受春节假期等因素影响，2月份企业生产经营活动放缓，中小企业发展指数环比略有下降。2月中小企业发展指数为89.1，比上月微降0.1点，低于2023年同期水平，仍处在景气临界值100以下。其中，分行业指数3升5降，分项指数3升2平3降。
由于春节放假，中小企业开工率有所下降。对样本企业开工率调查显示，2月份，完全开工的企业占40.4%，比上月下降2.0个百分点；开工率在75%-100%之间的占11.9%，下降0.8个百分点；开工率在50%-75%之间的占17.1%，下降1.4个百分点；开工率小于50%的占16.4%，下降1.1个百分点；未开工的占14.4%，上升5.2个百分点。
分行业指数3升5降。如下表所示，2月份，交通运输邮政仓储业、社会服务业和住宿餐饮业指数比上月分别上升0.3、0.4和0.4点，社会服务业和住宿餐饮业指数升幅较大；工业、建筑业、房地产业、批发零售业和信息传输计算机服务软件业指数比上月分别下降0.1、0.4、0.1、0.2和0.4点，建筑业和信息传输计算机服务软件业指数降幅较大。8个分行业指数均处于景气临界值100以下。
表1 分行业指数情况
分项指数3升2平3降。如下表所示，2月份，宏观经济感受指数、市场指数和效益指数由升转降，环比分别下降0.2、0.3和0.2点；综合经营指数和成本指数由升转平；资金指数和投入指数连续两个月上升，环比分别上升0.2和0.1点；劳动力指数由平转升，上升0.1点。资金指数和劳动力指数处于景气临界值100以上，宏观经济感受指数、综合经营指数、市场指数、投入指数和效益指数均处于景气临界值100以下，效益指数一直处于最低位。
表2 分项指数情况
分区域看，2月份，东部、中部、西部和东北地区中小企业发展指数分别为89.9、89.9、88.0和81.1，东部、中部和西部地区指数比上月均下降0.1点，东北地区指数上升0.1点。
从2月份中小企业发展指数来看，当前中小企业运行呈现以下主要特点：
企业融资状况有所改善。央行降准降息，进一步释放降低融资成本信号，加之优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施的落地，中小微企业融资状况有所好转。2月份，资金指数为101.0，比上月上升0.2点，仍处于景气临界值100以上。其中，融资指数为91.1，比上月上升0.1点。流动资金指数为85.7，比上月上升0.2点。所调查的8个行业中，5个行业融资指数、7个行业流动资金指数有所上升。
劳动力供应上升，需求持平。节后劳动力供需有所回升。2月份，劳动力指数为106.1，比上月上升0.1点。其中，需求指数为98.6，与上月持平；供应指数为113.6，比上月上升0.1点。
企业投资意愿有所回升。各方面对民间投资重视程度不断提高，政府部门搭建统一的面向民间资本推介项目的平台，拓展民间投资空间，加之重点项目开工建设，企业投资意愿有所恢复。2月份，投入指数为83.4，比上月上升0.1点。所调查的8个行业中，5个行业投入指数上升。
发展信心有待提振。国内外形势依然复杂严峻，经济持续回升向好的基础还不稳固，中小企业发展信心有待进一步恢复。2月份，反映企业信心的宏观经济感受指数为98.6，比上月下降0.2点。从细项看，宏观感受指数为103.3，与上月持平，高于景气临界值100；行业运行指数为94.0，比上月下降0.2点。
市场预期有待恢复。受春节放假、局部地区极端天气以及政策效应存在时滞等因素影响，市场有效需求不足，部分行业产能过剩，社会预期仍然偏弱。2月份，市场指数为80.9，比上月下降0.3点。所调查的8个行业中，5个行业国内订单指数、6个行业销量指数有所下降。
企业成本仍保持高位。通过减税降费，中小微企业的税费负担进一步降低。但由于人力成本持续上升，企业综合成本仍居高不下。2月份，成本指数为112.8，与上月持平。所调查的8个行业中，4个行业人力成本指数上升。
企业效益有所下降。生产经营压力不减，企业效益状况总体仍不乐观。2月份，效益指数为74.0，比上月下降0.2点，仍处于历史较低位。所调查的8个行业中，5个行业效益指数下降。
总的看，年初以来，随着新的政策组合拳陆续出台，我国经济延续回升向好态势，增长动力有所增强，经济运行开局良好，但也面临诸多困难和挑战。世界经济复苏乏力，仍未恢复到疫情前水平，地缘政治冲突加剧，保护主义、单边主义上升，风险点和动荡源显著增多，外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升。经历三年新冠疫情冲击，国内经济恢复发展本身有不少难题，长期积累的深层次矛盾加速显现，很多新情况新问题又接踵而至，外需下滑和内需不足碰头，周期性和结构性问题并存，居民扩大消费能力不足、意愿不强，实体经济困难较多，创新能力有待提升，“卡脖子”问题仍然突出，一些地方的房地产、地方债务、中小金融机构等风险隐患凸显。特别是小微企业困难仍较突出，普遍面临预期不稳、信心不足、需求偏弱、成本上升、增收不增利、应收账款拖欠等问题，营商环境有待进一步改善。要继续深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，聚焦高质量发展首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，因地制宜推动新质生产力加快发展。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合，增强宏观政策取向一致性。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好环境。全面落实促进民营经济发展壮大的意见及配套举措，加快推动民营经济促进法起草等相关立法工作，抓好《优化营商环境条例》贯彻落实，组织清理涉及不平等对待企业的行政法规、规章、规范性文件和政策文件，推动民营企业问题诉求解决，进一步解决市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面存在的突出问题，进一步破除影响各类所有制企业公平竞争、共同发展的制度障碍，依法保护民营企业产权和企业家权益。着力稳定和扩大民间投资，落实和完善支持政策，实施政府和社会资本合作新机制，鼓励民间资本参与重大项目建设。落实落细小微企业税费优惠政策，提高民营企业贷款占比、扩大发债融资规模，加强对个体工商户分类帮扶支持。降低全社会物流成本。健全防范化解拖欠企业账款长效机制，坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派。弘扬优秀企业家精神，积极支持企业家专注创新发展、敢干敢闯敢投、踏踏实实把企业办好。健全中小微企业和个体工商户公共服务体系，促进中小企业专精特新发展。深入开展中小企业数字化赋能专项行动。支持平台企业在促进创新、增加就业、国际竞争中大显身手。
附注：
中国中小企业发展指数（SMEDI）指标解释
中小企业发展指数(SMEDI: Small and Medium Enterprises Development Index)是反映中小企业经济运行状况的综合指数。
中小企业发展指数通过对国民经济八大行业的3000家中小企业进行调查，利用中小企业对本行业运行和企业生产经营状况的判断和预期数据编制而成，是反映中小企业经济运行状况的综合指数。
SMEDI的取值范围为0-200之间：（1）100为指数的景气临界值，表明经济状况变化不大；（2）100-200为景气区间，表明经济状况趋于上升或改善，越接近200景气度越高；（3）0-100为不景气区间，表明经济状况趋于下降或恶化，越接近0景气度越低。
在行业选取的过程中，依据国民经济各行业对GDP的贡献度，共选取了工业、建筑业、交通运输邮政仓储业、房地产业、批发零售业、社会服务业、信息传输计算机服务和软件业、住宿餐饮业等八大行业。每个行业的调查内容，具体包括八个大的分项：宏观经济感受、总体经营、市场、成本、资金、投入、效益、劳动力。在具体调查过程中，考虑到不同行业的特点，八个大的分项里面的细项调查有所区别。
分项指数解释
