“十三五”规划编写在即，这意味着2020年的“两个目标”进入冲刺期。12日，中国(海南)改革研究院院长迟福林在《转型抉择》新书发布会上表示，“十三五”时期是我国经济转型升级的最后“窗口期”。
他解释，当前我国处在特定时期，增长转型改革高度融合，能不能有效地稳增长、调结构、转方式，取决于我们能不能准确地判断和把握未来几年我国经济转型升级的大趋势。此外，2020是我国走向服务业大国的历史节点，从工业转型升级、城镇化转型升级、消费结构转型升级的大趋势看，2020年我国基本形成服务业主导的经济结构的客观基础正在形成。
目前，经济转型的话题广受关注。而在场专家普遍认为，对我国的经济转型升级来说，2020年确实是个坎：化解短期增长压力的希望在2020，实现全面小康社会目标的关键在2020;避免“中等收入陷阱”、迈向高收入国家的关节点在2020。
如果谋划好、把握好2020这个“中期”，就能奠定未来10～20年公平可持续增长的坚实基础;如果错失2020“中期”这个重要历史机遇期，就会失去经济转型与改革的主动权，从而带来系统性的经济风险。
《第一财经日报》从会上了解到，“转型抉择”一书在把握我国面临的从“中国制造”走向“中国智造”、从规模城镇化走向人口城镇化、从物质型消费走向服务型消费三大经济转型升级历史性趋势的基础上，提出中国经济转型的出路在于加快从工业大国走向服务业大国，到2020年基本形成服务业主导的经济结构。而要实现这一战略目标，关键在于全面深化改革。
迟福林认为，“十三五”实现服务业主导的转型升级，面临着多方面结构性矛盾的重大挑战。对此，建议以服务业市场开放破题结构性改革：以破除行政垄断为重点加快服务业市场开放;通过创新公共财政制度、优化税制改革、加快金融体制改革、调整教育结构，啃下结构性改革的硬骨头;以“一带一路”为总抓手推进服务贸易强国进程;深化以简政放权为重点的政府改革。
国务院研究室原主任魏礼群指出，在当前我国改革进入深水区、社会处于矛盾凸显期的背景下，形成服务业主导的经济结构新常态事关经济强国目标的实现，适应经济新常态需要正确认识和处理好政府与市场关系。
中国社会科学院经济研究所研究员张卓元也认为，我国正处于由工业化中后期向工业化后期转变的历史关键阶段，形成服务业主导的经济结构是经济转型升级的战略选择。
