温州出台“31条新政”

　继启动金融改革试点后，温州市政府日前出台《关于促进实体经济发展的实施意见》（简称“31条新政”）以扶持实体经济发展。《意见》允许内资企业“零首付”注册登记，支持利用股权作质押获得融资贷款，降低组建集团成本。
　  
　  温州金融改革试点肇始于企业融资难，“31条新政”直指这一难题，提出“围绕资本资源利用，帮助解决融资难题”，企业除可以把股权质押给银行获得贷款外，还可以质押给典当公司、担保公司、创投企业、股权投资企业和小额贷款公司。
　  
　  当前温州个体工商户占各类市场主体的76％以上，其发展到一定程度后容易出现管理模式单一、没有法人地位、融资困难等问题。对此，温州市工商局还出台《支持个体工商户转型升级为企业的实施意见》，帮助大批个体户转为企业以提高自身竞争力。
　  
　  据知情人士透露，“31条新政”出台的背景是温州目前实体经济环境不容乐观。记者从浙江省权威部门获悉，温州去年内资、外资企业注册的增速回落，注销户数增长。2011年温州市内资企业新设户数同比增速回落15个百分点，而外资企业法人总数同比减少逾9％，投资总额减少逾2％，外方认缴出资额减少1.7％。就增量而言，2011年温州新增外资企业数比2010年减少40.5％，外资企业注册资本比2010年减少74.8％，外方认缴出资额比2010年减少76.8％。