协会：中小企业每周要闻2013年第24期
发布日期：2013-11-22 来源：中国中小企业协会政策研究部
一、最新政策
【新一轮国企改革:特大国企或改组为国资投资公司】
十八届三中全会规划了国资国企改革蓝图。中国证券报记者近日获悉，实行股权激励与组建国资运营公司或国资投资公司将成为新一轮国资国企改革重点举措。特大型国企有望先改组为国资投资公司，股权多元化国企有望先行尝试股权激励。相关职能部门在抓紧研究制定路线图和时间表，在2020年前国资国企改革将取得重大突破。此外，国资委正在研究将一批重大基础项目建设进一步向社会开放，探索公有制多种实现形式。
【三中全会经济体制改革解读:政府VS市场】
刚刚闭幕的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
【习近平：改革是由问题倒逼而产生】
习近平指出，全面深化改革是一项复杂的系统工程，需要加强顶层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。我们要在基本确定主要改革举措的基础上，深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，深入论证改革举措可行性，把握好全面深化改革的重大关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰。
【中央收事权地方稳财源 分税制19年后改革路径渐明】
十八届三中全会公报提出，必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。
【发改委：适时推出一批重大改革 修改城镇化规划】
11月13日下午，国家发展改革委召开副处级以上党员干部大会，传达学习贯彻党的十八届三中全会精神。会议提出，要抓紧谋划一批对完善社会主义市场经济体制具有关键和重要作用的重大改革，制定符合国情、切实可行的改革方案，把握时机、适时推出。要加快重大改革推进框架体系建设，建立健全重大经济体制改革统筹协调机制和纵横联动有序推进的工作体系，最大限度地形成改革合力。特别是对我委牵头推进的投融资、资源性产品价格等重大改革，要下更大的精力，深入研究，扎实推进。
《决定》释放改革红利 十大主题勾画投资全景图
11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)发布。《决定》由十六项60条构成，涉及到了行政体制、金融体系、财税体制、文化体制、生态文明、土地制度、城乡一体化等改革的方方面面，为中国未来十年的经济发展和社会进步指明了方向，更为近期走势疲软的A股市场释放出巨大的利好信号。
二、数字新闻
【11月汇丰制造业PMI预览值回落至50.4】
11月21日汇丰公布数据显示，11月汇丰中国制造业PMI预览值为50.4，预测值50.8，前值50.9，创近两个月新低。10月汇丰中国制造业PMI终值为50.9，预期50.7。
汇丰中国首席经济学家屈宏斌表示，中国11月的经济势头有所放缓，11月汇丰中国PMI指标下滑的原因在于新出口订单的疲软以及补进存货速度的放慢，但是这仍然是7个月来第二高的PMI指数，温和的通胀压力应该会使央行保持相对宽松的货币政策以支持经济增长。
【10月FDI为84.16亿美元 同比增1.24%】
2013年1-10月，外商投资新设立企业18184家，同比下降9.18%；实际使用外资金额970.26亿美元，同比增长5.77%，连续9个月保持增长。10月当月，全国实际使用外资金额84.16亿美元，同比增长1.24%(未含银行、证券、保险领域数据)。1-10月全国吸收外资有以下特点：
一是服务业实际使用外资保持较快增长。1-10月，服务业实际使用外资金额498.12亿美元，同比增长13.93%，在全国总量中的比重为51.34%。电气机械修理业、娱乐服务业增长较快，分别增长321.48%和222.27%。农、林、牧、渔业实际使用外资金额14.25亿美元，同比下降2.61%，在全国总量中的比重为1.47%。制造业实际使用外资金额382.92亿美元，同比下降5.25%，在全国总量中的比重为39.47%；其中石油加工、炼焦及核燃料加工业、水产品加工、建筑陶瓷制品制造增长较快，分别增长83.77%、67.35%和21.39%。
二是亚洲十国/地区、欧盟、美国对华投资保持较快增长。1-10月，亚洲十国/地区(香港、澳门、台湾省、日本、菲律宾、泰国、马来西亚、新加坡、印尼和韩国)对华实际投入外资金额836.3亿美元，同比增长7.18%；其中香港对内地投资634.6亿美元，同比增长10.49%；日本对华投资64.63亿美元，同比增长6.31%；韩国对华投资26.01亿美元，同比增长3.41%；泰国对华投资4.78亿美元，同比增长489.46%。美国对华实际投入外资金额30.39亿美元，同比增长12.41%。欧盟28国对华实际投入外资金额64.02亿美元，同比增长22.26%；其中德国对华投资19.13亿美元，同比增长49.6%；荷兰对华投资11.83亿美元，同比增长17.13%。
三是中部地区实际使用外资增长较快。1-10月，我国东部地区实际使用外资金额814.1亿美元，同比增长6.0%；中部地区实际使用外资金额85.5亿美元，同比增长9.9%；西部地区实际使用外资金额70.7亿美元，同比下降1.1%。1-10月，在全国吸收外资总量中，东、中、西部地区所占比重分别为83.9%、8.8%和7.3%。
【10月投资与出口回升 经济企稳势头确立】
国家统计局9日公布的多项10月经济数据显示，经济延续稳中有升的良好态势。作为月度经济增速的核心指标，10月规模以上工业增加值同比实际增长10.3%，比9月快0.1个百分点，环比增长0.86%。投资和出口好转是经济延续稳中有升态势的重要原因。
工业增加值增速超预期
分析人士表示，此前多家机构预计10月规模以上工业增加值同比增速将回落，但实际增速超过9月水平，显示经济企稳回升的态势进一步确立。不过，10月工业生产者价格环比持平，说明对下游需求的回暖不宜太乐观。
数据显示，投资和出口好转是10月经济延续稳中有升态势的重要原因。
1-10月，全国固定资产投资351669亿元，同比名义增长20.1%，增速比1-9月回落0.1个百分点。分产业看，第一产业投资7720亿元，同比增长30.6%，增速比1-9月回落0.5个百分点；第二产业投资150895亿元，增长17.6%，增速加快0.5个百分点；第三产业投资193054亿元，增长21.6%，增速回落0.7个百分点。从环比看，10月固定资产投资增长1.43%，高于9月的1.28%。
1-10月，房地产开发投资增速有所回落，但民间固定资产投资有所上升。全国房地产开发投资68693亿元，同比增长19.2%，增速比1-9月回落0.5个百分点。其中，住宅投资47222亿元，增长18.9%，增速回落0.6个百分点，占房地产开发投资的比重为68.7%；全国民间固定资产投资223427亿元，同比名义增长23.4%，增速比1-9月加快0.1个百分点。
根据海关统计数据，10月我国进出口总值2.09万亿元，同比增长6.5%。其中，出口1.14万亿元，增长5.6%；进口0.95万亿元，增长7.6%。出口增速较9月明显回升。
消费的表现比较平稳。10月社会消费品零售总额21491亿元，同比名义增长13.3%，扣除价格因素实际增长11.2%。1-10月，社会消费品零售总额190308亿元，同比增长13%。
物价仍将保持涨势
10月CPI环比上涨0.1%，同比上涨3.2%；PPI环比持平，同比下降1.5%。分析人士认为，虽然当前农产品价格涨跌互现，但气温下降等因素将推动农产品价格继续上涨，预计年底前物价仍将总体保持上涨态势。
10月食品价格环比有所下降，非食品价格环比略有上涨。当月食品价格环比下降0.4%，各类食品价格有升有降。其中，鲜蛋、鲜菜、鲜果、水产品和猪肉价格环比分别下降6.6%、2.8%、0.9%、0.9%和0.4%；牛肉、羊肉和粮食价格环比分别上涨0.9%、0.6%和0.3%。非食品价格环比上涨0.3%，七大类非食品价格五涨一降一平。从分类数据看，旅游和服装价格环比上涨相对多一些，涨幅分别为4.9%和1.1%。
10月工业生产者价格环比表现总体比较稳定。在30个主要工业行业中，出厂价格环比下降的行业有10个，持平的行业有7个，上涨的行业有13个，三分之二的工业行业产品价格稳中有升。其中，黑色金属和石油加工等行业产品价格环比略有下降。工业生产者出厂价格同比降幅比9月份扩大0.2个百分点，主要原因是基数略高。
【15大型煤企欲设中国煤炭银行 未获批已招兵买马】
官网显示，中国煤炭银行由金犇投资集团牵手国内煤炭企业联合筹建，其中以山西省煤炭企业为主要筹建主体，包括山煤国际、阳煤集团、晋煤集团等超大型煤炭企业，是国内乃至世界第一家以煤炭能源为核心的银行，覆盖整个煤炭产业链，也必将成为中国最大的民营银行。目前，中国煤炭银行正上报国务院、银监会和相关监管部门审批。
