中小企业每周要闻2016年第23期

 

一、政策新闻

【国资委部署中央企业化解钢铁煤炭过剩产能工作】

国资委明确了中央企业化解钢铁煤炭过剩产能的工作目标，即从今年开始，用5年时间压减中央企业钢铁煤炭现有产能的15%左右，争取用2年时间压减现有产能的10%左右，使专业钢铁煤炭企业做强做优做大，电煤一体企业资源优化配置，其他涉煤中央企业原则上退出煤炭行业，加快解决历史遗留和企业办社会问题。

【国家工商总局公布《互联网广告管理暂行办法》】

自2016年9月1日起施行。《办法》规定，医疗、药品、保健食品广告等须经广告审查机关进行审查的特殊商品或者服务的广告，未经审查，不得发布。互联网广告应当具有可识别性，显著标明“广告”，使消费者能够辨明其为广告。付费搜索广告应当与自然搜索结果明显区分。

【中证报头版评论：下半年发生信用事件乃至再现实质违约的风险依然较大】

该评论称，经济增长势头不稳、债务集中到期与外部融资收缩叠加的不利局面，意味着信用环境远未迎来拐点，信用风险积聚与暴露的过程仍在继续，最近出现的高频降级行动就是直观证据。低资质、产能过剩行业偿债与融资难度均较大，这仍将是信用风险的高危区。

【国资委将打造一批国有资本投资运营公司 争取年内试点运营】

下一步国资委将扩大十项改革试点范围，选择3-5家企业开展国有资本投资公司试点，把诚通集团、中国国新两家企业作为国有资本运营公司试点，同时指导地方国有企业结合改革发展实际推进国有资本投资、运营试点。另外，目前已有20个省市出台国有资产证券化率目标，各地区提出的目标一般在50%以上。专家初步估计，未来几年内将有30万亿的国有资产进入股市。（经济参考报）

【马凯：促进新能源汽车产业持续健康发展】

国务院副总理马凯近日在陕西调研新能源汽车产业发展时强调，要抓住关键环节，加强技术研发，加快推广应用，规范行业秩序，确保质量安全，努力促进新能源汽车产业持续健康发展。

【发改委：中国今年压减煤炭产能2.5亿吨以上 各地需上报任务量时间表】

国家发改委主任徐绍史称，要确保今年退出钢铁过剩产能4500万吨，压减煤炭过剩产能2.5亿吨以上。各地方政府需在7月15日前各地将目标责任分解到各地县和企业，把今年的目标具体到每台设备每个矿点，并在月底前上报退出产能任务量的时间表。（央广）

【招商宏观：6月外汇储备上升有五大原因】

①外汇市场和汇率的自发调整作用显现，央行干预外汇市场必要性降低；②从一些领先指标看，英国脱欧黑天鹅事件对国内外汇市场的冲击尚未充分体现；③境外长期机构投资者可能出于配置人民币资产的需要进入外汇市场购入了人民币，带来外储增加；④汇率计值因素贡献100亿美元左右；⑤储备投资收益带来外储增加。外汇储备大部分是债券投资，过去经验来看，半年末、年末可能会有一部分投资收入。

【中证报头版评论：下半年发生信用事件乃至再现实质违约的风险依然较大】

该评论称，经济增长势头不稳、债务集中到期与外部融资收缩叠加的不利局面，意味着信用环境远未迎来拐点，信用风险积聚与暴露的过程仍在继续，最近出现的高频降级行动就是直观证据。低资质、产能过剩行业偿债与融资难度均较大，这仍将是信用风险的高危区。

【上市国企章程纷纷增设党建条款：党委将参与企业重大问题决策】

央企一汽集团下属的两家公司修改后的公司章程中，均增加了加强党建的相关条款。公司党委职权包括：保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；参与企业重大问题的决策，研究决定公司重大人事任免等。（澎湃）

【暴雨短期冲击钢市供需 多家灾区钢企称受影响有限】

调研结果显示，安徽、江苏、江西和湖北等省份的17家沿江钢铁企业生产受到不同程度的影响，其日均产量大约减少近四分之一。但总体来看，此次强降雨覆盖省份并非我国钢铁产能的主力区，因此对钢材市场整体影响并不大。数据显示，受灾最为严重的两湖地区钢铁产量只占全国总产量的6%。

【发改委研究员：二季度经济不及预期或引发降息】

发改委研究员张岸元、曹玉瑾：鉴于国内流动性宽松局面以及公开市场操作的成熟，近期存准率水平可能保持稳定。若二季度经济数据低于市场预期，不排除存贷款基准利率的下调，这将进一步支撑资产价格，引导社会融资成本下行。（上证报）

【更多不良证券化产品三季度将发】

工行的不良资产证券化项目也在筹备中，目前仍处在基础资产的筛选过程中。而中行的第二期产品也有望在不久后推出。（经济参考报）

【国资委将打造一批国有资本投资运营公司 争取年内试点运营】

下一步国资委将扩大十项改革试点范围，选择3-5家企业开展国有资本投资公司试点，把诚通集团、中国国新两家企业作为国有资本运营公司试点，同时指导地方国有企业结合改革发展实际推进国有资本投资、运营试点。另外，目前已有20个省市出台国有资产证券化率目标，各地区提出的目标一般在50%以上。专家初步估计，未来几年内将有30万亿的国有资产进入股市。（经济参考报）

【业内忧心银行业利润增速“断崖式”下跌】

7日，多位银行家在2016中国银行业发展论坛上表示，银行业当前面临的经营压力前所未有，全行业利润增速“断崖式”下跌值得警惕。各商业银行虽然积极创新业务和产品，发掘新的利润增长点，但专家提醒：无论是何种创新都不能脱离金融本质，一定要坚守风险底线。

【险资破局资产荒】

在“宝万之争”这出跌宕起伏的年度大戏中，有太多的关注点都聚焦于“你争我夺”、“你攻我守”的激烈剧情上。抛开对情怀与人性的探究，对于保险行业而言，这次保险资金携手民营资本强势举牌上市公司的经历，恰是险资破局“资产荒”的市场化样本，值得探讨与研究。

【刘士余全链条监管稳定市场信心】

证监会主席刘士余履新4个多月来，极少在公开场合高谈阔论，而是以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，带领新的监管团队做深做透加强监管和保护投资者权益两篇大文章，扎实完善资本市场制度建设，优化资本市场生态环境。具体来看，刘士余主政下的证监会主要从全面监管保障改革措施落地、全链条扎紧各项制度篱笆、防范风险于青萍之末、从严稽查执法震慑违法违规、实实在在保护投资者权益等方面，推进资本市场各项改革进程。

【商业地产风险凸显 三四线城市冲击最大】

房地产依然是拉动经济增长的支柱产业，坐拥资源优势的一二线城市的房地产市场，尽管目前看起来有弹性空间，但三四线城市的商业地产，其供需矛盾和去化周期远甚于住宅市场。商业项目经营不善关门倒闭的案例日渐增多，监管部门针对商业地产的政策时有调整。日前，工商银行上调个人商业住房贷款的首付比例，也被解读为金融机构已经提前感知到商业地产泡沫的风险。

【房地产税立法与改革仍需时日】

日前，全国人大财经委副主任郝如玉称“房地产税方案还在起草”。“房地产税立法与改革具有特殊路径和模式，与其他税种立法与改革不一样，未来房地产税将由全国人大完成立法，即框架法律，而具体征收覆盖面、税率、时点等均由地方政府出台细则。”全国人大《中华人民共和国税收基本法》(专家稿) 起草组秘书长、中国政法大学财税法研究中心主任施正文在接受《证券日报》记者专访时强调，房地产税是一个典型的地方税，是地方政府的主体税。因此，“房地产税开征的影响是局部的，不用担心对全国楼市产生影响”。

【国企改革进入加速期 下半年三大领域将加快整合步伐】

业内人士认为，央企集团下属的同类型或者密切相关的资产进行整合，可以形成一种更大规模的合力与分工互补效应，同时减少和防止内部重复投资。“当前，在经济减速、结构调整、‘三去一降一补’和‘提质增效’的任务要求下，央企整合是推进‘全面深化改革’以及‘一带一路’战略的基点。”中国社会科学院财经战略研究院流通产业研究室研究员王雪峰在接受《证券日报》记者采访时表示。

【中国金融论坛课题组建言 通过供给侧改革化解高杠杆风险】

 “中国金融论坛”企业债务问题研讨会日前召开。中国金融论坛课题组发布的《通过供给侧结构性改革有效化解高杠杆风险》报告建议，去杠杆需同时做两方面工作，一是维持必要的增长速度，并在一定的政策支持下，通过债务重组等方式缓释风险，这是“缓”的工作；二是切实加大供给侧结构性改革力度，释放增长潜力和动力，这是真正“去”的工作。前者更多靠政策，后者更多靠改革，实践中二者要能真正结合起来。

【银监会强化银行业金融机构风险管理】

为提升银行业金融机构全面风险管理水平，银监会昨日发布《银行业金融机构全面风险管理指引(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见，为期两个月。银监会表示，《指引》是我国银行业全面风险管理的统领性、综合性政策文件，旨在健全风险管理治理架构和要素，完善全面风险管理体系，持续提高风险管理水平。

【国税总局再出台20条措施护航营改增】

国税总局再出台20条措施护航营改增，7月份增值税纳税申报期延长至7月20日。经历了“开好票”第一场战役和“报好税”第二场战役，全面推开营改增试点又进入了全面分析阶段。为此，国家税务总局近日再次发布深入开展试点运行情况分析、延长7月纳税申报期、推进国地税合作等20条措施，确保打赢“分析好”第三场战役。

【新三板未重启类金融企业挂牌融资】

新三板未重启类金融企业挂牌融资，12家“一行三会”监管企业挂牌排队中。据《证券日报》记者不完全统计，截至7月1日，新三板在审企业有1988家，“一行三会”监管企业有12家，包括梅县客家村镇银行股份公司、广州期货股份有限公司等机构，以及由证监会非公部审核、股东人数超过200人的在审拟挂牌企业乐山市商业银行股份有限公司。

【两年来49个银行高管“跳进”互金行业 网贷平台挖走近一半】

近年来，银行高管人员“出走”的消息不断传出，昔日的“金饭碗”似乎越来越难留住人才。有业内人士曾对此指出，中国银行业正经历一场历史性的高管离职潮，银行“躺着赚钱”的黄金时代已经过去。今年1月份至5月份，有8位银行业高管跳槽至互金公司，其中，点融网揽进3人。

【财新：银监会52号文紧急排查票据风险】

银监会城市银行部6日下发《关于对城商行票据业务进行风险排查的通知》，要求各城商行排查全部票据业务及票据从业人员，各地银监局月底前上报排查报告。从内容来看，排查内部员工的违规行为是重点工作。上日宁波银行公告称，深圳分行原员工违规办理32亿元票据业务。

二、数字新闻

【6月外汇储备增长134亿美元】

中国人民银行7日公布的储备资产数据显示，6月末我国外汇储备余额约32052亿美元，较上月增长约134亿美元，5月则是减少279亿美元。SDR计值的外汇储备余额也出现正增长。这是央行发布SDR计值的储备资产数据后，二者首次朝着相同方向变动。机构人士表示，3月、4月，外汇储备连续两个月增加，但5月掉头下降，6月又重现升势。英国“脱欧”冲击和后续不确定性使得人民币在短期内面临一定贬值压力，但结售汇、贬值预期等中微观基本面并未随之恶化。

【中国6月末全国城镇登记失业率4.05%】

人社部：中国6月末全国城镇登记失业率4.05%，上半年城镇新增就业人数717万人。第二季度登记失业率略高于一季度（注：一季度末为4.04%）。中国的就业市场岗位空缺与求职人数的比率约为1.05。

【751家公司预喜 TMT行业表现最抢眼】

中报大幕即将拉开。数据显示，截至7月7日，已有1069家公司预报了上半年业绩，其中954家公司明确了净利润预期范围。在1069家公司中，预增、续盈、扭亏、略增等“预喜”的公司有751家，占比70%。此外，15家公司在首次发布上半年业绩预告后，对预期业绩又进行了修正，且多数公司是向下修正业绩。

【21家房企上半年销售同比增七成拿地重心转向二线城市】

数据显示，21家企业合计销售业绩高达9069.36亿，同比2015年同期的5197.35亿上涨幅度达到74.5%，而销售面积也达到了7837.52万平方米，同比上涨53.4%。
上半年，20家大型房企合计拿地4883万平方米，耗资2260亿元，分别同比增长39.3%、33.6%。拿地重心向二线城市转移，拿地金额占比超60%，而一线城市的拿地占比明显下降，占比不足20%。（经济参考报）