央行研究局经济学家马骏近日在中国人民大学发表演讲时表示，“用经济的手段治理雾霾不可或缺。我们需要建立一个激励绿色投资的绿色金融体系，引导大量民间资金进入绿色行业。党的十八大报告强调用制度保护生态环境，绿色金融体系应该是这个制度的重要组成部分。”
据估计，中国未来需要每年2万亿元以上（3%的GDP）的绿色投资，但目前政府年度预算只能拿出3000亿元左右投入到节能、环保、清洁能源等绿色领域。在推动结构转型的经济与金融政策方面，马骏建议：改革导致工业用地价格过低的体制；纠正间接税税负在行业间扭曲；大幅提高煤炭资源税税率；将排污费征收标准提高1－2倍，开征碳税；大幅提高对清洁能源的补贴；在主要城市实行汽车牌照拍卖制度和（或）拥堵费；改革轨道交通的融资体制；建立PM2.5减排的区域间补偿机制；建立绿色金融政策体系。
中国环保部制定了2030年中国年平均PM2.5为35微克／立方米的目标。对此，马骏表示：“不仅需要采用末端治理，还要结合绿色金融调整产业结构。”
所谓末端治理，是指直接针对主要污染源做限制、减排、净化。根据主要污染排放的统计数据，环保部将在以下方向发力，包括常规煤耗的污染排放、车辆的每公里平均排放、工业和建筑业的非燃煤排放强度。
上述方案的实施可以使PM2.5年平均排放降低到46微克／立方米，但离环保部制定的目标还差11微克／立方米。这部分目标如何实现呢？马骏从经济学角度分析环境污染的根源是：政府的扭曲、市场的失灵、企业和消费者的偏好等。因此需要经济和金融政策推动结构转型，从根本上治理雾霾。他提出经济转型的目标是：降低二次工业占GDP的百分比、降低煤炭在能源结构中的占比、降低汽车保有量。
马骏阐述了四项绿色金融政策：其一是绿色金融理论，包括：通过消费者的社会责任感提升对清洁产品的需求，拉动产业市场价格的提升。其二是绿色金融产品，包括：绿色贷款；绿色私募股权和风险投资基金；绿色ETF、共同基金；绿色债券；绿色银行；绿色保险。其三是财政手段对绿色金融的杠杆作用，包括：对绿色贷款贴息；对环保产业的产出提供价格补贴（其中上网电价最常见）；政府对绿色项目提供担保，以降低融资成本；政府采购，如政府建设使用太阳能的大楼、政府采购新能源汽车等；对绿色债券免税；政府设立绿色银行或投资基金，以部分政府资金带动更大规模的社会资金投入绿色产业。其四是金融制度建设对绿色投资的引导，通过立法明确金融机构（如银行）对所投资污染项目的法律责任；要求上市公司和发行债券的企业达到绿色社会责任规范；建立绿色机构投资者网络；建立碳交易体系；建立对项目环境成本（外部性）的量化和评估体系。
