随着世界范围的区域经济以及全球经济一体化的发展,跨区域国家间的互联互通项目已成为当前国际基础设施合作中的重要方向。跨区域基础设施项目对于区域间经济的推动作用更加明显。
去年,在中国对外承包工程商会主办的第五届国际基础设施投资与建设高峰论坛上,基础设施互联互通及其国际合作成为大家关注的焦点,基建项目促进区域经济发展已形成共识。而今,将基础设施互联互通作为区域经济发展的引擎,呼吁加强国际基础设施项目参与方的通力合作已成为国际上越来越多有识之士的共同心声。
区域经济发展的引擎
基础设施的互联互通在促进区域经济发展中扮演着重要的角色,大力推动了世界经济的合作和发展。近些年,随着区域经济一体化的发展,跨区域互联互通基础设施的需求日益增长。
中国东盟自贸区将互联互通作为双方合作的优先领域和重点方向,去年11月闭幕的亚太经合组织第22次领导人非正式会议也将区域互联互通作为了重点议题;发展中的非洲大陆正深入推进旨在提高互联互通的非洲基础设施发展规划,包括欧洲发达国家也正在积极实施连接欧洲的基础设施计划。“基础设施行业在整个国家的经济发展过程中所起的作用不可忽视,这一点在中国以及其它拥有经济发展奇迹的国家,显得非常清晰。”阿联酋迪拜经济委员会秘书长哈尼·拉希德(HaniRashedAlHamli)由衷地感叹,现代化良好的基础设施将会极大提高国家的生存效率和竞争力。他认为,区域性互联互通的基础设施发展,将会进一步促进该区域的贸易、旅游、资本的跨境流动,带动人们进入更高的生活水平,同时也进一步缩小这个国家与世界经济发展的鸿沟。
非洲进出口银行执行副行长丹尼斯·丹尼亚(DenysDenya)表示,在一个全球化程度越来越高的世界中,未来经济的增长和人们的福利,从很大程度上都取决于这个地区的基础设施质量如何,只有好的基础设施才能够带动更好地物品服务和信息的流动。基础设施是经济发展的一大引擎,同时也可以不断地提高人民的福祉,这一点已经为越来越多的人所认识。
关系政治与经济的发展全局
区域互联互通的基础设施建设既是一个与经济相关的话题,也是一个与政治相关的话题。这是克罗地亚前总统StjepanMesi提出的观点。
对此,中国对外承包工程商会副会长、中国银行总行公司金融部总经理林景臻认为,互联互通项目能够增进贸易往来,使各国人民之间的联系更为紧密,也能够分享更多的文化历史上的联系。互联互通不仅可以促进经济、政治、文化、社会的相互交流,从而打造一个一体化和谐发展、共同繁荣的区域,并且能够在这些区域,甚至在世界范围中建立和平稳定。
林景臻指出,实现区域经济的繁荣稳定,需要各个国家共同努力,加强区域中各个国家在基础设施建设领域的合作,调动更多的私营部门和公共部门的资源参与到当中去,能够更多地推动项目的实施,从而创造出更多的经济利益,也有助于解决一些跨境冲突。
StjepanMesi认为基础设施建设必须要从全局角度对待,即基础设施建设虽然根植于本地,也必须结合到经济发展的全局当中来考虑,因为基础设施是经济发展的关键因素之一。他以克罗地亚为例强调了基础设施建设与经济发展互相结合的重要性:在前南斯拉夫时期,克罗地亚的萨格勒布铁路公司曾淘汰了一大批不盈利的路段,而把当时主要的盈利路段都保留了下来,但带来的结果却是那些主要的盈利路段也失去了利润,因为这些以前盈利的路段失去了被淘汰的那一部分不盈利路段的物流和客流,这是没有用全局的眼光来看待基础设施建设的失败案例。
他进一步解释,随着全球经济的发展,越来越多的国家开始关注那些与其距离遥远的国家的基础设施建设,比如中国在欧洲的港口、运河和铁路方面的兴趣有所增长。当今世界经济上的互联互通和相互依赖,就是推动基础设施互联互通的一个重要原因,如油气管道、航空业、铁路的建设,都可以大力推动生产制造行业的发展。
对于基础设施建设在经济发展全局中的地位与作用,林景臻也认为,随着世界范围的区域经济以及全球经济一体化的发展,跨区域国家之间的互联互通项目已经成为了当前国际基础设施合作中的重要方向,相比区域内的项目,跨区域的基础设施项目对于区域间经济的带动更加明显。人、财、物、信息,将在更大的区域内进行平衡和流通,也最大程度地发挥着各区域各自的优势,因此也为各国之间的互通发展带来了新的机遇。