中小企业每周要闻2014年第13期

一、政策新闻
　  【习近平点题新一轮科技革命和产业变革】
　  国家主席习近平3日在人民大会堂出席2014年国际工程科技大会并发表题为《让工程科技造福人类、创造未来》的主旨演讲，强调工程科技是改变世界的重要力量，发展科学技术是人类应对全球挑战、实现可持续发展的战略选择。中国把创新驱动发展战略作为国家重大战略……
　  【习近平：着力推动工程科技创新】
　  国家主席习近平3日在人民大会堂出席2014年国际工程科技大会并发表题为《让工程科技造福人类、创造未来》的主旨演讲，强调工程科技是改变世界的重要力量，发展科学技术是人类应对全球挑战、实现可持续发展的战略选择。中国把创新驱动发展战略作为国家重大战略……
　  【央行、银监会明示政策工具包 定向降准和再贷款力度将加大】
　  中国人民银行联合中国银监会日前召开会议，介绍《国务院办公厅关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》下发以来的落实情况。央行人士表示，“定向降准”和再贷款力度将加大，将采取有效措施加快推进信贷资产证券化扩大试点。
　  【环保部将着力打好“三大战役” 抓紧出台“水十条”和“土十条”】
　  时值“六•五”世界环境日，中国今年的主题是“向污染宣战”。环保部副部长李干杰4日在国新办新闻发布会上说，环保部门将贯彻落实“向污染宣战”的具体行动，着力打好大气污染防治、水污染防治和土壤污染防治“三大战役”。继“大气十条”出台后，环保部要抓紧制定出台《水污染防治行动计划》(“水十条”)和《土壤污染防治行动计划》(“土十条”)。
　  【新三板做市业务8月开张 今起受理券商申请】
　  全国中小企业股份转让系统(俗称“新三板”)做市业务上线进入倒计时。昨日晚间，全国股转系统公司针对做市商做市业务发布实施专门管理规定，并从即日起启动受理主办券商做市业务备案申请，做市转让方式计划于8月正式实施。
　  【煤改气加剧天然气供需紧俏 民营油气企业有望分享政策红利】
　  近日，国家能源局与京津冀三省市、两桶油分别签订《“煤改气”用气保供协议》，进一步落实大气防治污染计划，推动煤改气有序实施。为应对天然气新增需求压力，6月5日，财政部对进口天然气出台扶持政策，新增1240万吨液化气项目可以享受税收优惠政策。值得注意的是，新疆作为油气资源储量大省，在援疆政策的密集扶持下，页岩气等非常规油气开发力度有望加大，并带动民营油服设备需求增加。
　  【大力推进并购重组 促进实体经济转型升级】
　  2013年度，沪市上市公司重大资产重组交易活跃。全年共有116家公司涉及重大资产重组事项，占沪市公司的12%。其中，36家公司完成重大资产重组，交易金额合计1128亿元。在宏观经济结构调整、国内经济下行压力加大的复杂形势下，沪市上市公司重大资产重组为增强企业实力，推动产业转型升级发挥了重要作用。目前，沪市上市公司重大资产重组也存在着区域发展不平衡、支付手段单一、跨境并购数量和规模有待提升等问题。有必要落实国务院《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》和《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》等文件精神，完善各项配套机制，健全服务体系，营造良好资本市场环境，推动并购重组，壮大蓝筹股市场，提升资本市场服务实体经济的能力。
　  【场内资金加速外流 余额创两年新低】
　  5月最后一周，证券市场交易结算资金再现大幅净流出，月末余额更是降至两年来的最低。流动性环境未见恶化的情况下，场内资金却出现加速外流现象，凸显当前市场信心之羸弱。接受采访的业内专家也表示，目前市场进入到了一个反复试探、矛盾和希望纠结的筑底阶段，还看不到突破迹象，投资信心缺失或是导致短线资金外流的主要原因。
　  【新三板高新企业上创业板需修订《证券法》】
　  现行《证券法》中的“股票经国务院证券监督管理机构核准已公开发行；公司股本总额不少于人民币3000万元；公开发行的股份达到公司股份总数的25%以上”等限制条款需要改进。
　  【4月央行口径新增外汇占款回落51%】
　  中国人民银行最新公布的货币当局资产负债表显示，4月末央行口径外汇占款余额为27.29万亿元人民币，较2014年3月末新增845.63亿元，较3月1742亿元的增量回落约51%。此前，央行公布的4月金融机构新增外汇占款1169.21亿元，较3月1982.97亿元的增量也大幅回落……
　  【建立多层次房地产金融风险分担体系】
　  今年以来，我国房地产市场发生较大变化，逐步由卖方市场向买方市场转变，市场分化趋势明显。一方面，北京、上海等一线城市新房价格回落，二手房成交量下降，需求观望情绪上升。另一方面，部分城市商品房库存快速增加……
　  二、数字新闻
　  【汇丰服务业PMI“两连跌” 民企信心仍显疲弱】
　  与官方非制造业采购经理人指数（PMI）连续两月回升态势相反，一份来自外资机构的中国服务业PMI数据出现了“两连跌”。
　  汇丰银行（HSBC）与英国研究公司Markit Group Ltd.周四发布报告显示，中国5月汇丰服务业PMI降至50.7，创出2014年2月以来的最慢扩张速度。从分项指标来看，5月企业预期分项指数为58.1，连续第二个月回落，且为2013年6月来最低；新业务指数回落至4个月低位，市场需求相对疲弱损及新订单的增长。
　  中国汇丰服务业PMI是基于对约400家私营非制造企业所作的调查所得，数值超过50意味着中国服务业出现扩张。而另一份来自官方的调查报告覆盖的领域显然更为宽广，调查范围包括规模较大的公司，譬如大型国有企业。
　  中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心近日发布数据显示，今年5月，中国非制造业商务活动指数连升两月至55.5%，创年内新高，这意味着中国服务业在5月实现了自去年11月以来的最快增速。
　  尽管服务业数据不佳，但汇丰制造业数据却出现强劲反弹。5月中国汇丰制造业PMI数值为49.4，为4个月以来最高值，好于4月份48.1的终值。“在强劲的5月制造业PMI公布后，稍显令人失望的服务业PMI表明经济增长动能仍然缓慢，私营部门的信心依旧相对疲弱。”汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌称，“我们认为决策者未来几个月应继续放松货币和财政政策，以扶助经济增长。”
　  一如屈宏斌所言，支持经济的政策将接连而至。5月30日国务院常务会议指出，加大“定向降准”措施力度，对发放“三农”、小微企业等符合结构调整需要、能够满足市场需求的实体经济贷款达到一定比例的银行业金融机构适当降低准备金率。
　  在一些业内人士看来，经济动能尚未恢复，从货币政策而言，“宽货币”、低利率仍将在未来维持较长时间，但这并不意味着货币政策将会大幅放松。人民银行调查统计司司长盛松成日前撰文表示，中国企业对债务融资的依赖较大、杠杆率水平较高，继续加杠杆将增加宏观经济脆弱性，因此货币政策不存在大幅放松的空间。