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政策服务


经济困难时候更须休养生息

发布日期:2014-12-03      来源:一财网
近些日子,证券市场热气腾腾。昨天沪指收涨3.11%,冲击2800点,颇有些牛市的味道。相比于证券市场的表现,中国经济的基本面却没有这般热闹牛气。
   
   从目前的情况来看,宏观经济面临着很多的压力与挑战。在全球经济复苏步伐缓慢的背景下,国内多省市经济增速也低于年初设定的目标,投资、出口增速都在放慢,明年经济目标下调可能性在加大。一些经济学家对经济形势的企稳持乐观态度。倘若经济走势真的如愿在所谓的“触底”后进入上行通道,那是再好不过了。但就当下而言,经济向好的基础仍然薄弱,这是一个事实。
   
   从长远来说,未来的中国经济,需要依靠改革继续获得新动力,也需要依靠经济的转型与创新发展获得新动力。短期来说,调控部门的“工具箱”里也还有一些政策手段。对于中国经济的未来,不必太悲观。
   
   言及经济基本面,其实也不宜全然就宏观谈宏观,还是要多关心微观个体。宏观面上的改善,终究得依靠大量的微观企业主体投资热情的恢复,以及投资质量的提高。企业需要继续减负,才能迸发活力,进而改善基本面。经济困难时候更须休养生息、“放水养鱼”。
   
   近两年来,国务院针对企业发展负担重、融资难等情况,出台了多项利好政策。不少企业受惠于此。不过,从诸多微观主体反映的情况看,来年企业税费还须进一步减免、行政审批的削减还须更为到位、改善企业融资的一些好办法在落实层面还须更有力。
   
   从减税降费来看,中央政府不可谓不努力。结构性减税、定向减税,以及普遍性降费,政策一直在不断释放,以求减轻企业负担。如从今年10月1日起,小微企业暂免征增值税、营业税的范围在此前月销售额不超过2万元的基础上,扩大到月销售额2万元~3万元。这类政策固然都是利好消息,但仍有一些企业反映涉及面还不够广。
   
   比之税收,针对企业的收费问题则更需要重视。一方面,企业各项缴纳费的品种、数量还很多;另一方面,降费政策在落实层面,与企业的合理期望相比,仍有不小的距离。至于削减行政审批的“最后一里路”问题,则更是表现明显。目前各地行政规章制度、审批程序繁杂的情况还较为突出,影响了企业的发展。
   
   对于不少企业,尤其是中小、小微企业来说,减负极为必要。同时,融资难的老毛病也亟待治愈。在成本上涨、融资困难背景下,部分企业生产经营环境未能得到改善,有时甚至有恶化之嫌,直接导致企业投资意愿下降。
   
   就拿浙江来说,该省针对超过1.5万家企业的监测数据表明,工业投资增速不高,民间投资则低于全省工业投资增速1.5%。这说明一些民营企业无心恋战,投资意愿较差。另有监测数据称,无投资意愿的企业比重也呈逐月上升的态势。这样的现象必须得到重视。从制度改革到政策层面,都要想办法为企业减负,并使得企业融资之路能更为顺畅。
   
   概言之,唯有微观经济主体真正减负,唯有融资难题真正得到破解,企业才能激发出新的热情,也才有动力投入万众创业和大众创新中。在当前中国经济面临困难的时候,能不能到位地减负,能不能将已经公布或者未来将推出的政策落实好,是一个考验。