尚福林：促进完善中小企业金融支持体系
发布日期：2010-12-03 来源：金融时报
中国证监会主席尚福林12月1日表示，要发挥资本市场的风险代偿机制，促进完善中小企业金融支持体系。在加强对中小企业的支持方面，将继续发展中小企业板市场和创业板市场，推进场外市场建设，并积极发展公司债券市场。
尚福林是在出席今天在深圳召开的第八届中小企业融资论坛（2010）上作上述表示的。他说，中国资本市场发展20年来，支持中小企业发展的市场框架体系基本形成，推动中小企业快速稳定发展的作用逐步发挥，增强中小企业科技创新能力的效果初步显现。
尚福林表示，资本市场作为现代经济最活跃的组成部分，为经济转型与发展方式转变提供了资源配置的平台。在支持中小企业发展方面，具有不可替代的重要作用。第一，要发挥资本市场风险代偿的作用，促进完善中小企业金融支持体系；第二，要深化资本市场自主创新的功能，促进科技型中小企业的技术转化；第三，要完善资本市场融资制度体系，促进社会资金向优质中小企业集聚；第四，要充分发挥已上市中小企业的示范效应，带动更多的中小企业完善公司治理；第五，要不断完善市场机制，防范市场风险，强化市场约束。
尚福林表示，证监会将认真落实科学发展观，全面贯彻党的十七届五中全会精神，继续完善多层次资本市场体系，强化市场基础建设，加大改革创新力度，进一步强化对中小企业的支持，为扩大消费需求、增加就业创业、深化科技创新作出新的贡献。
尚福林表示，在加强对中小企业的支持方面，重点推进以下几个方面的工作：一是坚持不懈地发展中小企业板市场。要继续巩固和发展中小企业板，扩大市场规模，优化上市公司结构，完善适合中小企业特点的并购重组、股权激励等制度安排，积极推动中小企业成长壮大。
二是积极稳妥地发展创业板市场。要在准确把握创业板功能定位的基础上认真总结市场运行的经验，妥善解决市场发展过程中遇到的一些问题，逐步完善创业板制度规则，积极扩大创业板市场规模，支持战略性新兴产业尽早成为先导产业、支柱产业。
三是扎实有序地推进场外市场建设。要在总结中关村待办股份转让系统试点工作的基础上，抓紧制定扩大试点具体方案，研究探索挂牌备案制度，投资者准入制度，交易制度等创新措施，稳步构建投资监管下的统一性场外市场。
四是积极发展公司债券市场。要在中小企业公司债和中小企业集合债的基础上，进一步优化公司债券市场发展的制度安排，完善债券发行机制，丰富债券品种，积极支持中小企业利用债券市场筹集资金，促进股票市场和债券市场协调发展。
据悉，截至今年10月底，中小板和创业板上市公司已达624家，累计融资4539亿元。今年1月至10月，中小板和创业板新上市公司261家，IPO融资额2395亿元，分别占境内新上市公司总数和IPO融资总额的92.5%和57.5%。截至10月底，中小板高新技术企业占比达到73%，创业板高达92%。
