欧盟发布2013年中小企业年度报告(上)
发布日期：2013-12-26 来源：中国经济网
近日,欧盟委员会就2013年中小企业的发展情况发布了一份报告,题为《2013年度中小企业报告:即将来临的复苏?》。报告论述了欧盟中小企业2008年到2012年间在企业人数、就业和增加值等方面的发展情况,并比较了同一时期罗马尼亚、一些欧盟候选国、挪威,以及美国、日本、巴西、俄罗斯和印度中小企业的进展。
一、欧盟中小企业2008-2012年的发展情况
对于欧盟的中小企业而言,2013年是一个转折点。在经历了长达5年的不明朗经济环境后,2013年有望成为2008年以来欧盟中小企业就业率和增加值首次增长的年份:欧盟中小企业的就业率和增加值预计较2011年分别上升0.3%和1%。到2014年,将呈现进一步的增长。
在过去3年间,越来越多的成员国发现其中小企业部门的就业率和增加值开始恢复增长,或者至少已经摆脱了下滑的局面。如果目前宏观经济环境能够保持下去,这一进展将标志着欧洲中小企业即将摆脱近代历史上他们所经历过的最具挑战性的危机。
考虑到此次经济危机空前的深度和复杂度,这一转变将充分证明欧盟中小企业的恢复能力。在2008年-2011年,中小企业抵御危机的能力要胜过大型公司。在2012年,欧盟中小企业流失了大约61万个工作岗位,较2011年下降了0.7%。此外,中小企业对GDP的贡献下降了1.3%,从2011年的3.44万亿下降到2012年的3.39万亿。
当然,就业率和增加值的下降程度在各成员国之间十分不均衡。在欧盟27国中,近半数的国家在2012年创造了大约500万的新增就业岗位,而中小企业失业的情况主要集中在更加弱势的成员国中—这些国家仍然受到主权债务危机的深远影响。不过,即使在这种情况下,这些国家的下滑速度也明显变缓了,这也从一定程度上说明欧盟的中小企业正在走出低谷。
欧盟中小企业对于2008年经济危机的抵御力要强于大型公司,特别是在就业方面。然而,对于中小企业而言,在危机过后复苏则要更难一些。在2009年后,大型企业在产出(总增加值)方面引领欧盟产业的复苏趋势,但直到2012年他们在恢复就业方面才略微超过中小企业。到2012年,大型企业恢复了大约110万个就 业岗位,努力弥补2009年流失的160万个。相比之下,中小企业在过去几年中流失的工作岗位要少很多。
欧盟的中小企业在增加值方面落后于大型企业。在2009年后,欧盟大型企业复苏的速度比中小企业要快,并且在2012年受到衰退的影响也小一些。同时,大型企业的增加值在2012年下降了86亿欧元,中型企业则损失了170亿欧元之多,小型企业减少了132亿欧元,微型企业下降了140亿欧元。
在2008年到2012年间,中小企业和大型企业增加值的不同,说明了国内需求的疲软,而国内需求恰恰是中小企业的市场动力;大型企业则受益于比较好的出口业绩。考虑到2013年到2014年国内需求将得到一定程度的复苏,中小企业在未 来两年间的表现将与大型企业相近。
服务业中小企业的经营情况要优于制造业中小企业。制造业中小企业的就业率和增加值在2012年都有所下降,但中低技术制造业的中小企业数量预计会有所增长。同时,知识密集型服务业(KIS)的中小企业数量在2008年到2012年间得到了增长,其就业率的增长情况与大型企业相近(4%)。
此外,高技术知识密集型服务业的中小企业在2008年到2012年间增加值也大幅度增长。
由于艰难的信贷形势和国内需求的疲软,对资本形成和创新的投资大幅度下滑,从而导致了欧盟制造业中小企业的较差业绩。事实上,中小企业向大型企业和其他组织提供的服务受到信贷紧缩的影响很小,因此服务业中小企业从2009年就开始复苏。
从2013年到2014年,制造业中小企业的就业率将显著恢复,虽然增加值的恢复不那么明显。除了与知识内容服务提供相关的中小企业,其他服务业中小企业将在就业和增加值方面呈现积极的增长。
欧盟和成员国自2008年以来推出的一系列政策措施,为中小企业营业情况的改善提供了支撑。在《小型企业法》(SBA)框架下实施的这些政策措施,创造了整个欧盟范围内支持中小企业的政策动力,有助于减轻危机的影响。
在2010年到2012年间,欧盟成员国已实施了共计2400项支持中小企业的政策措施,即平均每年实施800项,几乎每个国家实施了90项。
然而,相关数据表明,欧盟中小企业承受危机打击的风险要大于大型企业。因此,需要制定更多更好的中小企业政策,推动其进一步复苏。中小企业复苏和繁荣需要的基础因素包括:统一的政策、改善获得资金的条件、对于中小企业商品和服务强劲的公共需求、对于劳动力市场政策的适当关注、逾期支付的减少、监管和行政规定的简化。
拥有企业友好型环境、现代化基础设施、技术领先的产业部门、高技术劳动力的国家,能够更快的恢复到危机前的水平。
二、其他国家中小企业2008-2012年的发展情况
下面我们来看看克罗地亚(2013年7月加入欧盟)、选定的候选国和挪威,以及美国、日本、巴西、俄罗斯和印度中小企业数量、就业和增加值的情况。
(一)克罗地亚
从下图可以看出,克罗地亚注册中小企业的数量自2008年以来发生了很大变化。克罗地亚企业的数量在2009年得到了增长;但直到2011年,每年都在减少。克罗地亚中小企业的就业情况与欧盟相近,在2008年到2012年间就业率一直在下降。克罗地亚的就业率在2008年到2009年间保持稳定,之后出现下滑,直到2012年都没有恢复。
克罗地亚增加值的情况则与欧盟完全不同。克罗地亚中小企业产生的增加值在2008年到2011年间持续走低,在2012年略有回升。
在2008到2011年间,克罗地亚中小企业的经营状况主要呈现下降的趋势,2012年的略微回升可以归功于中小企业货物和服务出口的增长终于赶上了大型企业,并且外国直接投资(FDI)也得到了增长—在2012年,外国直接投资占克罗地亚GDP的比例上升了2.4%。
(二)选定的候选国
马其顿共和国中小企业的数量在2010年稳定的增长,但到了2011年却开始减少。马其顿中小企业的就业率自2008年起就一直上升,但是到了2012年失业率骤然上升至30%。而增加值的趋势则显著区别于欧盟:2010年和2011年总增加值比2008年水平上升了15%。
其原因是马其顿中小企业的数量、就业和增加值的初始水平很低。该国的中小企业正在努力实现更高的附加值生产,但是从某种程度上而言该国的工业政策还是不够的。
塞尔维亚中小企业的数量在2008年到2011年间一直在稳步增长。但是塞尔维亚中小企业的失业情况要比欧盟严重一些。在2010年,塞尔维亚中小企业的增加值比2008年低了18%之多,之后2011年的增加值增长了8.6%。
塞尔维亚中小企业的表现,应归因于动荡的商业环境(其特点是不稳定的金融部门—中小企业信贷市场获得了大量补贴)和较低的需求。尽管选举前的扩张性财政和工业政策为经济带来了一些生气,但关键的行业部门还是表现平平。除了信息和通信服务业在2011年到2012年增长了10%,并且在2012年进一步增长。
冰岛中小企业的数量在2008年到2009年间下降了1%,下降的趋势持续到2011年。在2008年到2011年间,冰岛减少了4200家中小企业。中小企业的就业率同样呈下降趋势:2011年冰岛的就业人数比2008年少了15700个。冰岛中小企业创造的增加值也受到金融和经济危机的严重影响。2010年到2011年间,只出现了轻微的复苏迹象。
中小企业的经营状况很好的反映了冰岛的经济环境。冰岛受到2008年危机的影响很大,所有与金融和宏观经济指标都呈现出大幅下降的趋势。经过大刀阔斧的金融和结构性改革,虽然没有达到危机前的指标水平,但冰岛中小企业已经开始复苏。(未完待续)
