中小企业每周要闻2017年第21期

一、政策新闻

【证监会：督促期货公司落实投资者适当性制度】

证监会新闻发言人常德鹏：证监会牵头组织的期货公司专项检查已全面启动，涉及24个辖区，32家期货公司。检查内容包括投资适当性管理制度，公司治理以及相关业务的合规情况，旨在督促公司切实落实投资者适当性制度，督促公司依法合规经营。

【证监会：全面从严强化交易所对停复牌的监督】

有记者提问称目前有200多家上市公司停牌，证监会对此如何评价？证监会发言人回应称，做好停复牌制度改革需要在维护市场秩序和保部投资者权益之间做平衡。证监会将不断完善停复牌制度，引导上市公司审慎使用停复牌制度。

【财政部：积极稳妥防范和化解地方政府债务风险】

财政部副部长刘伟表示，对于防范化解地方债务风险共有八点措施：实行地方债务的限额管理，将地方政府债务全部纳入预算管理，发行新增地方债券，发行地方政府债券置换存量债务，完善地方政府专项债务管理，建立风险预警和应急处置机制，构建地方债务常态化的监管机制，坚决查处违法违规担保行为。

【新浪微博加强娱乐信息管理：以偷拍进行低俗炒作直接关闭删除】

日前新浪微博社区管理官方微博发布《微博社区娱乐信息管理规定》，就用户发布娱乐信息，遏制低俗媚俗之风作出规范。根据规定，演艺人员在发布娱乐信息时应避免进行恶意炒作。同时规定，以跟踪、蹲守、偷拍等作为噱头，以组织化公司化为形式，进行低俗炒作渲染的，一经发现直接予以关闭或删除内容。此外，新浪微博还对娱乐自媒体账号的违规行为出台了惩罚措施。

【保监会：部分险企资产负债管理存在风险敞口过大、流动性问题】

保监会相关部门负责人表示，中国保险市场发展还不成熟，特别是部分保险公司缺乏有效的治理结构，采取激进经营、激进投资的策略，导致业务快进快出、风险敞口过大以及流动性问题，对监管有效识别和控制风险提出了新挑战。

【网信办等多部将评审微信、淘宝、微博等隐私条款】

中央网信办、工信部、公安部、国家标准委等四部门近日联合召开“个人信息保护提升行动”启动暨专家工作组成立会议，启动隐私条款专项工作，首批将对微信、淘宝等十款网络产品和服务的隐私条款进行评审。（新华社）

【监管最新动向曝光：打击绕道借壳，从严监管轻资产跨界并购】

7月27-28日保荐代表人培训在郑州举行，据与会人士介绍，监管层打击“绕道借壳”，对于有意打散标的资产股权，把大量表决权委托他人从而规避实际控制人变更认定的行为，证监会仍然将此认定为借壳上市。监管层表示对于游戏、VR、影视、互联网金融等轻资产类行业审核从严，主要考虑到这类跨界并购可能会面临商誉大幅减值的风险。监管层将进一步遏制借助并购重组、非公开发行进行的套利行为。（21世纪经济报道）

【中基协：正研究私募机构信用档案和信用管理】

中国证券投资基金业协会副会长张小艾日前在“融资中国2017年股权投资产业峰会”上透露，近期，中国证券投资基金业协会正在积极研究私募证券类会员机构经营的稳定性、专业性、合规性、信披度等4类12项指标，探索私募会员机构积累个体信用的标准，全面落实信用档案和信用管理。

【中金所：提高风险防范和化解能力 积极保护中小投资者合法权益】

中金所党委27日召开专题会议，传达学习和贯彻落实全国金融工作会议及全国证券期货监管系统年中监管工作座谈会精神。中金所党委要求，切实承担依法全面从严监管职责，不断提高风险防范和化解能力，全力维护市场安全平稳运行，积极保护投资者特别是中小投资者合法权益。

【人社部：8省与社保基金会签订养老金委托投资合同】

人力资源和社会保障部政策研究司副司长卢爱红表示，目前，首批8个省份已与社保基金会签订合同，委托总金额约为4100亿元。

【央行旗下媒体刊文：稳住杠杆率上升的斜率 是更为现实的政策取向】

中国银行业协会首席经济学家、香港交易所首席中国经济学家巴曙松称，2013年至2016年利率戏剧性地从高位大幅回落到低位,但事实证明,紧缩不利于去杠杆,宽松也不利于去杠杆。过高的利率会提高企业的付息成本,导致被动加杠杆;而过低的利率使得信贷获得更容易,企业会主动加杠杆。因此,回归稳健中性的利率水平是保持杠杆率上升趋缓的最为有利的货币环境。（中国金融时报）

二、行业新闻

【热点城市渐迎房贷“零折扣”时代】

当前，热点城市正全面进入房贷低折扣甚至“零折扣”时代。融360数据显示，6月全国首套房平均利率为4.89%，为基准利率的9.97折，环比上升3.38%；其中，超八成的银行无利率优惠，32家银行执行基准利率上浮，为基准利率的1.05至1.2倍不等。中原地产市场总监张大伟表示，我国房贷利率进入历史最严时期。（经参）

【经参：科研人员再迎收入分配改革红利】

作为收入分配改革七大群体的重要组成部分，科研人员群体正不断收获从中央到地方的一揽子政策激励大礼包。中央层面，日前召开的国务院常务会议再次明确，我国允许科技人才在高校、科研院所和企业兼职。地方层面，近日北京、山西、辽宁、安徽、山东等地密集出台政策，鼓励科研人员“下海”兼职，或者激励科研人员创新创业。

三、数字新闻

【第四批PPP示范项目将破冰扩围，入选投资额或超1.5万亿】

财政部启动第四批PPP示范项目申报筛选工作，增加消费安全、商贸基础设施等领域。专家预计，申报规模较第三批每个省从50个增加到60个，略有增长，但考虑到申报条件要求大幅提高，入选示范项目个数和投资有望超过750个和15000亿元。（经参）

【信用债发行量创8个月新高】

截至目前，7月份债券弃发规模229.7亿元，已连续三个月下滑，且有望创2月份以来新低。违约债券数量2只，亦为年内低点。发行方面，信用债（企业债、公司债、中票、短融、定向工具、资产支持证券）7月以来已公布发行量6660.40亿元，净融资规模1769.21亿元，两者均创去年12月份以来新高。（Wind）

【私募债井喷 40家房企拟发1500亿】

梳理沪深两大证券交易所数据发现，今年6月份以来，已经有40家地产类公司申请发行私募债，拟发行金额高达1566亿元，与今年1~5月份私募债共计15笔申请数和381亿元的拟发行金额相比，呈爆发式增长。（每日经济新闻）

【上半年美企在华并购创十四年新低】

媒体数据显示，今年上半年美国企业在华参与的并购交易总额下降32%，从去年同期的7.71亿美元降至5.23亿美元，创十四年新低，与2015年上半年的40亿美元相比锐减87%。