《21世纪经济报道》报道,截至8月底,6家评级公司的62名分析师参加了今年的地方政府债券评级,出具的评级报告近100份,评级均为AAA。这些评级报告在中国债券信息网及地方财政厅(局)网站上披露,以供投资者查阅。一般而言,分析师在入场前就通过公开渠道搜集地方政府的财政、经济、金融信息,但是结果并不是很理想。地区差异很大,总体而言信息披露不是很充分,很少有地方披露连续五个年度的财政预决算报告。
至于市场更为关注的债务数据,目前这一数据只公布到2013年6月底,近100份评级报告中亦采用这一数据进行评级。自2013年地方债审计以来,地方政府出于地区金融稳定的考虑,几乎没有对外公布此后的债务数据,这一数据变得更加敏感。
让分析师更为惊喜的,是偶尔能看到地方政府的资产负债表。今年地方政府的资产负债表试编已经进入第五年。但是,这一报表从未向外界公布。一位见到地方资产负债表的评级公司负责人表示,数据质量不高,因此无法将其用来作为评级的依据。
通过公开搜集资料和地方政府提供的数据,分析师可以对地方财政实力开展评价。但是由于公开数据的不连贯性以及一些核心数据的不便公开,业内人士坦言,地方政府的信息披露制度还有待完善。