胡锦涛总书记2010年3月在出席全国政协十一届三次会议时指出：我国非
公有制经济正站在一个新的起点上，广大非公有制企业一定要认清形势，把握
机遇，在加快转变经济发展方式、保障和改善民生、提升自身素质上有更大作
为，更好地为夺取全面建设小康社会新胜利建功立业，在中国特色社会主义事
业发展进程中，努力实现自身又好又快发展。
胡总书记的讲话是对民营经济和广大中小企业家提出的要求和希望，也
是巨大的鼓舞和鞭策。我认为“十二五”期间，在传统产业的技术改造和产
品优化升级、发展战略新兴产业、发展现代服务业等领域，广大中小企业面
临难得的机遇。围绕关联性大、带动性强的龙头企业，围绕特色专业市场，
发展上下游企业分工协作的产业集群，大有可为。加强特色工业园区建设，
为企业集聚提供政策、环保、原材料供应、公共技术服务平台和检测平台等
配套环境，形成生产要素的集聚效应，有助于广大中小企业，特别是高新技
术企业的集约发展。
我们也清醒的认识到，广大中小企业的发展也面临着一些老的和新的困难
与问题：主要是融资困难；市场准入困难；政府制定的“36条”和“新36条”，
内容写得非常好，但是落实得很不够。一些地方政府办事效率低下，服务效率
不高，使企业在用人、用地、项目申请立项等方面十分困难。进入2011年，中
小企业贷款会更加困难，又面临原材料、能源涨价、劳动力供需结构性矛盾突
出、人民币升值、国际市场贸易保护主义加剧等问题，使得企业面临着巨大的
压力。这就要求政府、企业、金融机构共同努力，推动相关配套政策制定，不
断完善社会化服务体系，帮助企业特别是小型、微型企业，缓解融资困难，支
持中小企业加强自主创新，发展产业集群和专业化市场。
广大中小企业要认清形势，抓住机遇，在“十二五”期间确立正确的发展
战略。首先要加强自主创新，培育核心技术和自主品牌，加强技术改造和产品
升级优化，扩大市场份额。二是创造条件，进入新兴战略产业和现代化服务业领
域。三是大力发展产业集群，发展循环经济，大力节能减排。四是与大企业建立
优势互补的战略协作关系，走专精特新的专业化发展之路。五是改进管理理念和
管理方法，加快信息化建设，不断提高企业管理水平。六是加强全员培训，提
高员工整体素质。七是企业发展到了一定规模之后，及时建立现代企业制度，
完善企业治理结构。（节选自第五次全国中小企业协会联席会议上的讲话）
