中国是世界上最大的发展中国家,同时也是最大的能源生产国和消费国,经过多年发展,已经建成煤炭、电力、石油、天然气、可再生能源全面发展的能源供给体系。当前中国政府确定了“节约、清洁、安全”的能源发展方针,大力推动能源生产和消费革命,从国家规划、政策和体制、机制层面形成促进能源健康发展的有利条件。同时,大力拓展能源国际合作,以更好地统筹利用国内国外两种资源、两个市场,这必将为世界能源市场注入更多活力,营造互利共赢的格局。
目前政府部门正在抓紧制订一系列重要能源法律法规,未来将进一步放开能源投资领域,打破不合理的垄断和市场壁垒。中国将加快健全能源监管体系,完善监管法律法规,重点加强简政放权后的同步监管,加强对市场准入、调度交易、供电服务等重要领域和电网、油气管网等垄断环节的监管,维护公平公正的市场秩序和市场主体合法权益,促进能源行业持续健康发展。
中国政府正在加快推进统一开放、竞争有序的能源市场体系建设,构建主要由市场决定的能源价格形成机制,并致力于通过经济政策、社会政策的结合以及有效的后续监管,充分激发市场内生动力。通过十余年努力,在电力市场交易、厂网界面、成本价格、节能减排、安全监管、行政执法等方面开展了大量卓有成效的工作。油气、煤炭行业监管实现了平稳开局,取得了初步成效。