默罕默德·拉米·哈伊：提高就业应扶持中小企业
发布日期：2013-11-20 来源：和讯网
和讯网消息 第十五届高交会中国高新技术论坛—中国创业家峰会于11月18日在深圳会展中心五楼勒杜鹃厅隆重举行。联合国工业发展组织商业、投资与技术服务局局长默罕默德·拉米·哈伊先生在现场演讲时表示，2013年的全球失业率已经达到了5.9%，为了能有效解决失业率政府部门应扶持中小企业，鼓励年轻人创业，培养年轻人企业家精神。
他表示，中小企业是促进就业岗位和经济发展的重要支柱，能够给工业市场提供更好的指引。希望能够促进私有企业的发展，从而催生更多的工作岗位，尤其是给年轻人的工作岗位。
他还表示，政府应该提高能力，为年轻人和企业家的创业提供更多的支持，协助和帮助他们更好的创造中小型企业中的就业岗位。同时应着重培养年轻人企业家精神，他认为企业家精神包含了4个重要部分。首先能够创立更多比较良善的、高质量、能保持基本生活需求就业岗位；第二是提高价值，可以提供下一步的可持续增长，国家可以充分在稳定环境里让商业不断蓬勃运行；第三个是支持可持续性的消费和生产。
以下是文字实录：
默罕默德·拉米·哈伊：先生们，女士们上午好！我非常高兴来参加2013中国高新技术论坛，在此我谨代表联合国工业发展组织局来参加此次的会议。首先我想感谢中国高新技术论坛的组委会来邀请我来参加这次峰会，对于联合国工业发展组织、投资与技术服务局来说，我们旨在提供一个平台，让商业领袖、各个国家的经济和商务发展的专员以及企业家汇聚一堂，促进企业的创新发展，让它发挥更大的作用。
联合国商业发展组织在支持商业的发展中跟中国有许多的合作，我们希望能够跟中国的经济有进一步的发展，并且进一步促进在这方面的合作。基于此，我们的合作伙伴关系获得了很好的发展，我作为联合国工业发展组织、商业与投资技术服务局局长，希望此次中国之行能够进一步促进在中国的发展，促进我们跟中国的合作，并且把这个合作带到未来。
为什么企业家精神和就业岗位是如此的重要？为什么这个峰会能够发挥非常重要的作用来进一步促进我们这个组织和中国的合作？大家都知道创业家精神和就业岗位是国家发展，尤其是发展中国家发展的源泉，所以我会细节的去讲一下这个方面，尤其是跟中国有关系的发展。
是否每一个国家都能更好的积极的去参与社会的发展？每一代的发展都是如此，为什么我们应该在今天的发展中体现出跟过往的不一样？我们对相关问题的讨论是否已经足够的？这个峰会是关于什么的？
先生们，女士们，我们的世界正在经历一个非常大的改变，人口有巨大的膨胀，从全球上来说，我们面临一系列的生产率和极大发展的需要。在一些比较富裕的国家，也面临经济危机和债务危机的影响，在一些国家则是属于赤贫状态。
首先我想给大家提供一些事实和数据，就业的挑战是什么？我们所在的这个组织全局发展状况是怎么样？中小企业的发展和碰撞有什么样的作用？我们价值链的发展是怎么样进行的？我们在2015年之后的这个议程是怎么样？我最后会再讲一些故事作为例子。大家可以看到通过一些研究和发展，在2012年有420万人是失业的，而2013年的失业率已经达到了5.9%。年轻人每天赚到的钱其实是非常的少，里面有一些比较触目惊心的数字，这一系列的数字让整整一代的人处于一个边缘化的状态，他们也没有得到很好的一些保证，包括食物和其他各个方面，而他们对这个国家和社会的贡献远远不到他们应该所发挥的作用。2007—2013年，在中东和北非有28%的失业率，对于女性来说这个情况就更为严重，有42%的女性是没有得到工作岗位，她们都处于失业状况，这是我们对2012年的年轻人失业数据的统计，包括南半球和北半球的数据。公共部门吸收就业方面的能力也受到了限制，我们也希望有更好的方案来解决这个问题，主要是由私有部门和私有企业创造一些工作岗位。我们看到很多中小企业，是促进就业岗位和经济发展的重要支柱，能够给工业市场提供更好的指引。我们希望能够促进私有部门的发展，从而催生更多的工作岗位，尤其是给年轻人的工作岗位。
我们有了这些理论框架之后，就可以采取全面的方案来做。在这里我们要穿越现在的思维，给他们提供一些金融和非金融的服务，我们需要干预才能够进一步的促进年轻人的生产率，这些能够帮助年轻人提高自己的就业率。在另一方面，我们也需要聚焦中小企的发展，尤其是相关的就业岗位和服务行业，包括给女性提供工作岗位。我们采取的全局性方法就是年轻人是支持社会和经济发展最好参与者，并且能够进一步提升他们自身的发展。这种企业家精神和工作岗位的创立非常重要，在国家层面和区域层面我们都希望做到这一点。
同时，希望提高机构的能力，为年轻人和企业家的创业提供更多的支持，协助和帮助他们更好的创造中小型企业中的就业岗位。说到中小企的发展，我们会发展一系列的企业家精神发展计划，而我们有4步的发展步伐，通过这4步的发展，能够给中小企业提供更多创立工作岗位的机会。包括财政资源支持和相关出口联合体当中的联系。当然我们是以集权化来发展中小企业，包括国家和区域层面。我们可以促进更好的出口，加强中微型企业的发展，这些努力都是希望能够保证它们无论在国内还是国际都能取得更大的发展，有一系列的战略和方法去支持他们。
接下来说一下价值链的发展，价值链的发展同时也包括非常重要的理念，比如说我们能够在发展中国家衡量企业发展的机遇，看他们的出口机遇怎么样？他们出口一些商品和原材料，往往在国际市场上没有受到保护，在国内的政策也不是特别好，所以希望给他们更多创立就业和工作岗位的机会，这也是我们所希望能够做到的。马来西亚有一个企业链，是出口石油的相关产品，我们在支持他们的商品出口中也做了很多的工作，帮助他们在自己的企业出口当中建立自己的价值链。
接下来我们可以看一下2015年的发展路径，里面蕴含着很多就业纪律的创立，企业家精神包含了4个重要部分。首先能够创立更多比较良善的就业岗位，这些工作岗位的质量都比较高，并且能够让人们在获得工作岗位的同时保证基本的生活；第二是提高价值，可以提供下一步的可持续增长，国家可以充分在稳定环境里让商业不断蓬勃运行；第三个是支持可持续性的消费和生产，这也是我们所执行的4个重点之一。
有一些成功的故事我愿意跟大家分享，如何实现企业家的发展，我们在不同的地方会有38%的就业率可以充分的利用。通过亚美尼亚等国家开展的项目，让他们获得更好的就业创业机会，尤其是关注小微和中小企业。去年我们也举办了一个非常重要的活动，中非这边我们做了一个专门的中小企业国家发展中心，我们知道“阿拉伯春天”的革命，当时影响到很多年轻人。年轻人在一定范围内遇到了很大的挑战，尤其是政治方面和公共安全方面遇到了很大的问题。此外，我们在伊拉克有一个2007年—2014年的长期项目，主要是希望通过提高他们的就业水平，提升当地创业家的精神。宏观层面提高年轻人工作的效率，能够通过司法和监管的框架，推动年轻人就业，并且消除年轻创业家的一些障碍，培养年轻人的企业家精神，是非常重要的。各国的政府也通过推动小微企业的激励政策来形成更多的企业。如果政府能够推动这些刺激政策，这个板块必将得到政府的支持，改善创业就业的大环境。
价值链是我们非常重视的一个区域，而且我们也有非常好的政府治理结构，能够让年轻人士能够得到本地社区的支持，我相信对国际上的组织也很重要。很多本地的机构会提供财政、金融方面和一些定制化的服务的支持，让年轻一代的企业家获得很好的支持。中观方面，整个银行领域也非常重要，能够带来巨大的价值，得到一些非常好的融资渠道的保证。，在广州我参加了一个会议，提到了中小企业的全球联盟，关注财务和融资方面的机会，促进新兴企业的设立。我们希望能够更多的了解市场端、生产端、技术端的需求，此外也要有一些专业资金，推动中小企业的建立，推动更多创业家的精神。
