协会：中小企业每周要闻第29期

　一、数字新闻
　  【首个国家级中小企业成长规划发布】
　  工信部22日正式发布《“十二五”中小企业成长规划》（下称《规划》）。该规划为我国首个关于中小企业发展的国家级专项规划。规划提出进一步拓宽中小企业融资渠道，继续壮大中小企业板市场，积极发展创业板市场；制订实施细则，引导民间资本进入垄断行业市场；出台系列财税支持措施降低中小企业营运成本。
　  一批关键工程即将启动
　  中小企业已是我国国民经济和社会发展的重要力量。数据显示，2010年末，全国工商登记中小企业超过1100万家，个体工商企业超过3400万个。目前，中小企业发展面临着多重挑战。解决中小企业发展难题、壮大中小企业实力已成为我国经济转型时期的一个重要任务。
　  “创造就业”为首要任务
　  据介绍，《规划》提出五项主要任务：一是增强创业创新活力和吸纳就业能力，二是优化中小企业结构，三是提高“专精特新”和产业集群发展水平，四是提升企业管理水平，五是完善中小企业服务体系。
　  根据《规划》，我国“十二五”时期，将大力扶持小型微型企业发展，鼓励、支持和引导中小企业进一步优化结构和转型成长，提高技术创新能力和企业管理水平，推动中小企业走上内生增长、创新驱动的发展轨道。并提出预期目标：一是保持平稳较快增长。其中，工商登记中小企业户数年均增长8%、规模以上中小工业企业户数年均增长6%、中小工业企业实现增加值增长8%；二是技术创新能力明显增强；三是产业结构明显变化；四是信息化水平显著提高；五是企业人员素质和管理水平明显提升。
　  制订实施细则发展民资
　  在完善政策措施方面，《规划》提出消除制度性障碍，深化垄断行业改革，放宽市场准入，制订实施细则，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明文禁止进入的行业和领域。出台财政资金支持、税收优惠、政府采购等一系列措施进一步降低中小企业成本。
　  《规划》还表示，进一步拓宽中小企业融资渠道，继续壮大中小企业板市场，积极发展创业板市场，完善中小企业上市育成机制；完善创业投资扶持政策，稳妥推进和规范发展产权交易市场；扩大中小企业直接债务融资工具发行规模，探索发展符合中小企业需求特点的债务融资等创新产品。
　  
　  二、数字新闻
　  
　  【从台湾出口来看，全球经济复苏极为虚弱】
　  据华尔街日报报道，台湾经济部20日表示，由于美国、欧洲及日本（可能还包括中国大陆）的需求转弱，未来数月台湾的出口订单增速可能会受到影响。而此前几个月的时间，ECFA效应逐渐发威，今年台湾进出口金额频创新高，台湾经济主管部门报告显示，今年1－7月台湾对大陆及香港的贸易总额为1004.9亿美元，增长15.7%。其中出口736.1亿美元，增长10.8%；进口268.8亿美元，增长32.1%。进出口金额均创历年同期新高。台湾地区对东盟、美国、欧洲、大陆及香港都呈现2位数成长。台湾经济部统计处副统计长蔡美娜表示，尽管出口旺季即将到来，但预计出口订单不会出现增长。她表示，受平板电脑及智能手机等电子产品的销售推动，第三季度出口订单可能将继续较上年同期实现增长，但增速可能仅为一位数。随着世界经济的复苏的脚步进一步变缓，不由得让人想起在危机严重的2008年12月，台湾出口骤降41.9%，进口亦衰退44.6%的可怕场景。在安邦高级研究员贺军看来，一叶知秋，全球经济的复苏程度如何，出口订单是重要的观察窗口。台湾经济体量虽然不大，但在电子、半导体等产业，反映的需求还是全球性的，因此可以窥息全球实体经济的冷暖。从台湾出口来看，全球经济复苏极为虚弱。
　  
　  【IMF下调全球经济今明两年经济增长预期】
　  据《日本经济新闻》报道，据国际货币基金组织（IMF）20日发布的世界经济增速预测表明，今年全球经济增速为4.0%，比6月份预测低0.3个百分点，表示全球经济陷入危险境地；2012年全球经济也将增长4.0%，较6月份的预测下调0.5个百分点。IMF预测，发达国家今明两年经济增速将停滞在1%左右。美国今年经济增长1.5%、下调1个百分点，2012年增长1.8%、下调0.9个百分点；欧盟地区今年经济增长1.6%、下调0.4个百分点，2012年增长1.1%、下调0.6个百分点；饱受自然灾害的日本经济今年将负增长0.5%，2012年增长2.3%。IMF表示，中国、印度等新兴国家预计今年经济增长6.4%，2012年增长6.1%。虽然新兴国家依然表现较快的经济增长速度，但是由于发达国家的金融危机和需求骤减，大幅影响了新兴国家经济快速发展步伐。中国今明两年经济增速比6月份预测分别下降0.1和0.5个百分点，降至9.5%和9.0%；印度今明两年的经济增速比6月份预测分别下降0.4和0.3个百分点，降至7.8%和7.5%。
　  
　  【美国近期对中国发起贸易摩擦有增多趋势】
　  20日，美国奥巴马政府称，自去年9月中国对美国肉鸡产品征收反倾销和反补贴关税以来，美国此类产品的出口已暴跌90%，对供应链上的30万业者和工人造成负面影响。为此，奥巴马政府表示，中国不公平地利用此类贸易救济措施，对美国在贸易执法方面采取的其它行动作出报复，并指出，就肉鸡产品而言，中国的做法违反了其在10年前加入世贸组织时接受的全球贸易规则。美国请求与中国磋商以解决纠纷。但如果在接下来的两个月内不能达成共识，美国可以要求世贸组织成立一个专家组考虑其申诉。据了解，当时中国出台这项政策的背景是美国对中国出口美国的铝型材、钢管、电热毯等产品进行了一系列的反倾销，中国在此基础上进行的反制。而当时对于美国进口中国铝型材的反倾销调查，中国企业无人应诉，导致制裁成为现实。之所以无人应诉，就是企业感觉应诉也是失败。我们注意到，今年美国对中国发起的贸易摩擦有增多趋势。继3月份美国商务部宣布对从中国进口的木地板征收反补贴关税之后，5月份再次宣布征收反倾销关税，初步决定对自中国进口的总值逾1亿美元木地板征收反倾销税，税率最高达近83%。今年8月底，美国商务部初步决定对中国车轮和镀锌钢丝征收反倾销税。某些商用车车轮反补贴税为26.24%－46.59%，中国镀锌钢丝征收21.59%－253.07%反补贴税。在美国经济复苏受阻的情况下，针对中国而发起的贸易摩擦却在不断增加。 
　  
　  【法国合并一家“超级银行”，统一为中小企业提供融资服务】
　  法国《论坛报》21日报道，法国信托投资银行子公司CDC企业、法国创新署、投资战略基金三家主要为中小企业提供支持的机构将可能合并为一家“超级银行”，以统一为中小企业提供融资服务。
　  报道说，这一类似“超级银行”的统一机构将对中小企业提供完整的融资办法，目标是让中小企业顺利转型为拥有类似德国中小企业较强竞争力的中间规模企业。法国总理菲永可能会在本周四宣布这一合并消息。不过，由于技术等方面原因，真正实行可能还需要数天甚至数周时间来确定这一机构的运行细节。
　  法国信托投资银行是法国公立机构，为国家经济发展的长远利益而进行长期投资，投资涵盖所有领域，帮扶法国中小企业是银行确定的四大优先投资之一。法国创新署是公共融资机构，主要职能是为中小企业技术创新、技术转移及国际合作提供财政支持，这种支持还涉及技术创新企业的设立、宣传和年轻人的培养等方面。投资战略基金于2008年成立，主要扶持拥有创新价值计划和有利于提高经济竞争力的企业。
　  据报道，在当前金融市场高度紧张的大环境下，法国中小企业担心银行信贷收紧，银行负债成本上升可能转嫁到中小企业的贷款利率上。2011年，银行贷款金额可能只有160亿欧元（约合219亿美元）到200亿欧元（约合274亿美元），而企业总体融资需求是230亿欧元（约合315亿美元）。
　  
　  【9月汇丰中国PMI预览值跌回49.4 创30月来次低】
　  汇丰银行9月22日公布，9月汇丰中国制造业采购经理指数（PMI）预览值为49.4，为2009年3月以来的第二低点。其中，中国制造业产出指数预览值为49.2，较上个月的50.2下降1.0。
　  汇丰中国9月PMI预览指数报告显示，中国制造业产出、新订单指数、新出口订单指数继续萎缩，显示出外部需求放缓。同时受通胀影响，出厂价格和投入价格加速上涨。
　  在此前的7月，汇丰中国PMI指数首次落入50临界值以下，创下2009年3月以来的最低值49.3。此后的8月，汇丰PMI略有升至49.9。
　  
　  【大宗商品需求放缓昭示经济冬天已在走近】
　  全球最大的自然资源公司之一力拓（RIO TINTO）警告称，一些客户要求推迟金属产品的发货，这是金融危机开始冲击大宗商品领域的明显迹象。力拓的警告意味着与短短6周前相比，行业情绪发生了明显改变。当时大多数矿商、大宗商品交易员和石油集团为大宗商品的需求和价格描绘出一幅乐观的前景，尽管股市在不断下挫。我们认为每次经济危机发生之前，都会出现股市下跌，商品需求变缓，价格回落等一系列现象，这些现象反映了人们对未来经济的预期。从目前的情势发展来看，全球经济的疲软对中国外需的影响，程度会比我们原本设想的还要糟糕，时间也会持续很长。对外贸易的持续低迷，需要决策者出台更多的措施来应对，也需要那些与外部经济联系紧密的企业，须为外需持续低迷多准备几件“过冬”的棉衣。
　  
　  三、新闻关键字
　  
　  【关键字：政府采购信用担保】
　  为贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发['2009']36号）及有关会议精神，支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能作用，推进政府采购制度创新与诚信体系建设，财政部决定在中央本级和北京、黑龙江、广东、江苏、湖南、河南、山东、陕西等省（市）开展政府采购信用担保试点工作。
　  政府采购信用担保，是将信用担保作为政策工具引入政府采购领域，由专业担保机构为供应商向采购人、代理机构、金融机构提供的保证，主要包括投标担保、履约担保、融资担保三种形式。作为一种有效风险分散、信用增级的市场化运作手段，政府采购信用担保有利于降低中小企业参与政府采购的成本，增加参与政府采购的机会和扩大融资渠道，优化中小企业发展环境。通过引入信用担保手段，能够在政府采购活动中形成一种市场化的利益、责任和制约机制，有助于完善政府采购的程序控制，丰富监管手段，防范政府采购风险、提高政府采购质量。政府采购信用担保试点工作的试点时间暂定2年，从2012年1月1日始至2013年12月31日止。
　  
　  四、统计数据
　  
　  1.实际国内生产总值(GDP)增长(较上年同期%)
　  季度 2011/二季 一季 四季 三季 二季 2010/一季 2009/四季 三季 二季 一季
　  百分比 9.5 9.7 9.8 9.6 10.3 11.9 11.3 9.6 8.1 6.5
　  年度 2011上半年 2010年 2009年 2008年 2007年 2006年 2005年 2004年 2003年 2002年 2001年
　  百分比 9.6 10.4 9.2 9.6 14.2 12.7 11.3 10.1 10 9.1 8.3
　  (2009年季度GDP为统计局最终核实数) 
　  2.居民消费价格指数(较上年同期%) 
　  月度 8月 7月 6月 5月 4月 3月 2月 2011年1月 12月 11月 10月 9月 8月
　  百分比 6.2 6.5 6.4 5.5 5.3 5.4 4.9 4.9 4.6 5.1 4.4 3.6 3.5
　  年度 2011年1-8月 2010年 2009年 2008年 2007年 2006年 2005年 2004年 2003年 2002年 2001年
　  百分比 5.6 3.3 -0.7 5.9 4.8 1.5 1.8 3.9 1.2 -0.8 0.7
　  3.工业生产者出厂价格指数(较上年同期%) 
　  月度 8月 7月 6月 5月 4月 3月 2月 2011年1月 12月 11月 10月 9月 8月
　  百分比 7.3 7.5 7.1 6.8 6.8 7.3 7.2 6.6 5.9 6.1 5.0 4.3 4.3
　  年度 2011年1-8月 2010年 2009年 2008年 2007年 2006年 2005年 2004年 2003年 2002年 2001年
　  百分比 7.1 5.5 -5.4 6.9 3.1 3.0 4.9 6.1 2.3 -2.2 -1.3
　  4.固定资产投资(不含农户)(较上年同期%) 
　  月度 1-8月 1-7月 1-5月 1-4月 1-3月 2011年1-2月 2010年1-12月 1-11月 1-10月 1-9月 1-8月
　  百分比 25.0 25.4 25.8 25.4 25.0 24.9 24.5 24.9 24.4 24.5 24.8
　  全社会固定资产投资增长(较上年同期%) 
　  年度 2010年全年 2009年 2008年 2007年 2006年 2005年 2004年 2003年 2002年 2001年
　  百分比 23.8 30.1 25.5 24.8 24.0 25.7 25.8 27.7 16.1 12.1
　  5.社会消费品零售总额(较上年同期%) 
　  月度 8月 7月 6月 5月 4月 3月 2011年1-2月 2010年12月 11月 10月 9月 8月
　  百分比 17.0 17.2 17.7 16.9 17.1 17.4 15.8 19.1 18.7 18.6 18.8 18.4
　  年度 1-8月 2010年 2009年 2008年 2007年 2006年 2005年 2004年 2003年 2002年
　  百分比 16.9 18.4 15.5 21.6 16.8 13.7 12.9 13.3 9.1 8.8
　  6.规模以上工业增加值(较上年同期%) 
　  月度 8月 7月 6月 5月 4月 3月 2011年1-2月 2010年12月 11月 10月 9月 8月
　  百分比 13.5 14.0 15.1 13.3 13.4 14.8 14.1 13.5 13.3 13.1 13.3 13.9
　  年度 1-8月 2010年 2009年 2008年 2007年 2006年 2005年 2004年 2003年 2002年 2001年
　  百分比 14.2 15.7 11.0 12.9 18.5 16.6 16.4 16.7 17.0 12.6 9.9
　  7.全国规模以上工业实现利润(较上年同期%)
　  月度 1-7月 1-6月 1-5月 1-4月 1-3月 1-2月 2010年1-11月 1-10月 1-9月 1-8月 1-7月 1-6月 1-5月
　  百分比 28.3 28.7 27.9 29.7 32 34.3 49.4 51.6 53.5 55.0 61.1 71.8 81.6
　  8.外贸进出口及顺差(亿美元,增减幅为同比) 
　  月度 8月 7月 6月 5月 4月 3月 2月 1月/2011年 2010年12月 11月 10月 9月 8月
　  出口 1,733.1 1,751.3 1,619.8 1,571.6 1,556.9 1,522 967.4 1,507.3 1,541.5 1,533.3 1,359.8 1,449.9 1,393
　  增减(%) 24.5 20.4 17.9 19.4 29.9 35.8 2.4 37.7 17.9 34.9 22.9 25.1 34.4
　  进口 1,555.6 1,436.4 1,397.1 1,441.1 1,442.6 1,520.6 1,040.4 1,442.8 1,410.7 1,304.3 1,088.3 1,281.1 1,192.7
　  增减(%) 30.2 22.9 19.3 28.4 21.8 27.3 19.4 51 25.6 37.7 25.3 24.1 35.2
　  顺差 177.6 314.8 222.7 130.5 114.3 1.4 -73 64.5 130.8 228.9 271 168.8 200.3
　  年度 2011年1-8月 2010年 2009年 2008年 2007年 2006年 2005年 2004年 2003年
　  顺差 927.3 1,831 1,960.7 2,954.6 2,622 1,774.7 1,018.8 319.8 256
　  9.实际外商直接投资(FDI)(亿美元) 
　  月度 2011年8月 7月 6月 5月 4月 3月 2月 1月 2010年12月 11月 10月 9月 8月
　  投资额 84.46 82.97 128.63 92.25 84.64 125.2 78 100.3 140.3 97.04 76.63 83.84 76.02
　  年度 2010年 2009年 2008年 2007年 2006年 2005年 2004年 2003年 2002年 2001年
　  投资额 1,057.4 900.3 923.95 826.58 694.68 603.25 606.3 535 527 468.5
　  10.货币供应量(较上年同期%): 
　  2011年8月 7月 6月 5月 4月 3月 2月 1月 2010年12月 11月 10月 9月 8月
　  M2 13.5 14.7 15.9 15.1 15.3 16.6 15.7 17.2 19.7 19.5 19.3 19.0 19.2
　  M1 11.2 11.6 13.1 12.7 12.9 15.0 14.5 13.6 21.2 22.1 22.1 20.9 21.9
　  M0 14.7 14.3 14.4 15.4 14.7 14.8 10.3 42.5 16.7 16.3 16.6 13.8 16.0
　  11.人民币贷款
　  2011年8月 7月 6月 5月 4月 3月 2月 1月 2010年12月 11月 10月 9月 8月
　  新增(亿元) 5,485 4,926 6,339 5,516 7,396 6,794 5,356 10,400 4,807 5,640 5,877 5,955 5,452
　  馀额(万亿) 52.44 51.90 51.40 50.77 50.21 49.47 48.89 48.35 47.92 47.43 46.87 46.28 45.68
　  同比增长(%) 16.4 16.6 16.9 17.1 17.5 17.9 17.7 18.5 19.9 19.8 19.3 18.5 18.6
　  12.外汇储备(亿美元) 
　  2011年6月底 3月底 2月底 1月底 2010年底 9月底 6月底 3月底 2009年底 9月底 6月底 3月底 2008年底
　  31,975 30,447 29,914 29,317 28,473 26,483 24,543 24,471 23,992 22,726 21,316 19,537 19,460
　  13.外债(亿美元)
　  2011年6月末 3月末 2010年底 9月底 6月底 3月底 2009年底 9月末 6月末 3月末 2008年底
　  6,425.28 5,859.7 5,489.38 5,464.49 5,138.10 4,432.36 4,286.47 3,867.72 3,605.79 3,367.21 3,746.61
　  14.汇率(人民币兑美元月末中间价) 
　  2011年8月 7月 6月 5月 4月 3月 2月 1月 2010年12月 11月 10月 9月 8月
　  6.3867 6.4442 6.4716 6.4845 6.4990 6.5564 6.5752 6.5891 6.6227 6.6762 6.6908 6.7011 6.8105
　  15.银行利率
　  一年期人民币存款利率 一年期人民币贷款利率
　  3.50% 6.56%
　  16.城镇登记失业率
　  2011年6月底 3月底 2010年底 9月底 6月底 3月底/ 2009年底 9月底 6月底 3月底/ 2008年底 9月底 6月底
　  4.1% 4.1% 4.1% 4.1% 4.2% 4.2% 4.3% 4.3% 4.3% 4.3% 4.2% 4.0% 4.0%
　  注:1.中国的GDP增长率已根据通货膨胀率进行调整,而固定资产投资增长率及社会消费品零售总额增长率为名义增长率.
　  2.中国自2002年起实施贸易信贷企业抽样调查制度统计贸易信贷数据.此前,中国公布的贸易信贷负债数据是根据中国进口总额的一定比例估算的.在统计方法改变后,贸易信贷负债数据采用抽样调查方法统计和公布.
　  3.中国自2010年9月起,季度GDP核算程序将分为初步核算(季度国民经济运行情况新闻发布会上公布)、初步核实(年度GDP初步核实数发布後30天内公布)和最终核实(年度GDP最终核实数发布后30天内发布)三个步骤.
　  4.国家统计局从2011年1月开始将"工业品出厂价格指数"改称为"工业生产者出厂价格指数".
　  5.自2011年起,国家统计局将月度投资统计的范围从城镇扩大到农村企事业组织,并将这一统计范围定义为"固定资产投资(不含农户)".
　  6.国家统计局从2011年1月起提高工业、固定资产投资统计起点标准,其中纳入规模以上工业统计范围的工业企业起点标准从年主营业务收入500万元提高到2,000万元;固定资产投资项目统计的起点标准,从计划总投资额50万元提高到500万元.