强化矿产资源开发与管理，促进企业可持续发展

一、企业概况
　  桓仁矿业有限公司，前身为桓仁铜锌矿，为国家大二型企业，隶属于中国有色金属工业沈阳公司。是一座具有百年历史的老矿山，企业位于辽宁省本溪市桓仁满族自治县二棚甸子镇境内。1999年在国家全面落实经济体制改革，矿山因资源枯竭，社会包袱沉重，长期亏损，扭亏无望，被国家确定政策性关闭破产企业。经国务院批准，本溪市中级人民法院宣判，企业破产。
　  2000年初在国家政策指导下，实施了有效资产（带资源）重组，改制为民营有限责任公司。重组的桓仁矿业有限公司，员工总人数为1305人，股东744人，资产2897万元。在地方各级政府的正确领导下，以逐步建立和完善现代企业制度为指导，充分调动市场经济为导向的自我调节功能，以经济建设为中心，以资源开发、管理为重点，不断深化企业内部的经营机制转换，从而逐实现了自主经营、自我管理、自我发展，驶入了产权清晰、权责明确、管理科学的健康发展轨道。2000年改制重组的第一年，企业即实现了当年改制，当年扭亏增盈，实现利润128.8万元,上缴税金296万元。
　  改制十余年来的桓仁矿业有限公司,在董事会的正确领导下,坚定发展战略、科学求实、管理创新、调整结构、追求卓越奉献,带领全体员工共同努力下，抓住市场机遇，大力开展资源开发利用管理，实现了跨越式发展,取得了骄人的业绩。今日的桓仁矿业有限公司，拥有员工2000余名，下设松兰矿、向阳矿、选矿厂三个主要生产单位，运输处辅助单位，一个盛桓公司，有生产部、质检部、供应部、财务部等13个职能管理部室，年采矿能力65万吨，选矿能力90万吨，年可生产铜精矿3000吨，铁精矿35万吨。
　  特别是近三年来更是体现了企业创造出矿山有史以来最辉煌的发展阶段。2009年至2011年，矿业公司累计实现工业总产值14.84亿元，完成三年计划的225%，比2006年至2008年三年期间产值增加2.76亿元，三年平均年增幅达到14%。三年累计实现产品销售收入15.02亿元，完成三年计划的228%，比2006年至2008三年期间增加3.14亿元。三年平均年增长达到16%。截止2011年末企业资产总额已达到4.66万元，比2006年至2008年三年规划期末资产总额增长49%。三年累计实现企业纳税额5.56亿元，比2006年至2008年期间纳税额提高1.8.2亿元，三年增长48.6%。
　  2011年，实现工业总产值6.4亿元，是重组之初2000年的7.5倍；实现利润3.73亿元，是2000年的290倍；上缴税费2.81亿元，是2000年的75倍。
　  桓仁矿业有限公司的快速发展和经济腾飞，受到了社会各界的极大关注。企业先后被辽宁省政府命名为“年纳税额亿元以上税源大户企业”。荣获了“辽宁省民营企业纳税第十四名”，“本溪市民营企业纳税第一名”，“本溪市企业纳税第三名”。从2004年起连续7年荣获“桓仁县纳税第一名”，曾被评为“2006年中国成长企业100强”， “辽宁省最佳诚信企业”，本溪市政府认定的“五A级企业”，“辽宁省人民政府2007年度纳税过亿元非公有制企业税源大户”，等诸多荣誉称号。
　  十多年来，特别是三年来的又好又快发展，股东的年人均股份分红收入已达10万元。
　  在全员逐步走上健康致富发展之路同时，一刻也没有忘记发挥企业优势，服务于社会、回报社会、奉献于社会的时代职责。多年来桓仁矿业有限公司通过调整生产结构，积极创造就业岗位，截止2011年底累计安置下岗失业人员再就业1181人，为本地区的社会稳定起到了积极的作用。累计扶贫、助学、助残等社会公益事业，捐款3540多万元。其中，桓仁县五女山申遗捐款30万元；四川汶川大地震捐款20万元；本溪市“爱的阳光”活动捐款40万元；城乡共建、扶贫建房，以及为政府改道（兰盘岭）工程停工停产、无偿拆迁，为下岗失业人员缴纳“二险”等。桓仁矿业有限公司组建11年来，平均每年回报社会321万元。充分体现了致富员工、服务社会、回报社会的企业意愿。
　  二、 选题依据
　  1、搞好矿产资源开发管理是企业生存的命脉。
　  企业概况桓仁矿业有限公司，前身为桓仁铜锌矿，为国家大二型企业，隶属于中国有色金属工业沈阳公司。是一座具有百年历史的老矿山。1999年在国家全面落实经济体制改革，矿山因资源枯竭，社会包袱沉重，长期亏损，扭亏无望，被国家确定政策性关闭破产企业。经国务院批准，本溪市中级人民法院宣判，企业破产。企业破产的惨痛教训，使我们深深的体会到，作为矿产生产经营企业，矿产资源是企业是企业生存的命脉，必须下狠功夫，搞好开发和管理工作，才能使企业生存。
　  2、搞好矿产资源开发管理是企业发展的基础。
　  企业进行重组以后，建立了新的企业，要搞好企业经营，促进企业发展，我们面临的问题就是，如何在被宣判为资源“枯竭”的情况下，想方设法开发出新的矿产资源，并管理好这些资源；特别是坚持科学发展观，科学利用好这些资源，为企业增加效益，促进企业永续发展。为此，坚持科学发展观，开发、管理利用好矿产资源，就成为重要课题摆在我们的面前，必须下大力量抓好，抓出成效。
　  3、搞好矿产资源开发管理是稳定企业，稳定职工的重要措施。
　  破产企业重组了，700多名失业的职工用补偿金集资入股，成立新的公司，希望这个新公司能起死回生，入股的资金没有打了水漂。还有1000多名因企业破产而失业的职工虽然没有入股新公司，但对新公司寄希望，盼望新成立的公司能为他们找到一个安身立命之所。这些职工眼睁睁的看着企业能否真正经营起来。而企业能真正经营起来的关键，就是能否开发好、管理好和利用好现存的有限甚至未知的矿产资源。
　  三、课题实施
　  （一）、实行企业重组，转换组织体制和经营决策机制，为资源开发与管理奠定组织机制基础。
　  1、进行企业改制重组。
　  1999年，原公司因资源枯竭而进行政策性破产，职工得到补偿金后，解除劳动合同，处于失业状态。在企业重组中，我们发动职工用补偿金入股，成立股份制公司。当时，有758名职工入股，每人平均股份额为2.68万元，共筹集资金2035万元。依据有关政策，改制重组的民营企业。企业资本结构的组成是将原国有企业破产后的有效资产，作价评估后量化给入股职工，并以此在股权相对平均的情况下，组建了桓仁矿业有限公司。在此基础上成立了“桓仁矿业有限公司”。按照现代企业制度要求，成立股东大会，股东大会选举董事会，董事会选举董事长；由董事会任命经理。形成了规范的公司治理结构。
　  我们建立职工入股的股份公司，而不是建立其他组成形式的公司，其目的，就是把职工和企业的命运紧紧的联接起来，形成利益共同体，建立大家企业大家办、大家管的新的体制和机制，为搞好企业生产经营创造条件，为企业生存和可持续发展奠定基础。
　  2、在特殊体制下建立起规范科学的管理和决策机制
　  桓仁矿业有限公司新体制的建立，体现出股权平均，股东众多的显明特征，实质的体制即为集体所有制。多年来，企业法人治理结构围绕这种权责分散、人人都管而人人都不管、思想难以统一等不利决策机制的形式，认真总结，大胆尝试，逐步探索出一条符合企业实际情况，向现代企业制度转型的科学发展之路，并形成在特殊体制下建立起规范科学的管理和决策机制。
　  (1)、坚持依法规范运行，统一股东共识。
　  股权的平均，股东人数众多。对新企业来说，意味着人人都有管理权和决策权，如何将这千差万别的思想和行为凝聚成企业发展的统一合力。企业法人治理结构坚定依法规范运行，运用法律法规和企业各项规章制度统一众多股东共识，在实际管理中，无论是安全生产建设，还是员工利益保障，以及企业财务制度建设，皆严格按照国家法律法规执行，并增强依法决策行为的透明度，同时，针对企业发展遇到的诸多新情况和新问题，依据相关法规，坚持正面积极宣传和引导，把新矛盾化解于依法运行之中。因此说，通过坚持依法规范运行，把全体股东分散的管理权，分散的责任和意识统一形成了推动企业可持续发展的坚强合力。
　  (2)、坚持贯彻法人治理结构的集体决策制。
　  近几年来，随着企业经济发展的提速，在实际工作中出现的新情况和新问题也随之显现。在面对市场变化调整营销策略上，在重大生产调整和重点工程投资上，以及正确处理社会不稳定因素等各种重大事项上，公司董事会、监事会、经理层领导集体，始终坚持集体讨论、集思广益、民主集中、共同决策。从而，保证了各项决策和决定贯彻通畅、执行应手。
　  (3)、坚持开展领导之间的密切沟通、协同合作。
　  在公司的领导层之间，各自有着不同的分工。但是，在实际工作中，分工不分家，无论是在生产上、经营上、安全上和技术上，以及员工的思想教育上。针对各种矛盾和问题，领导之间能够及时沟通、协调一致、齐抓共管、共克时艰。这不仅表现出公司领导集体高度的责任感和使命感，更彰显出领导集体团结、务实、超前的坚强核力和引领作用。
　  一个企业领导集体的脚步决定着企业的发展方向，桓仁矿业有限公司在这种股权平均、股东众多的特殊体制下，实现和创造出企业科学快速发展，增益致富员工，提高社会最大贡献的最佳业绩，是建设和打造出一支团结友爱、协作共进、众志成城的坚强团队起到了决定性作用。
　  特别是在资源开发与管理、利用方面，更是当做一件大事，提上议程，不但经理会研究，董事会研究，有些方向、规划重大决策方面的问题，还上董事会讨论通过。这就保证了资源开发、管理、利用等，一直处于重要议程，优先地位，全体关注，总体规划，人人献计献策，事事高度重视，促进了资源开发、管理工作的不断进展。
　  （二）、积极开展科学探矿工作，不断增加矿产资源保有量。
　  资源是企业发展的命脉。2000年矿业公司重组后，矿产资源量仅为292.76万吨。面对资源枯竭、资金严重不足、企业困难重重。资源是企业发展的基础，没有资源的矿山何谈生存和发展。企业生存发展面临十分困难的艰苦条件下，公司积极开展找矿、探矿工作。在确保生产经营稳定发展的同时 ，利用有限的资金积极进行探矿工作，经过不懈的努力，资源不断增加，保有资源量由2000年的292.76万吨增加到2011年末的410.89万吨，累计新增矿量873.62万吨，为企业的生存和发展奠定牢固的基础。（见附件，探矿工程和保有矿量情况表）
　  1、积极开发矿产资源
　  （1）生产探矿累计共投入坑探48388米，新增工业矿量546.73万吨，平均每年增加工业矿量约45.56万吨。
　  （2）地质探矿累计投入坑探5274米，地钻10005米，获得远景资源量326.89万吨，平均每年增加27.24万吨。
　  （3）随着开采深度的不断延伸，地探工作仍在继续开展，尤其对深部及周边的盲、小矿体投入大量工作，为下一步的生产工作打下坚实基础，预测可能资源量200万吨。
　  （4）累计采下矿量749.64万吨，平均每年采下矿量62.5万吨，且产量逐年增加，为地区繁荣稳定和经济发展做出积极贡献。
　  2、加强资源科学管理、实施三级矿量最合理匹配 
　  （1）累计投入163699米钻探 ，进行加密探矿，平均每年投入13600多米，为确保生产稳定及三级矿量的平衡起到了积极作用，截止到2011年末，开拓矿量保有246.49万吨，采准矿量保有85.67万吨，备采矿量保有56.08万吨。开拓矿量246.49万吨，保有时间84个月，超出规范技术要求时间48个月，采准矿量85.67万吨，保有时间29个月，超出规范技术要求时间17个月，备采矿量56.08万吨，保有时间19个月，超出规范技术要求时间13个月。
　  （2）钻探的大量投入提高了地质资料的准确性，为采矿回采提供可靠的依据，对降低贫化、减少损失起到了决定性作用，同时大大地提高了采矿回收率。
　  （3）由于矿体赋存条件较复杂，回采难度较大，为充分回收地下资源，在加密探矿的同时也改进了采矿方法，更新采矿设备并投入了大量资金，最终科学、合理、有效地进行回收资源。
　  （三）、积极更新改造老旧设备，提高资源开发管理装备水平
　  新公司成立之初，就克服资金紧张的困难，多方积极筹措资源，进行重点老设备的更新改造，不断提高企业的装备水平。公司成立10余年来设备改造工程投入资金1.2亿元。仅2006年至2011年，设备改造工程共投入864项，投入资金8301万元。其中：投入松兰、向阳两矿设备更新改造，竖井延伸改造，通风排水系统改造323项，投入资金3107万元。选矿厂房维修 、设备更新改造，投入129项，投资475万元。钼选厂系统扩建工程83项，投入资金908万元，设备投入147台，价值1260万元。尾矿库加固、溢水洞改造、排水减压、污水治理共投入103项，投入资金1310万元。为灵活应变市场产品价格变化，适时采取销售策略，扩建有色产品库、铁粉池储存库，投入66项扩建改造，投入资金574万元。其它运输车辆更新、办公楼改造扩建等投入160项，投入资金667万元。这些设备的投入和更新改造，有效的提高了企业采选的能力，促进了企业生产经营水平的提高。
　  （四）、改进技术和工艺流程，不断提高精矿品位和实收率
　  2000年成立桓仁矿业有限公司后，企业对原有生产工艺流程进行了多项技术改造，如磁选柱工程、锌浮选分支窜流、铜的新药剂Z-200试验、尾矿铁再回收等，并取得了很好的经济效益。现桓仁矿业有限公司已发展成为日处理矿量3100吨/日，铜原矿品位0.2%-0.3%，铜精矿品位完成28%以上，回收率达86%；锌原矿品位0.1%，锌精矿品位45%，回收率30%。按设计要求选厂即可处理铅锌型矿石，也可处理含钼矿石及含铜磁铁矿石等，能够对我矿中多种低品位伴生矿进行充分回收。综合利用的元素有铜、锌、铅、铁、硫、金、银、钼共8种，真正做到多金属的综合利用。
　  1、提高精矿品位
　  （1）、磁选柱工程。选矿厂原流程利用磁选机直接在浮选的尾矿中选铁，经细筛再磨工业，精矿品位达65.2%，（精矿细度-200钼含量78%-80%）。2001年我们与鞍山钢铁学院合作，对磁选新设备磁选柱进行了一系列的实验研究，并获得成功，同年应用于现场，工业实践证明：采用磁选柱可以把我矿铁粉精矿品位在65.2%的基础上提高到66.5%以上，因质量的提高每年取得经济效益数百万元。
　  （2）、锌浮选改造。随着井下深部开采，锌的原矿入选品位的不断下降（0.1%左右），锌原矿品位的降低，特别容易出现锌精矿废品（40%以下的锌精矿品位），现把选锌流程改用分支串流，即把锌浮选下排最终精选的精矿量（三精选）给入选锌上排一精选再选，由原来的三次精选改为现在的五次半精选。另外选锌的上下排采用高碱度，有效的抑制了黄铁矿、磁黄铁矿等杂质，从而保证了铁精矿品位完成在45%以上。
　  2、采用捕收剂Z-200提高金属铜的回收率，降低药剂消耗。
　  采用捕收剂Z-200提高铜的回收率，降低了黄药和2#油的消耗。试验前黄药单耗46.8g/t，2#油单耗78g/t，试验后黄药单耗37.5g/t，2#油单耗59.8g/t。试验前铜回收率84.18%，试验后铜回收率达到85.18%。采用捕收剂Z-200后黄药比试验前单耗降低了19.3g/t，2#油比试验前降低了28.2g/t，回收率比试验前提高了1%，效果比较理想。
　  3、选矿厂尾矿磁性矿物再选回收
　  桓仁矿业有限公司选矿厂年处理原矿量952799吨，年产出尾矿543018吨，尾矿铁含量在11.0%左右，可回收的主要是磁铁矿，约占1%。我们把尾矿回收机安装在总尾矿取样机的位置上，在它的下边安置一个泵池箱，回收的铁粗精矿流入到泵池箱里，由砂泵泵入到浓缩磁选机。尾矿回收设备投入较少，设备安装简单方便。
　  项目投资300万元，年尾矿回收铁精矿5000吨，铁精矿（品位40.420%）450元/吨，年尾矿回收铁精矿利润2.250.000元。
　  4、复杂矿石生产工艺改建（钼选厂）
　  为适应井下深部开采以及周边开采的复杂矿石的选矿综合回收。桓仁矿业有限公司在原有选矿厂的基础上在2007年投资扩建了具有多种选别工艺的钼选厂用以适应井下采出的难选矿石，变废为宝。现有工艺流程适用于含铜磁铁矿、铅锌矿、钼矿等多金属矿石浮选选矿。
　  5、选矿废水的综合利用
　  为加强环境保护治理工作，公司在原有环保设施上，继续投入大量人力、财力，进行环保新设施的建设，新建污水循环处理泵站两处（6台套），投入专项资金600余万元，生产资金100余万元，日完成污水回收使用13000余吨。在2010年度矿业公司实现处理矿量新的历史记录情况下，用水量达到历史新高，但外排污水量却大量下降。全年节约新鲜水用量300万吨/年，减排COD185吨。取得了历史性突破，书写了桓仁矿业有限公司环保工作新篇章。
　  （五）、强化员工培训工作，提高员工业务技术水平，为资源开发提供人员条件
　  公司自2000年成立以来，始终把人力资源开发与管理作为重点工作之一，。特别是近年来，把业务技术人员的继续再教育和后续力量的培养储备，作为人力资源开发的战略目标予以实施，为公司矿产资源开发管理奠定了坚实的人员基础。
　  1、员工培训制度化
　  公司制定了《关于提高员工素质的若干规定》，并先后进行两次修订，“规定”中明确了员工业务技术，主要技术工种，重要岗位工种培训的若干办法和相应的培训制度，核心是培训全员化、层次化、常态化，并规定了各类培训要在费用和时间上给予足够的支持。
　  2、高层和中层的培训
　  公司现有高层8人，中层40人，先后组织有2人参加清华大学举办的为期二年（定期面授）的经理培训班。组织有20余人次参加高等院校或培训公司开办的经理培训班。先后组织有中层100余人次参加东北大学、本溪大学等高等院校开办的企业中层干部短训班。同时针对公司高层、中层及一般管理干部，公司每年聘请东北大学等高等院校教授或培训公司培训师来公司进行为期1-2天的企业管理专题讲座，以更新企业管理观念宽泛视野。
　  3、工程技术人员的再教育
　  公司现有包括地质、测量、采矿、机械、电器及选矿等工程技术人员90余人。随着资源开采逐步加深和作业条件的变化，新的生产技术难题需要迎刃而解，因此工程技术人员业务能力再提高的继续再教育就尤为突出。
　  （1）、各技术专业定期研讨。在公司指导下，各生产单位、专业部门组织每周或每月一次，由各专业带头人主讲的专题研讨会，宗旨：一是研讨如何解决生产当中新的具体问题，二是专业知识的更新。
　  （2）、校、企联合。因公司进入资源深部开发阶段，面对的一大新课题是深部地压引起的岩爆问题。2008年公司即与东北大学采矿技术与工程学院合作，把深部岩爆作为专项技术课题进行长期合作交流。合作期间，由东北大学教授对公司地、测、采技术人员已先后进行了20余次的专业理论培训和现场技术指导。
　  4、主要技术工种和重要岗位工种的培训
　  公司现有主要技术工种（电工、钳工、焊工、车工等工种）196人，重要岗位工种（凿岩工、装岩工、道管工、磨矿工、浮选工、汽修工等）193余人。每年度，公司按工种级别拟定培训计划，分期分批进行为1-2月不等的半脱产或业余形式轮训，已形成一项常态化的工作。
　  5、后续力量的培养储备培训
　  为能使公司技术力量得以稳定和提高，针对技术队伍人员状况和未来生产的发展需要，制定了技术人员培养计划。2007年通过向社会招收，选送46人进入中、高等院校进行为期二年（全日制）委托培养，所涉及专业如：地质、测量、采矿、电气、机械及选矿等六个专业。如今这批技术人员已能很好地完成基本的专业工作。2012年公司已着手和拟定实施本年度的委培计划，选送专业为地质、测量、采矿为30人，技术工种为电工、钳工、焊工30人。
　  （六）、推进企业文化工作，提高员工的凝聚力，为资源开发管理创造思想基础
　  1、建立企业文化规范体系。
　  企业文化就是企业家文化，企业文化则称之为“一把手工程”。领导班子的认识高度，决定着企业文化建设水平的程度。把企业文化提到企业管理的重要议事日程，大力倡导企业文化建设，纳入到各单位一切工作的首位，这就是企业文化建设的成功关键所在。在企业中牢固树立“企业繁荣，我光荣，我为企业争光荣”，和“采矿千米深，车车皆艰辛，提高实收率，不负井下人”的主人翁精神。
　  2、在全体员工中开展了多种多样的企业文化活动。
　  让员工充分体现了一切依靠人，一切为了人的基本建设原则。使企业广大员工认同和接受我们的企业，热爱企业、热爱工作、追求卓越，用最好的标准和优秀的工作态度，来完成自己的本职任务。调动员工为企业的不断发展壮大，集思广议、尽职尽责的敬业精神。创造良好的思想基础，增强员工的凝聚力。特别是，企业组织多种丰富多彩的文体活动，寓教于乐，有效的调动了职工的积极性。
　  四、成果评价
　  1、社会效益
　  （1）、经营成果不断提高。经过几年的努力奋斗，一个破产的企业进行了成功的重组，新企业的经营业绩突飞猛进，不断创造新的辉煌。2011年，实现工业总产值6.4亿元，是重组之初2000年的7.5倍；实现利润3.73亿元，是2000年重组的290倍；上缴税费2.81亿元，是2000年重组的75倍。
【上一篇：】以论坛为中心的会议营销管理
【下一篇：】“开心蛙”品牌图书、动漫产品、文化创意产品的立体发展模式