中国“十三五”规划环境与发展国际咨询会近日在京开幕，国合会部分委员和专家围绕中国“十三五”时期环境与发展领域的重大问题进行深入研讨。
环境保护部部长陈吉宁出席会议强调，“十三五”时期是中国环境保护大有可为的战略决胜期，中国政府将采取更加有力的措施推进绿色发展、循环发展、低碳发展，加强生态环境保护，努力实现环境与经济协调融合，实现与全面建成小康社会相适应的环境质量目标。在生态文明理念的指引下，中国政府对加强生态环境保护作出了一系列新决策新部署，发布实施《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》，新修订的《环境保护法》自今年1月1日起施行。今年4月，又发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》，生态文明建设和环境保护正以前所未有的力度加快推进。但是，我们对严峻的环境形势也有清醒的认识，中国资源环境约束日益趋紧，环境承载能力达到或接近上限，环境质量已经成为全面建成小康社会的短板和瓶颈制约。
纵观各方面的形势，“十三五”时期，环境保护仍然处于负重前行困难期和大有作为关键期。对比发达国家的发展历程，中国在相同发展阶段的环境问题更加复杂多样，呈现明显的结构型、复合型、压缩型特点。当前，中国经济增长动力处于新老交替阶段，经济转型压力明显加大，发展与保护之间的矛盾持续存在，环境质量改善是一项长期任务。同时，环境保护的区域不平衡性加大，中西部地区作为我国的生态屏障，如果复制东部过去的粗放发展模式，将带来更大的生态环境风险。
在正视困难的同时，我们也要看到中国环境保护的难得机遇。一是中国政府对生态文明建设和环境保护高度重视，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化的协调推进，为我们做好生态环境保护工作提供了新的契机。二是全面深化改革与全面依法治国，为环境保护带来政策红利和法治红利。通过深化改革、创新机制，促进环境政策与经济政策和发展政策深度融合，增强环境保护的主动性；通过依法治污、依法行政，既可以有效降低污染物排放总量，也将极大促进各种经济政策在公平有序竞争的市场条件下发挥积极作用。三是深入实施创新驱动发展战略，加快形成以科技、管理创新为主要引领和支撑的经济体系及发展模式，技术红利将充分释放。四是资源能源消费高位缓增，污染物新增量收窄，能源结构将更加优化。五是公众对环境保护的广泛关注，参与范围与程度逐步加深，在改变生产方式的同时，加快推动生活方式绿色化，必将形成全社会保护环境的强大合力。我们对做好中国生态环境保护工作充满信心。
今年既是中国“十三五”规划的谋划之年，也是推进实现联合国千年发展目标的收官之年。我们愿同世界各国一道，努力为推动全球及区域的繁荣发展和生态环境保护作出贡献。
