2013年会是民营经济的新春天吗
发布日期：2013-01-31 来源：《企业导刊》
2013年会是民营经济的新春天吗
文/欧阳君山
党的十八大报告再一次重申“两个毫不动摇”，即毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，并旗帜鲜明地指出：“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。”应该说，这进一步坚定了发展民营经济的政治根基。
在术的层面，十八大报告也为民营经济发展带来了新的商机。总体上讲，十八大报告提出“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”，这就包含民营经济发展的巨大机遇。不只是小康社会的目标，由于民营经济已是社会主义市场经济的重要组成部分和社会主义现代化建设的重要推动力量，任何宏伟目标的实现都已离不开民营经济，并都依赖于民营经济的发展。一个最简单的事实是，有数据显示，目前在国有企业工作的员工大约8000万，在民营企业工作的员工大约2.8亿，如果宏伟目标的实现能抛开2.8亿民营企业员工，那是宏伟目标吗？
为确促小康社会全面建成，十八大报告明确提出“经济持续健康成长”的子目标，具体内容是：“转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。”显而易见，这都是民营经济发展的巨大商机，尤其“国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”、“工业化基本实现”和“城镇化质量明显提高”，对各行各业几乎都意味着巨大商机。
就行业和领域划分而言，科技型民营企业在未来的发展机遇更大。十八大报告不仅明确提出“实施创新驱动发展战略”，认为“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”，而且要求“深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”，这无疑是对科技型民营企业的巨大鼓励与支持，相关部门未来有可能出台对科技型民营企业的扶持措施。在另一个地方，十八大报告也提出“提高大中型企业核心竞争力，支持小微企业特别是科技型小微企业发展”，也表现出对科技型民营企业的偏好。
以制造业为代表的实体经济也有望得到更大的发展甚至扶持。原因之一是十八大报告明确表示：“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。”另一个原因是间接的，这就是前面论及的十八大报告提出“城乡居民人均收入比2010年翻一番”，以及“着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝共同富裕方向稳步前进”，两相激荡，内需应该极大增强，而且十八大报告也明确提出：“要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，保持投资合理增长，扩大国内市场规模。”多方面综合考虑，内需作为实体经济的基础会更加坚实。当前实体经济呈现出某些疲态，重要原因其实在于内需疲软。
另一个将获得巨大利好的是环保及低碳产业。生态与环保很早之前就进入党代会报告，但“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”即所谓“五位一体”，并发出“努力建设美丽中国”的响亮号召，十八大报告是第一次，这无疑将给环保及低碳产业带来巨大商机。事实上，十八大报告中第八部分《大力推进生态文明建设》内容不仅篇幅不短，而且十分系统，如提出“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势”，这是非常见深度和高度的系统表述，应该说，彰显了真抓实干的决心。
走出去的民营企业将获得政府或政策的支持。十八大报告明确提出：“加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司。”政府有可能遴选一批走出去有一定规模和实力的民营企业，尤其是科技型民营企业，尤其是有自己核心竞争力的科技型民营企业，进行重点培育，从而孵化出一批世界水平跨国公司，进而带动有一定基础的民营企业走出去，真正加快走出去步伐。
为什么必须加快走出去呢？这是由中国的国情决定的，中国人口多，但资源并不富；市场大，但内需并不强，决定中国必须走出去利用国际国内“两个市场、两种资源”。历史经验也表明，一个国家要崛起，必须走出去，问题是和平走出去还是暴力走出去。西方国家过去就是暴力走出去，这就是罪恶累累的殖民运动。中国不会步西方后尘，这正是习近平2009年初墨西哥访问时坦然表示的“三不”，原话是这样的：“有些吃抱了没事干的外国人，对我们的事情指手划脚。中国一不输出革命，二不输出饥饿和贫困，三不去折腾你们还有什么好说的。”事实已经证明，中国完全具有和平走出去的能力。数据显示，从2000年到2011年，按美元现价，中国进口额占世界总量比重由3.35%提高到9.94%，美国则从18.73%降至12.32%；中国对世界进口总额增长的贡献率为13.03%，美国为8.63%，中国贡献相当于美国贡献的1.51倍。同期，中国出口额占世界总量比重由3.86%提高到10.42%，美国则从12.11%降至8.13%；这一时期，中国对世界出口总额增长的贡献率为14.02%，美国为5.94%，中国贡献相当于美国贡献的2.36倍。数据胜于雄辩，中国的崛起带动了整个世界的和平发展。
当然，十八大报告还将直接惠及别的一些行业和领域。如信息技术产业，十八大报告明确提到：“建设下一代信息基础设施，发展现代信息技术产业体系，健全信息安全保障体系，推进信息网络技术广泛运用。”再比如民营金融和医疗，十八大报告提出：“加快发展民营金融机构。”“健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系，深化公立医院改革，鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。”尽管之前的政府文件都已经论及，但在党代会报告中明确提及，这都是第一次。
总之，民营经济是改革开放的产物，中国特色社会主义是改革开放的事业，十八大报告的总基调就是改革进取，而且几乎浑身都是“改革”，有统计显示，共提及“改革”86次，其中2次提到“全面改革”，5次提到“深化改革”。十八大后，习近平总书记第一次离京南行广东，明显带有重温邓小平同志“南方讲话”的用心，不仅多次到民营企业走访考察，不仅把第一站选择在“特区中的特区”——深圳前海深港现代服务业合作区，不仅在深圳莲花山向邓小平雕像敬献花篮，不仅路线上也与邓小平同志二十年前在广东视察时高度重合，而且一路上反复强调改革开放的重大意义，明确要求改革不停顿、开放不止步，既要勇于冲破思想观念的障碍，又要勇于突破利益固化的藩篱，敢于涉险滩，敢啃硬骨头。毫无疑问，民营经济的发展将更加毫不动摇，并极其可能在2013年迎来一个新的春天！
