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社保基金不应大规模投向股市投资营运可采用三步走策略

发布日期:2013-08-28
    人社部社会保障研究所研究员谭中和日前表示,根据我国经济社会发展情况,特别是金融资本市场情况,社保基金投资运营可采取三步走策略,目前不应把社保基金大规模投向股市等不确定市场。
   
   按照谭中和设想,第一步,是把社保基金的结余资金由财政部门发行定向国债,国债规定收益率;或者与商业银行,特别是国有商业银行进行协议存款,规定期限,规定最低收益率;或者投入我国实体经济建设,比如创新性产业,保障房安居工程,城镇化建设等。
   
   第二步,按照《社会保险法》要求,尽快出台投资运营办法,同时把一部分探索性地进入金融市场,少量部分进入股市,或进行债权、股权方面投资。
   
   第三步,在金融诚信、企业和个人诚信提高,法律逐步完善的时候,可以扩大投资范围,比如扩大股票市场,以及一些金融衍生品的投资方向。