李子彬会长：第一届理事会第五次会议的工作报告

各位代表：
　  大家好！
　  我代表中国中小企业协会（以下简称协会）向本次理事会议做工作报告，请各位代表审议，也欢迎列席会议的其他代表提出意见和建议。
　  
　  第一部分 2010年协会工作回顾
　  
　  今年，在国内外经济形势充满不确定性和复杂多变的环境下，我们协会认真贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发['2009']36号）和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发['2010']13号），注重工作创新务实，协会的各项工作和自身建设取得了新的进步，协会的影响力得到了进一步扩大。
　  一、进一步加强调研和政策解读工作
　  调研是协会的一项重要工作。今年以来，我们先后到天津、深圳、丹东、大连、大庆、杭州、宁波、宜兴、无锡、西安、重庆、成都、昆明等地调研，通过与地方中小企业主管部门、协会和部分企业进行座谈交流，及时了解和掌握中小企业发展现状和相关政策措施的贯彻落实情况，实事求是地向国务院领导及有关部委反映中小企业发展面临的新情况、新问题，提出意见和建议。
　  今年我们还加大了对扶持中小企业发展的国家政策措施的宣传力度。组织召开了“2010年中小企业形势和工作重点专家座谈会”、“促进中小企业更好发展座谈会”。在与地方政府、相关部门、协会组织的“中小企业大巡诊”、“企业家讲企业大讲堂”、“全国中小企业协会联席会议”等活动中，都对宏观经济形势和相关政策进行了分析解读，帮助中小企业充分认识和把握当前经济形势，学好用好相关政策。《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》出台后，我们协会和中国（海南）改革发展研究院在北京联合举办了“鼓励和引导民间投资健康发展”研讨会，邀请中共中央政策研究室、国家发改委、财政部、工信部、工商总局、中国人民银行、全国工商联及一些研究机构的专家共同探讨了“新36条”出台的背景和重大意义，对民营经济及中小企业发展提供重大机遇进行了解读。
　  我们组织有关专家承担了工信部、财政部委托的《我国中小企业自主创新的法律政策环境研究》、《中小企业节能减排现状与政策研究》等课题研究任务。
　  二、投融资服务合作务实有效
　  积极推动中小企业集合债的发行工作。“大连中小企业集合债”成功发行后，我们主动协助大连市政府和主管部门对大连的发债企业进行了发债后跟踪调查。据今年上半年的调查统计，8家发债企业2009年资产总额共增长5.92亿元，年增长率为14.98%；共创造利润3.04亿元，年增长率为31.03%。跟踪调查结果表明，“大连中小企业集合债”的成功发行是协会对中小企业融资服务工作的一次创新和有益尝试。我们积极推广大连做法，与成都市、大庆市、西安市、株洲市、鄂尔多斯市、无锡市和浙江省等政府部门就发行集合债事宜先后进行了联络和磋商。成都市政府和我们协会去年底签订了合作协议，目前已完成前期工作并向国家发改委申报了材料。今年10月9日，我们协会与浙江省中小企业局签署了“浙江省百亿中小企业集合债”战略合作框架协议，在浙江省分期发行中小企业集合债，发债总额100亿元。与西安市、大庆市、鄂尔多斯市合作发债工作正在积极推进。协会还与阳光保险、安邦保险等公司探讨开发企业债券保证保险业务，进一步拓宽中小企业融资渠道。
　  经过一年多的积极筹划，去年12月12日在北京注册成立中发君盛创业投资基金管理有限公司，中国中小企业协会与其签订了《投资顾问协议》，以我协会广泛的社会资源，支持中小企业创投基金的健康发展，支持高新技术产业和新兴战略产业的高成长性中小企业发展。今年6月下旬，中小企业（天津）创业投资基金在天津滨海新区注册。9月17日，首批实募到位资金为4.6亿元人民币，中小企业（天津）创业投资基金正式成立并开始运营。
　  继续推进与金融机构的务实合作。我们与中国农业银行合作推出了“全国中小企业信贷服务工程”；与民生银行、浦发银行开展了“百亿授信分享活动”的合作；与光大银行开展了合同能源管理等低碳经济项目、中小企业集合债及集合票据发行等方面的合作；与中信银行开展了中小企业创投基金托管、项目推荐等方面的合作；与渣打银行开展了中小企业信贷服务等方面的合作。通过与金融机构的合作，进一步拓宽了中小企业的融资渠道。今年6月下旬，国际货币基金组织、世界银行“金融部门评估规划”中国评估小组专家专程到协会进行座谈和现场评估，评估小组对协会积极破解中小企业融资难做出的努力给予高度评价。
　  三、发布中国中小企业发展指数
　  从去年下半年开始，协会和北京华通人商用信息有限公司合作自筹资金开展了中国中小企业发展指数的研发工作，并试做了去年第三、第四季度和今年前两个季度的发展指数，积累了相关资料。今年4月份，协会组织召开了“中国中小企业发展指数”研讨会，征求了工信部、国家统计局等有关部门和专家的意见及建议，对统计分析工作做了进一步完善。7月15日，由我们协会主持，华通人商用信息公司具体承办，国家统计局中国经济景气监测中心协助研发的中小企业发展指数首次对外发布，中央电视台、中国网络电视台、新华通讯社等130多家各类媒体进行了报道。在有关政府部门和专家们的大力支持下，经过多次修改完善，于10月25日，我们又发布了2010年第三季度中小企业发展指数。中小企业发展指数包括了八大行业的中小企业发展指数，基本能够为判断经济走势、行业发展趋势、投资决策、企业开展经营活动提供参考依据，具有科学性和实用价值，引起了社会各界的广泛关注。
　  四、扩大了全国中小企业工作体系
　  今年5月份，我们在辽宁省丹东市组织召开了第四届全国中小企业协会联席会议，辽宁省中小企业厅、省中小企业联合会和丹东市对会议全力支持，提供了很好的条件。会议分析了当前经济形势，总结了第三届全国中小企业协会联席会议以来的工作，提出了2010年全国中小企业协会工作体系开展合作的主要项目。部分省市中小企业主管部门和协会的116名代表参加了会议，就加强协会工作体系单位合作进行了广泛交流和深入研讨，取得了积极成果。我们加强了与部分省市中小企业主管部门和协会（促进会、联合会）的工作联系与合作。一些省市中小企业协会换届、或举办论坛、或组织活动发来邀请，我们尽可能安排出席，或发函祝贺。不少省市主管部门和协会对我们协会组织的“中小企业大巡诊”、“企业家讲企业大讲堂”等活动，也都给予了大力支持。通过这些合作，密切了我们协会与地方政府及相关机构的联系，进一步扩大了协会工作体系的影响力。截至目前，全国中小企业协会工作体系单位已拥有120家省、市、县的中小企业协会（促进会、联合会）。
　  我们组织召开了全国职协联盟工作第二次研讨会，就合作开发职业经理人国家标准、开展职业经理人培训、认证、考评等工作达成了共识。
　  五、建立完善中小企业创新成长服务平台
　  搭建新的中小企业服务平台，改进和完善原有的服务平台。经商务部和国资委批准，我们协会获得了在全国开展中小企业信用评价的资质，成立了“中国中小企业协会信用管理中心”，建立了中小企业电子信用平台。研发了中小企业集合债申报系统和融资信贷申报系统，建立了中小企业投融资网络申报及应用管理平台。与中国投资杂志社合作发行《企业导刊》，加大了对中小企业的报道力度。EME企业管理服务平台、人才培训服务平台、企业创新成长服务平台的建设，也都增加了新的服务功能，初步具备了为广大中小企业提供融资服务、合同能源管理、电子商务、信息化建设、在国家政府部门申报立项、管理咨询、高端培训、出国会展、经济技术信息等方面的更有效、更务实的服务能力。加强中国创新成果（项目）资料库的建设，简化征集创新成果申报流程，竭诚为创新企业提供包括银行融资、股权投资、创新成果孵化与创新成长项目对接、国家专项资金申报、上市辅导推介在内的一揽子后续服务。
　  六、进一步拓展国内外合作领域
　  积极与国内外多家大型著名企业集团建立了战略合作关系。一年来，协会与全球著名的IBM公司签署了战略合作备忘录，与IBM“云计算技术中心”合作，努力筹建为广大中小企业提供全程信息化服务平台；与中国国际电子商务中心、深圳市政府联合举办了“‘信星中国行’电子商务信用高峰论坛”，与深圳市有关部门合作启动了“建设国家电子商务示范城市”的工作；与中国移动通信集团公司签署了共同建立“中小企业移动服务平台”合作协议，合作为中小企业提供移动营销、移动管理、手机信报等多项服务。
　  通过多方努力，正式获得中国国际贸易促进会批准的开展出国展览业务的资质，今后协会可为组团参展的中小企业申请展览费用补贴。协会在对国外展览认真梳理的基础上，筛选出16个国外会展备选项目，拟为出国参展的中小企业提供最好最实惠的服务。
　  加强了与新闻媒体的深度合作。3月底，中央电视台财经频道邀请我们协会等10家国家级协会召开座谈会，专题商讨加强合作事宜。中央电视台新闻综合频道、财经频道、中国网络电视台、新华社新闻电视台和新华网等媒体单位也和我们协会建立了合作关系，积极参与和报道我们协会组织的一系列活动，宣传协会高端会员创新成长的事迹和经验。5月初，中央电视台英语频道改版后，主动和我们协会策划为高端会员企业提供宣传服务的合作项目。
　  加强了与一些外国驻华使馆商务处、经参处、国外驻华经济联络机构、国外相关团体等机构的交流与合作，与英国标准协会（BSI）中国总部签署了合作备忘录，在绿色经济与低碳技术，电子商务的相关标准研发、推广和技术应用等方面达成了合作意向，与美国少数民族供应商发展协会进行了合作交流。这些对外交流与合作积极寻求拓展新的服务项目，推动中小企业发展外向经济。
　  七、加大会员服务和会员发展的工作力度
　  会员服务和会员发展是协会的重要职能，也是各部门工作的重中之重。协会领导多次强调和要求，竭诚为会员及广大中小企业服务，是我们协会一切工作的出发点和落脚点，也是协会全体工作人员的天职。组织协会各部门多次研究加强和改进会员服务工作，进一步完善了为各类会员提供的普惠制服务及个性化服务，印发了具有我们协会特色的会员服务手册，并将会员服务列入了各部门目标责任制，纳入年终考核。一年来，我们帮助部分副会长单位向国家发改委、工信部、科技部申报国家立项。积极为一些会员企业协调解决其经营中遇到的纠纷或困难。召开了新入会副会长座谈会，协会领导为新入会的副会长单位颁发了证书，向他们介绍了协会为会员服务的项目，听取了他们的意见和建议。举办贴近企业需求的理事沙龙活动、“企业家讲企业大讲堂”和相关研讨会等公益性活动。组织在京的部分副会长单位，参加了国际货币基金组织和世界银行集团组成的“金融部门评估规划”（FSAP）评估小组的座谈。组织部分会员企业参加了阿根廷企业家访华团合作对接会，积极促成副会长单位与阿根廷的企业达成合作意向。利用《企业导刊》，加大会员报道力度。积极为来协会或北京办事的会员单位提供力所能及的服务和方便。通过一系列的会员服务活动，密切了协会与会员之间的感情，增强了协会的凝聚力。
　  今年，协会新增会员单位23家，其中副会长单位11家、常务理事单位2家、理事单位4家、新增团体会员18家。截至目前，会员总数超过了16万家。
　  八、继续扩大协会品牌活动的影响
　  今年，我们协会在厦门、柳州、昆明、广州举办了“中小企业大巡诊”活动，在北京、丹东、唐山、张家口、西安、承德、保定等地举办了多场“企业家讲企业大讲堂”活动。编写了2009年中国中小企业大事记，编辑出版了《2010年中国中小企业蓝皮书》，开展了“2010年企业创新成果征集和创新成长之星”评选活动。在组织这些活动中，积极整合政府部门、专家、相关服务机构和媒体的资源和优势，共同为中小企业提供了综合性服务，进一步提高协会品牌活动的效果和影响力。
　  举全协会之力和大连市政府共同筹办第四届中国中小企业节。协会领导及相关人员、大连市主管领导和市经信委及市协会的同志，以及辽宁省中小企业厅和省中小企业联合会的领导多次往返北京和大连，共同商定本届中小企业节的主题和总体方案。大连市委书记夏德仁，大连市市长李万才亲自听取筹备工作汇报，对办好本届中小企业节提出了具体要求。我们协会和大连市分别在北京、大连举办了新闻发布会，大连市经信委（中小企业局）为配合中小企业节，举办中小企业名、优、特、新产品展示，免费为中小企业创新成果在新闻媒体上进行宣传。目前本届中小企业节的各项准备工作已就绪，今天下午，第四届中国中小企业节将如期开幕，届时国家领导人、相关部委领导及有关司局负责人、各省市中小企业厅（局）和协会负责人、协会会员、有关行业协会和中介机构代表、中小企业代表、港澳台协会及中小企业代表将相聚一堂，共商中小企业发展大计和促进中国经济发展转型及产业结构升级优化之路。第四届中国中小企业节期间还举办三个配套论坛和会议。在各方面的共同努力下，本届中小企业节开幕式及各项配套活动一定能办出特色，取得实效。
　  九、协会内部管理和自身建设有新的进步
　  今年年初，协会召开了顾委会新春联谊会，向委员们汇报了协会2009年的工作情况和2010年的工作安排，听取了委员们对协会工作提出的意见和建议。加大协会自身建设的力度，委托隆秦博思人力资源公司向社会公开招聘部门负责人和员工，进一步完善薪酬管理体系和绩效考评体系，健全了市场化运作和企业化管理的机制。协会通过与部门负责人和员工签订《2010年工作目标责任书》，进一步明确了工作职责、工作任务、工作标准，严格实施绩效考评和激励措施，保证了年度各项工作任务的落实和整体管理水平的提高。今年协会被民政部评为全国4A级社团组织。
　  加快建立协会的综合数据库。近四年的工作中，协会各部门积累了大量有实用价值的信息。按照数据集中，统一管理；实时更新，各自维护；分级授权，资源共享的原则建立协会的综合数据库，实现协会各部门的资源共享，有效提高协会的整体服务能力和服务水平。
　  各位理事、各位嘉宾：在国家发改委和工信部党组的关心和指导下，在协会各位理事及全体会员的大力支持下，在地方中小企业主管部门、地方协会的大力协助下，2010年协会各项工作都取得了新的成绩。但是工作中仍然存在不少问题：市场化的协会运作体制机制的建立尚需继续探索，协会为会员服务的能力建设尚需进一步加强，协会各部门之间的工作配合尚需进一步改善，协会为理事以上高端会员的个性化服务也还存在很大的改进空间。在今后的工作中，我们协会将继续本着竭诚服务、不断创新、充满激情、追求卓越的理念，认真加以改进，不断取得新的进步。
　  
　  第二部分 2011年协会工作任务
　  
　  2011年协会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和十七届五中全会精神，积极发挥政府与企业之间的桥梁纽带作用，加强与地方政府中小企业主管部门及协会之间的合作，推进全国中小企业工作体系建设，进一步创新工作思路，改进和加强会员服务工作，为广大会员及中小企业提供更多务实高效的服务，促进企业自主创新和提高管理水平，积极引导和促进中小企业发展转型和产业、产品结构优化升级，实现又好又快发展。
　  明年要着力抓好以下重点工作：
　  一、加强调研和政策解读工作，探索中小企业应对后金融危机时期的发展之道
　  贯彻落实国发['2009']36号文件和国发['2010']13号文件精神，加强调研工作，及时了解和掌握中小企业发展面临的新情况、新问题，积极向政府有关部委反映情况，提出意见和建议，切实发挥协会的桥梁和纽带作用。继续加强政策研究工作，加大政策解读，积极帮助和引导中小企业学好用好相关政策，引导和促进中小企业发展转型和产业、产品结构优化升级，实现又好又快发展。
　  二、召开第二届会员代表大会，做好换届工作
　  根据中国中小企业协会章程，明年12月中旬组织召开第二届会员代表大会，认真总结回顾第一届会员代表大会召开以来的各项工作和协会自身建设的实践，选举产生协会第二届理事会，制定协会下一个五年发展规划和战略目标，推动协会各项工作不断创新发展。
　  三、创新服务模式，加强会员服务工作
　  继续做好理事以上高端会员和团体会员发展工作，力争会员总数超过20万家。整合协会资源，落实会员服务措施，创新会员服务模式、拓宽会员服务渠道，为理事以上高端会员和团体会员提供融资服务、申报国家立项、高端人才培训、智力引进、管理咨询、信息化建设、创新成长、出国考察、出国会展等全方位的服务。定期组织内容丰富、有针对性的理事沙龙活动，为企业搭建平台，促进彼此之间的沟通和交流，加强合作，经验共享，使会员服务工作更加务实有效。
　  四、拓宽金融服务渠道，促进中小企业做大做强
　  咨询与指导中发君盛基金管理公司的规范透明管理与运营，促进中小企业（天津）创业投资基金的高效运营，促进高技术、高成长型中小企业健康成长，推动低碳经济和战略新兴产业发展。
　  积极推广发行中小企业集合债或集合票据，协调成都市、浙江省、大庆市、西安市、鄂尔多斯市推进集合债或集合票据的发行工作，力争年内成功发行2只以上中小企业集合债或集合票据。
　  积极开发企业债券保证保险业务，协调阳光保险、安邦保险等公司启动履约保证保险业务。
　  继续加强与国家商业银行及股份制商业银行、证券、担保等金融机构的务实合作，推进“全国中小企业信贷服务工程”、“百亿授信分享活动”以及合同能源管理等绿色经济金融服务项目，进一步拓宽中小企业的融资渠道。
　  五、加强战略合作，拓展中小企业服务内容
　  继续加强与北京华通人商用信息有限公司和国家统计局中国经济景气监测中心合作，不断完善和提高中国中小企业发展指数统计工作的科学性、权威性，定期发布中小企业发展指数。
　  继续加强与IBM的合作，共同推进利用“云计算技术”打造中小企业全程信息化平台，为中小企业提供信息管理服务和科技创新服务。
　  继续加强与中国信息协会、中国电子商务协会等单位的合作，不断完善和发挥“中国中小企业协会信用管理中心”的职能作用，建立完善电子商务信用国家标准体系，大力推进以电子商务信用为主要内容的“信星计划”，积极开展中小企业信用评价工作和合格供应商认定工作。
　  继续加强与中国国际电子商务中心、深圳市政府等单位的合作，推动深圳市有关部门共同建设“深圳市电子商务信用之都”和“建设国家电子商务示范城市”的工作。
　  继续与中国移动通信集团公司共同构建“中小企业移动管理营销平台”，利用最先进的移动通讯技术提升中小企业的经营管理能力。
　  加强与北京隆秦博思人力资源管理咨询公司的合作，组建合资的中思励德人力资源管理有限责任公司，为广大中小企业提供人力资源管理、智力引进和职业经理人高端培训服务。
　  进一步密切与中央电视台等媒体单位的合作，积极宣传报道协会的重大动态，加强对会员和中小企业的宣传工作。
　  六、推动品牌活动，扩大协会影响力
　  继续与地方政府主管部门、协会工作体系单位合作举办“中小企业大巡诊”、“企业家讲企业大讲堂”等活动，举办“企业融资经理”、“担保经理”的职业培训及其它专题培训，按期出版《中国中小企业蓝皮书》。
　  筹办好第五届中国中小企业节。经过考察和比选，第五届中小企业节已确定在成都市举办。明天上午，第四届中国中小企业节开幕式上将进行第五届中国中小企业节举办城市交接仪式。我们将举全协会之力和成都市人民政府共同主办好第五届中国中小企业节及配套活动，力争取得更大实效。
　  协会与青岛市人民政府合作成功承办中国国际循环经济成果交易博览会。
　  七、加快分支机构建设，开拓协会工作新局面
　  加快推进筹备成立职业经理人工作办公室、金融服务工作委员会、企业文化建设工作委员会、品牌建设工作委员会和专家委员会等分支机构和协会内设机构，充分发挥各分支机构的职能作用。积极研发职业经理人行业标准和国家标准，开展职业经理人的培训认证工作，推动各省市职业经理人协会建设，增强全国职协联盟的服务与协调功能。逐步建立起比较完善的职业经理人业绩档案和推荐机制，推进职业经理人的专业化、市场化进程。
　  八、加强自身建设，争创一流协会
　  坚持按市场化运作、企业化管理的模式，加强协会自身建设，进一步完善公开招聘机制、绩效考核和薪酬体系，进一步建立健全各项规章制度，落实内部培训学习，加大协会文化和会风的培育力度，不断提高工作效率和提升服务水平。认真学习贯彻十七大和十七届五中全会精神，进一步解放思想，创新协会建设思路，不断加强协会的业务建设、思想和文化建设。进一步提高协会各部门及全体员工全心全意为广大会员服务的意识和服务能力。完善协会综合数据库的系统功能，实现全协会资源共享，增强协会的整体服务功能。
　  各位代表、各位嘉宾，2010年协会的发展和各项工作得到了大家的支持。在新的一年里，希望大家一如既往地关心和支持协会的发展，我们协会领导和全体工作人员将以强烈的事业心和责任感，更加努力地做好工作，助力中小企业发展，催生未来500强。
　  谢谢大家！
　 

中国中小企业协会