全方位构建 “全国模范劳动关系和谐企业”的成功实践
发布日期：2013-06-18
本钢建设包装公司成立于1995年8月，隶属于本溪钢铁（集团）建设有限责任公司。属于简单劳务型企业，有职工43人，企业资产50万，企业亏损70余万。经过16年的艰苦拼搏，现在已发展成为一家拥有职工1410人的服务型协力企业，其中正式职工231人，招聘下岗再就业人员（劳务工）1100余人。公司下设三个劳务公司、三个分公司、十个车间分别为：装卸车间（2个）、产品包装、自动化包装、清扫、保洁、彩镀、天车、生产辅助、超薄。承担本钢冷轧厂和本钢浦项公司的手动、自动化包装、天车吊运、保洁、计算机发货、辅助等大小380多个服务项目的岗位工作。2010年实现产值3899万元，利润149万元，是本钢集团公司内部最大的劳务公司。
一、全方位构建“全国模范劳动关系和谐企业”的选题依据
（一）是企业生产发展的需要
构建社会主义和谐社会，是我们党在新世纪、新阶段的重大理论创新。是党的十六大和十六届四中、五中全会提出的重大任务，已经成为我们党执政兴国的新理念、新目标。而企业作为社会系统的“基本细胞”，它的和谐，不仅有利于自身持续健康协调发展，而且它的和谐将为社会的和谐提供可靠的物质基础。而什么是和谐企业？其中一个最重要的标志就是劳动关系和谐。劳动关系是市场经济条件下一切社会关系的基础，是企业内部最基本的关系，也是建立和谐企业的最根本要素，没有劳动关系的和谐就没有企业的和谐，也就没有企业的发展。尤其对本钢建设包装公司这样一个在企业经营中占有很大比重的劳务工队伍的劳务型企业来说，企业经营的好坏，除了管理和科技创新能力，关键取决于企业内部的和谐，劳动关系的和谐，员工与劳务工之间的和谐。因为，劳务工的敬业精神，劳务工之间、劳务工和员工之间的合作，在很大程度上左右着企业生产经营的效果。由于企业员工和劳务工之间，在施工技术、能力，在用工性质、待遇上都有一定的差距，因而，劳务工在思想上会出现波动。这些波动如果不给予适当的消解，就会在他们的心里形成一些“结”。小则影响团结与协作，大则会留下后患，最终给企业的发展带来障碍。作为正全方位推进和谐企业建设的本钢包装公司，企业的和谐不仅是企业员工之间的和谐，而且还包括员工与劳务工之间的和谐。只有各项劳动关系都和谐，才能真正形成强大的合力，才能真正促进企业发展健康、协调、可持续。
（二）是服务主线厂的需要
当今的社会是一个充满竞争多元化的社会，尤其是企业之间的竞争，比拼的不仅仅只是产品的“硬实力”，而且还扩展到企业的“软实力”和综合能力。就拿本溪市来说，近几年，随着社会人力资源的不断调整，劳务市场也在不断变化，突出的表现就是劳务企业竞争的局面越来越大，近几年，本溪市先后成立了大小几十家劳务型企业，劳务工人数发展到4万人。在本钢主线厂的劳务人员近1万人，这些企业的目标都是瞄准本钢主线厂的劳务服务工作。加之，这些年，随着本钢集团公司的快速发展，各主线厂单位在选择劳务型单位的时候，不在只是需求一些简单的劳务人员、服务人员，而是对劳务公司提出新的更高的要求。如：劳务公司的综合实力，劳务人员的综合素质、安全意识、协作意识、稳定意识等等。因此，面对劳务企业新的发展形势，本钢建设包装公司领导深切的感受到企业发展所承受的前所未有的强大压力，生存空间受到空前的挤压，如果还按照企业建立初期一无生产设备，二无生产产品，三无先进技术的生产状况发展，只做一些简单、熟练、技术含量低的工作，以及坚持原有的发展思路和战略，那么不仅不能很好地为主线厂服务，而且也必然会被竞争激烈的市场所淘汰，由此不但不能为本钢的富余人员开拓新的就业渠道，而且就连目前这1000多名劳务人员也将面临着重新失业的命运。而如何才能满足或者更好地为主线厂服务，其中一个最重要的因素就是要“和谐”，企业内部与外部的和谐，企业内部与职工的和谐，企业“资本”与劳动的和谐，以此调动广大劳务人员的工作积极性、主动和创造性，各尽其能，各尽其所，从而才能满足主线厂需要、才能实现企业与员工之间的良性发展。
（三）是以人为本需要
在构建社会主义和谐社会的今天，对于一个企业而言，生存是基础，发展才是硬道理。求得生存与发展是所有企业的期盼，它必须满足多种因素。在这众多制约企业生存与发展的因素中，惟有人的因素最重要，位居第一位。因为其它因素最终都要通过人这个载体去实现去完成，没有人因素的存在，其余因素的价值将无法得到体现。因而，在一个企业内，人的智慧、力量得到了有力发挥，企业才能生存发展壮大。作为企业的管理层，管理好人的资源是当务之急。所以，对任何一个企业来说，只有高度重视员工的个人发展，真正关心员工的感受，在“以人为本”的理念指导下，通过认真分析企业现状，用“和谐”凝聚员工，才能实现企业又好又快发展。作为劳动型企业的本钢包装公司高层管理团队在形成这一共识后，进一步明确了劳动关系新的理念和目标，在坚持以人为本的理念下，广大劳务工人员的思想认识和自觉行为有了很大程度的提高和加强，特别是通过实施同工同酬、精神关心，他们内心感觉到的是温暖，感受到的是亲切，感慨到的是平等。这种以人为本的理念，助推了以创建“全国模范劳动关系和谐企业”为目标的劳务型和谐企业建设的构建与实践。
二、全方位构建“全国模范劳动关系和谐企业”的基本内涵
在科学发展观的指引下，在坚持“以人为本”、健康、协调、可持续的基础上，通过积极探索创新企业文化，构建企业和谐环境，推进和谐文化建设，奠定全方位推进和谐企业建设的思想基础；通过以人为核心，强化民主管理，关心劳务工需求，构建企业内部各类人员的和谐建设；通过绩效管理考核、动态管理考核等科学管理机制，加强内部各工序之间的和谐、协调建设；通过以能力建设为基础，提升全体职工和劳务工素质，强化为主线厂服务工作，构建与服务对象间的和谐劳动关系；通过积极履行承担社会责任，进一步发挥劳务型企业在构建和谐社会中的重要作用。
三、全方位构建“全国模范劳动关系和谐企业”的主要做法
（一）努力推进和谐文化建设，奠定全方位推进和谐企业建设的思想基础
1.建立优秀、和谐企业文化理念。
文化是企业可持续发展的重要支柱力量，也是一个企业综合素质的外在表现。一个企业的文化建设抓得好，职工的精神面貌就会焕发出勃勃的生机，劳动热情就会高涨，企业的凝聚力、向心力也会明显增强，这些都是构建社会主义和谐企业的必备基础。特别是优秀、和谐的企业文化，会感染、培养和带动一大批与之相适应的优秀劳务工队伍的出现。让优秀、和谐的企业文化影响和激励劳务工的工作激情，用劳务工的工作激情丰富企业文化，这是一种科学的良性的循环和长效机制，他们相互促进、逐渐完善。为此，在探索企业文化建设实践中，本钢建设包装公司不断丰富包装公司文化内涵，及时结合企业实际编写了《企业文化手册》，明确了企业文化建设的基本思路、发展战略、企业愿景、企业精神、企业理念等企业文化内容。
2.强化和谐文化宣传力度，营造和谐企业氛围
包装公司在企业文化建设中注重通过丰富鲜活的形式加强对劳务工的教育传播，使企业文化由抽象变具体，为广大劳务工所接受在员工头脑中引起共鸣、形成共识。主要是通过“四抓一树”的宣传方法，即：抓教育，保持正确的文化建设导向；抓学习，创建学习型企业。抓素质,构建企业文化的长效机制；抓载体，让职工群众积极参与各种文化活动；树典型，让先进人物红遍公司。在全公司营造出了和谐的企业氛围。尤其在“树典型”方面，我们大力宣传最能体现包装公司“创业、创新、创造”精神的先进劳务工模范人物，通过举办先进人物报告会引导劳务工在学习先进劳务工模范人物的过程中逐步将“创业、创新、创造”精神内化为自己的价值理念。增进了员工对企业精神和企业价值观的理解，提高了员工创业、创新、创造的自觉性。
3.创新载体、强化培训，不断提高劳务工对和谐建设认可度
企业发展靠文化，人的全面发展同样离不开文化。特别是对劳务型企业，如何让不同层面、不同文化、不同素质的劳务人员认知、认可企业文化的重要意义并积极参与，是各劳务公司公司实现健康、和谐、可持续发展的一项重要工作。为此，本钢建设包装公司在加大宣传力度、营造舆论氛围的基础上，主要通过创新载体、绩效管理、宣传培训等方式，使劳务人员在劳动中感受、认可并积极参与。如：在认可企业安全文化方面，我们在劳务工工作现场悬挂安全标语，增强其安全防范意识的基础上，重点通过安全事故案例培训，使其切实感受、体会安全的重要性。目前，安全用语“安全是第一责任，每日三省吾危”、“安全是沃土，栽上幸福树”，员工岗位准则“想主人事，干主人活，尽主人责，享主人乐”、“勤学习、精业务、勇进取、敢负责、严自律、超自我”等，通过在现场管理中的广泛宣传应用，推动了企业规范化管理。
（二）构建企业内部各类人员的和谐建设
1.优化领导班子间的和谐建设
领导班子的和谐是工作有序运行的基础，是事业发展的关键。只有领导班子团结和谐了，才能以自身核心引领作用的发挥，才能带领职工同甘共苦、干事创业。因此，构建和谐企业，关键是建设和谐的领导班子。本钢包装公司在构建和谐领导班子建设方面，主要是通过不断规范、健全、强化领导班子间的议事决策机制、沟通交流机制、监督制约机制，以机制的长期性和稳定性来增强领导班子的和谐。其中：（1）民主决策方面，认真按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序进行决策；（2）沟通交流方面，建立健全了领导班子沟通交流、谈心谈话制度，即正职与副职之间、班子成员之间定期不定期开展不同层次地沟通交流和谈心、谈话通过沟通，强化班子成员之间的协作配合，形成班子整体的工作优势和工作合力，确保工作和谐有序地开展。（3）监督制约方面，通过合理配置领导班子成员之间的权力，达到相互制约、相互监督的目的，实现权力制衡、和谐运转；通过大力推行厂务公开、政务公开，增强工作的透明度，促进领导班子执政能力的提高。
2.强化干部职工之间的和谐建设
在企业中，领导班子的职责是指引正确的战略方针布局谋篇、运筹维护，而干部即是对领导班子任务的执行者，也是带领职工完成任务的领导者，承担着承上启下的重要作用。而如何确保干部与职工之间的和谐是创建和谐企业需要攻破的一项重要课题。为此，本钢包装公司一直以来把构建和谐干部职工队伍摆在了举足轻重的地位。主要是在企业内部以和谐的劳动关系为基础，发挥干部、职工的模范带头示范作用，一方面对干部制定严格的考核管理机制，强化对干部的管理、监督、考核，实行“能者上、平者让、庸者下”的干部管理思路，二是对干部提出的明确职责要求，加强品德修养、提升自身形象，并要求各干部要团结职工、服务职工，主动拉近与职工的距离，时刻树立“想职工之所想，解职工之所需”的思想，原则做事，本色做人，以干部的人格魅力，
引导职工以诚相待，互帮互助，融洽同事之间、上下级之间的关系；营造诚实守信、相互关爱的和谐人际关系；营造职工和劳务工平等发展，充分发挥聪明才智的良好氛围，进而形成干部职工之间的良好和谐氛围。
3.尊重劳务工民主权力
创建劳务型和谐企业，必须要真正建立健全民主决策、民主管理、民主监督制度，充分发挥民主管理作用，让劳务工话有地方说，理有地方讲，事有地方办。为此，为切实保障劳务工的民主权利，包装公司主要从三方面着手：
（1）完善薪酬、绩效评价体系，提高劳务工薪资权益
一是实施岗位工资调整，突出各岗位间责任、风险、技能差别，加大对生产、技术、管理骨干的倾斜力度，进一步理顺内部各岗位人员之间的分配关系，促进人才向关键岗位流动。
二是建立同工同酬机制，劳务工与在职职工已经逐步实现了同工同酬，坚持了以贡献为标准的企业分配制度，职工工资收入逐年增加，2008年8月26日给劳务职工每人每月涨浮动工资100元，平均每人工资800元-850元，2010年实行套改工资，平均每人工资涨200元左右，平均每人工资达到1000元-1200元。2011年并逐步试行劳务工与在职职工享受一样的吨位奖金分配政策。现在劳务职工工资的增长速度已经超过了企业的发展速度。
三是健全以能本为导向的动态绩效评价，在实施末尾淘汰为主的考评体系之后，又建立并逐步完善了以正激励为主题的考评体系，在充分肯定成绩、评价能力的基础上把着力点前移，将注重考评结果改为通过对考评结果的分析，量化下一年的绩效和能力提升目标，以目标激励人，并将目标完成情况作为下年度人员聘用、开发的依据。
（2）依托多元化平台，保障员工对知识技术需要
为提高员工素质，包装公司实施素质提升工程，定期由专职培训师统筹，充分发挥现有房产培训中心基地作用，最大限度为公司培养一批专业技术性强的人才。尤其是本钢浦项冷轧、本钢冷轧厂等这样技术含量较高的企业，他们对岗位的操作人员的素质要求更高，为此，本钢建设包装公司充分利用现有条件，由专职培训师定期系统的开展多种形式的培训工作，保障员工对知识技术需求。一是送高校培训，近几年企业根据技术工人需求，每年都将部分员工送到辽宁冶金技术学院等学习培训，目前已有140余名职工参加天车、计算机、统计等工种的培训，成为岗位上的技术骨干；二是师带徒培训。如：天车工岗位，是一个技术性很强的岗位。为保证这个岗位的技术力量，每当招进来天车工岗位的劳务工，公司要求现有岗位上的20余名技术较高的天车工与新工人签订为期3个月的师带徒合同；并且为提高师傅带徒弟的积极性，公司还每月给师傅发放100元的带徒费，3个月期满后，由公司进行考试，考试合格者，由公司颁发《协力天车工准入证》。这些天车工上岗后，公司同时规定每一年对他们进行理论与实际操作的复查考试，每两年组织他们到本钢工学院进行天车证的复检考试。2009年、2010年这两年，通过这种师带徒培训，包装公司10几名师傅已经带出了60多位徒弟，现在这些天车工已经成为本钢冷轧厂、本钢浦项冷轧厂的天车工岗位上主要力量。最后，创设学习载体，通过技术研讨会、质量分析会、经验总结会以及宣传板报、学习手册、电化教育等形式，多场合、多层次满足员劳务工对技术的渴求
（3）加强劳务工成才培养机制，扩展职工成才空间
企业的成功源于员工的成功,企业的成长源于员工的成长。在十余年的企业发展历程中，包装公司始终坚信“经营企业的关键是用心服务，核心是经营好员工”。 在包装公司，不提倡杀鸡取卵的过度用人方法，而是把培养人、挖掘他们的潜力作为企业文化的一部分。为了给员工拓展成长的空间，搭建成才的平台，公司突出抓了两个方面：一是拓视野，开展技术创新奖励。为打造一支持续学习、持续提升的员工队伍。包装公司明确规定，如果在岗位上创造价值和节约费用，将根据所创造的价值，给予10%的提奖，从而各发挥人才自身潜力。经过努力，目前本钢冷轧厂和本钢浦项冷轧厂的211个天车岗位工作、135个库房管理岗位、23个产品统计岗位已实现全部交由本钢建设包装公司的劳务工去操作。二是促成才，明确公开竞聘制度，近年来，包装公司以“创建学习型组织、争做知识型员工”活动为载体，制定并落实无证下岗、多证加薪的激励政策，每年都开展一次“天车工大比武”活动，通过这样的比赛，发现优秀人才、技术能手，请优胜者介绍工作经验，传授技艺。如：“吊车能手”刘志国是超薄车间的一名天车司机，他所在的4#天车在配合生产、包装的同时，已创下了发货量连续3个月第一的纪录。在2009年9月本钢冷轧超薄单元举办的第二届天车工技术比武大赛中获得了第1名的好成绩，不仅给包装公司争得了荣誉，同事也使广大员工看到了公司“想干事有机会、能干事有平台、干成事有地位”的和谐氛围。
4.坚持以人为本，关爱劳务工
爱人者，人恒爱之；敬人者，人恒敬之。人如此，企业也是如此。企业和谐的核心就是以人为本，通过对人的管理实现企业经济效益的最大化。所以，构建劳动关系和谐企业的根本，就是要认真践行“员工是家人”的理念，在人格上尊重他们、管理上重视他们、情感上贴近他们、机制上激励他们、生活上关爱他们，才能赢得企业的健康、协调发展。从目前包装公司对劳务工关怀的现状而言，大致包括了以下几个方面：1.待遇关怀，坚持了以贡献为标准的企业分配制度，保证了劳务工的工资；2.健康关怀，对所有劳务工建立了健康登记卡；3.对那些在工作中表现突出的，企业可以和他们签定中、长期劳动合同，享受包括医疗、保险等福利待遇；4.在劳务工队伍中发展了2名党员，评选了54名先进劳务工代表，直接参与企业的各种活动和会议，并具有建议权和否决权；5.定期组织岗位练兵和技术比武活动，并根据比武情况颁发证书；6.企业搞的各种文化好的，坚持要劳务工参与，让他们在获得物质回报的同事，也获得精神文化的关爱；7.与劳务工签订安全质量合同，让他们在享受和员工相同待遇的同时，也承担相同的责任和压力，从而让他们感受自身价值的存在；8.在所有劳务工生日的当天，为他们送去生日蛋糕，并组织人员为他们过生日，使他们享受到来自企业的“家的温暖”。9.及时改变劳务工的工作环境、岗位环境、休息环境，解决他们吃饭难、喝水难、洗澡难等问题；10.使劳务工享受与在职职工一样的吨位奖金分配政策，并且给符合条件的劳务工交工伤、失业、养老、医疗、补充五险；
除此之外，关注困难劳务工的生活问题，着力构建完整的救助体系，保证不让一名困难员工生活过不下去，不让一户困难员工子女上不起学，不让一名患大病的员工看不起病，为此，包装公司先后制定下发《大病救助办法》和《残疾人员救助办法》等九个救助办法，救助额达到500至10000元，给弱势群体以最大限度的帮扶。
（三）优化内部各工序之间的和谐、协调建设
中国有句俗语说的好，“没有规矩，不成方圆”，邓小平也指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面”。尤其对构建和谐企业来说，健全的制度是促进和谐的根本保障。因为，建立健全的企业制度是维系一个企业作为独立组织存在的各种社会行为的总和，是企业规范运行和行使权利的重要方式，是企业获得最大的潜在效益。为此，本钢包装公司在企业内部建立、健全了各项规章制度，尤其是通过建立工序协调规章制度，通过优化调度指挥，通过坚持“上道工序为下道工序负责”的原则，促进了劳务型和谐企业建设。
包装公司根据各生产线的工作实际，以流程为导向，对整个业务工作流程进行了系统梳理整合、简化优化，寻求最短路径、最少环节、最简程序、最优方案，形成环环相扣的流水式作业。包括在人才录用、项目管理、物资采购、劳务派遣等各方面实行工作流程控制，分解岗位职责，建立完善的操作性强的岗责体系，形成分工明确、协调配合的运行机制。并强化过程控制，严格责任追究，编制程序文件和质量管理手册，明确每一项业务的内容、权限、数量、质量、时限标准，使得事前能预警、事中能控制、事后能监督。力争按照“科学化、精细化”管理要求，有效简化工作环节，形成分工明确、岗责清晰的工作流程，以节约成本，提高劳动生产率。
（四）强化为主线厂服务工作，建立于服务对象的和谐关系
对企业来讲，客户的利益是第一位的，企业与客户的关系直接影响和谐企业建设。建立和谐的客户管理，一要诚信经营。以诚信为本，树立诚实守信的企业形象，获得客户的信赖和良好口碑。二要主动服务。坚持“始于用户需求，终于用户满意”。变坐等用户上门为主动上门征求意见，对用户反映的问题在第一时间解决。三要优质服务。站在客户的角度来考虑问题，急客户之所急，想客户之所想，办客户之所需。在力所能及的范围内，为客户提供尽可能多的服务，力求实现物超所值。实践证明，这些做法不仅有利于帮助企业实现效益最大化、树立企业良好形象，而且有利于增强职工的自信心、自豪感，对建设和谐企业发挥了有力的促进作用。对包装公司来说，一直以来强化制度服务规范，并坚持用心服务，保质保量了完成主线厂家交给的各项工作。
1.强化制度服务规范。建设包装现任总经理张庆良系军人出身，在工作中他将“军人以服从命令为天职”这一理念深入到企业中，要求全体员工在技术服务中，“不向主线厂提任何条件，不给主线厂找任何麻烦”，遇到技术难题，都尽量自行解决，以此形成良好的服务规范。同时，为保证本公司劳务工在主线厂生产中遇到的技术难题及时得到解决，张庆良经理每年几乎没有节假日和双休日，每天早6点就到工作现场。参加主线厂每天早上的生产调度会，全面了解主线厂的生产需要。
2.坚持用心服务，让客户满意。在为主线厂服务中，总会遇到这样那样的问题。在处理这些问题上，包装公司努力做到让甲方满意、让社会认同。为了做到这一点，为保本钢生产大局，有时不惜牺牲企业自身利益，充分展示了一个技术服务型劳务企业的风采。2008年企业为浦项公司产品发车，有两次错发车，尽管也有主线厂的原因，但包装公司全部承担责任，火速派汽车将错发的产品从长春拉回，再送到应该发往的厂家。仅这一项企业就损失几万元，但却保证了订货厂家的生产需要，他们的做法受到主线厂的高度赞扬。
四、全方位构建“全国模范劳动关系和谐企业”的效果
企业关爱员工，员工回馈企业，这是良性的互动，更是全方位构建和谐企业所创造的巨大的无形资产。近年来，本钢建设包装公司在经济效益和社会效益上都取得了明显成效。
1.企业地位得到较大的提升。过去在人们眼中，劳务型企业就是靠出苦大力挣钱。人员素质低、实现社会价值低，不受人重视，现在的包装公司在本钢的地位越来越高，2008年被评为“本溪市诚信企业”、“辽宁省劳动关系和谐企业”，2009年6月被本溪市工业经济委员会、本溪市企业联合会评为“企业管理创新优秀单位”，2009年10月被中国中小型企业协会评为“最具自主创新能力企业”， 2010年10月被中国中小企业协会评为“中国中小企业创新100强/优秀创新成果”，2011年 8月，被评为“全国模范劳动关系和谐企业”，2011年9月，被辽宁省中小企业联合会评为“管理创新奖”，2011年11月，被中国企业文化研究会评为“企业文化建设优秀单位”。员工因为拥有重要的技术岗位，也不再受主线厂正式职工歧视，有的还成为公司正式职工的师傅。
2.企业的规模不断扩大，解决了大量零就业家庭的就业问题和中等院校学生的安置问题，为许多家庭解决了后顾之忧，为本溪市再就业工作做出了贡献，也为国家、社会安置再就业人员，减轻社会负担，保持大局稳定做出了贡献。
3.由于劳务工技能的提高，劳务费用的增加，工资收入也逐年增加，并逐步试行劳务工与在职职工享受一样的奖金分配政策，给符合条件的劳务工交工伤、失业、养老、医疗、补充五险。现在优秀的劳务技术工人，收入与正式职工持平，稳定的收入使下岗人员有了生活保障，为稳定全社会大局，构建和谐社会做出了贡献。
4、技术型企业的发展，改变全社会的看法，对企业的认同度越来越高，现在许多下岗人员、大中专毕业生都希望在这里就业，实现自身价值，企业的知名度使招工岗位供不应求。
5、企业的发展驶上良性循环的轨道，除本钢冷轧厂、浦项冷轧公司外，其他一些主线厂也向包装公司表示劳务服务需求意向，许多项目正在洽谈中。
6、2011年，公司资产401万元；招聘劳务职工600人，比去年增加120人；实现产值4901万元，比去年增加1002万元；实现利润185万元，比去年增加36万元
