热情有多高？一组数据可以解惑。Wind数据统计显示，截至今年5月21日，共有906个并购项目达到“完成”状态；而在去年同期，能达到“完成”状态的并购项目仅有254个。两项数字比较可知，今年以来达到“完成”状态的并购项目为去年同期的3.6倍。