目录清单赋予职业的“新概念”
发布日期:2017-03-15 来源:中国网 作者:李云
人力资源和社会保障部1月23日召开2016年四季度新闻发布会。人社部新闻发言人表示,下一步将建立国家职业资格目录清单管理制度,清单外一律不得许可和认定职业资格,清单内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。(1月24日《经济参考报》)
国家职业资格目录清单渐行渐近。2016年12月16日,人力资源和社会保障部公示了国家职业资格目录清单,拟列入职业资格目录清单151项。其中,专业技术人员职业资格58项,技能人员职业资格93项。公示阶段已早就结束,相信不久成型的目录清单就会正式公布。就目前来看,清单内外有别,并且一律从严,可以讲,是对职业的一次重新定义,赋予职业新概念与新内涵。
国家职业资格目录清单关系你我他。一方面多一个职业资格许可就多一道门槛,会让很多人迈不入门;另一方面对于一些专业技术与技能,缺少必备的准入资格就可能导致鱼龙混杂,不利于这一行业健康发展。矛盾总是相伴而生,如何取舍职业资格是门大学问。抓主要矛盾,解决矛盾的主要方面,寻求最大公约数,让职业资格许可充分“瘦身”,或者讲,拧干其中的“水分”,有利于职业“健体”。
职业是个泛概念,不同的时代背景下,总会有不同的内涵。在大众创业、万众创新的“创时代”,很多新职业应运而生,很多旧的、老的“许可”成为时代的拌脚石,不利于就业,更不利于创业。因此,职业资格许可“做减法”,目的在于让市场活力“做乘法”,让就业与创业拥有更广阔的天地,让职业创新或创造职业拥有更宽广的舞台。我们从过去的“三十六行”,到现在的难以具体统计有多少行业与职业,职业的扩容总是伴随着时代步伐。
职业资格目录清单,是政府简“证”放权的一个具体体现。昔日别无选择的人在“证”途,不在办证,就在办证的路上。简“证”不仅仅是简政放权,而且是政府相关部门改进服务的新起点,切实转变政府职能的新起点。对于不需要政府插手的领域,让社会组织挑大梁,发挥他们的主动性、积极性与创造力;而确实需要政府介入的领域,则要进行科学合理的制度设计与规范,同时,做好服务工作,并秉承“权在用、云在看”的原则。