6月1日，李克强总理在青岛通过视频主持召开新增财政资金直接惠企利民工作座谈会。会上，李克强强调，要建立特殊转移支付机制，使市县基层尽快拿到资金；同时，要建立严格监管机制，确保笔笔资金流向明确、账目可查。
同日，人民银行官网挂出《货币政策热点问答之一：创新直达实体经济的货币政策工具》，明确推出普惠小微企业延期支持工具和信用贷款支持计划，以市场化、普惠性和直达性的货币政策工具进一步强化对实体经济的支持；此外，人民银行还会同银保监会、国家发展改革委等多部门出台《关于进一步强化中小微企业金融服务的指导意见》，从落实中小微企业复工复产信贷支持政策、发挥多层次资本市场融资支持作用、加强中小微企业信用体系建设等多方面，提出了30条具体支持措施。
进一步加码支持中小微企业的政策力度，并不出乎市场意料。但本次政策出台之迅猛，多部门、多政策乃至多项改革的同步推进，足见情势之迫切。而在一系列形式各异、复杂的政策下，其核心都可以落在一个“实”字上。
一是资金到位实，提效率。特殊转移支付政策的直达基层，信贷支持政策的直击实体，其根本都是堵住层层拨款、逐步下发等冗长流程中出现的“跑冒滴漏”。
此前，在资金传递至实体经济特别是微观市场主体的过程中，一些机构或个人可能存在违规扣押或层层盘剥之举，也可能因为传递链条过长而导致效率低下，其过程耗费人力财力，影响资金到位的效率。因此，无论是本轮大规模转移支付强调的“点对点直接拨付资金”，还是人民银行创新推出的直达实体经济货币政策工具，都旨在以更多资金、以更大力度直接支持社会经济的毛细血管、基本细胞，这是特殊时期紧急驰援、刻不容缓的迫切要求，也是一种最大化政策效益的实事求是态度。
二是支持落地实，重精准。无论是转移支付，还是小微企业贷款，重要的是资金的支持要能对接实实在在、有发展前景的项目，也就是所谓的“把钱花在刀刃上”。
实际上，在此前一系列稳增长、保企业的政策中，最受关注的话题是——这些支持是否有效率，是否是优质的、有发展前景的企业受益，以及最终能否转化为社会经济发展的持续动力。例如，一些专家就曾担忧，“新基建”的受益者多为大型国企，嗷嗷待哺的小微企业受惠较少。
基于上述种种考虑，最新的政策支持明显更重精准。李克强总理此前在两会记者会上表明，我国要采取特殊的转移支付机制，这些钱要全部落到企业特别是中小微企业，落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上；而人民银行等部委发布的《关于加大小微企业信用贷款支持力度的通知》等，则针对中小微企业资金周转困难、纯信用贷款占比低同时缺乏抵押担保品等客观困难，对症下药，出台了精准到位的政策工具，避免了“保企业政策悬空”之困，确保市场主体、特困人员成为真正的受益者。
三是机制改革实，利发展。“决不允许与民争利”，这是李克强总理在本次座谈会上提到的。他认为，目前推动的转移支付等一系列政策是一场改革，会触动部门利益，但为了人民利益非触动不可，决不允许与民争利。他还强调要更大规模减免社保，金融合理让利措施也要尽快建立直达企业的机制。
“钱从哪里来、用到哪里去，都要走新路。”李克强总理在两会记者会上的承诺掷地有声，实际上，这种机制改革带来的无形财富可能要比真金白银的直接投入影响更深，甚至能激活更大的市场，创造更多的价值。
我们殷切期待，两会之后的密集政策组合拳，能把实惠直接送到市场主体上，更能把改革贯彻下去，在为企业纾困、激活市场的同时，这趟政策和资金直通车也能通向中央提出的要素市场化配置改革深水区，通向培育、壮大新动能的发展红利区，通向全面建成小康社会、国富民强的历史突破区。
