央行等五部委负责人有关改革举措汇总
发布日期：2013-11-25
《〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉辅导读本》、《党的十八届三中全会〈决定〉学习辅导百问》11月19日在京发行。央行行长周小川、证监会主席肖钢、发改委主任徐绍史、财政部部长楼继伟及人社部部长尹蔚民五部委负责人，在书中详尽阐述了相关领域全面深化改革的实质内涵和具体改革举措。
央行行长周小川表示，近期着力健全市场利率定价自律机制，提高金融机构自主定价能力；做好贷款基础利率报价工作，为信贷产品定价提供参考；推进同业存单发行与交易，逐步扩大金融机构负债产品市场化定价范围。近中期，注重培育形成较为完善的市场利率体系，完善央行利率调控框架和利率传导机制。中期，全面实现利率市场化，健全市场化利率宏观调控机制。
证监会主席肖钢表示，市场化注册制改革是一项很大的改革，也是还权于市场，还权于投资者的根本举措。但是一定是一个循序渐进的过程，还需要很多配套的改革。
肖钢指，实行注册制改革是一个牵一发动全身的改革，能够促进和带动我们其他领域的改革。比如说法律的修改，如果我们要注册制，必须要修改现行的证券法。比如说市场参与主体，我们的会计师事务所，发行人发行公司。这些主体的责任要非常明确，而且他要有这种能力。
发改委主任徐绍史称，加快推进各项配套改革，重点推进行政审批、投资体制、宏观调控、价格改革等方面的改革。
针对深化行政审批制度改革，徐绍史表示，坚持正确处理政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，最大限度减少对微观事务的管理，对于市场机制能有效调节、企业能自主决定、行业组织能自律管理的经济活动，一律取消审批，让市场优胜劣汰，由企业自负盈亏；对确需保留的行政审批事项，要规范管理、提高效率；对于直接面向基层、量大面广、由地方管理更方便有效的事项，坚决下放地方和基层管理。
财政部部长楼继伟说，加快房产税立法，推进房产税改革，在充分论证的基础上立税清费，适当减轻建设、交易环节的税费负担，提高保有环节的税收。
楼继伟还称，今后，在交通运输业和部分现代服务业全面实行“营改增”的基础上，适时将其他服务行业分步纳入改革范围，实现“十二五”完成“营改增”的改革目标。同时，适当简化税率，逐步实现对所有货物和服务的出口适用零税率。
人社部部长尹蔚民表示，加快建立健全保证社会保障制度可持续发展的体制机制，加强社会保险基金投资管理和监督，推进基金市场化、多元化投资运营。
