中小企业每周要闻2017年第17期

一、政策新闻

【发改委7月1日将主办粤港澳大湾区论坛，或介绍大湾区计划初步蓝图】

国家发改委发出邀请，在7月1日于尖沙咀洲际酒店，主办一场名为“推进粤港澳大湾区建设”的论坛。此前香港政制及内地事务局局长谭志源已透露，国家发改委将在短期内提出粤港澳大湾区发展规划的征求意见稿，并将正式征询三地政府。可以预计，国家发改委在7月1日论坛上将介绍粤港澳大湾区计划的初步蓝图，并征询各方意见。（香港经济日报）

【MSCI 7月将编制一系列临时中国指数，数据授权将是未来商议核心】

MSCI首席执行官亨利·费尔南德兹表示，在接下来的7、8月份会先编制一系列临时指数，这些指数是为了帮助投资人逐步进入中国市场，到明年这些指数会“转正”。就目前5%的纳入因子而言，当前数据授权程度是可以接受的，但是要想进一步提升纳入比例的话，还需要获得更多的数据授权去发行金融衍生品。（上证报）

【央行旗下媒体：深化金融改革提升资源配置效率】

中国金融时报刊文称，金融改革只有进行时，没有完成时。站在新的历史起点上，身处中国经济新方位，唯有进一步深化金融改革，不断提高金融资源配置效率，才能更好地发挥金融服务实体经济的核心作用，为全面建成小康社会打下坚实基础。

【第三方支付牌照收紧 加速行业整合】

第三方支付行业并购整合加快。据不完全统计，目前已有约30家支付机构被收购，且收购价格屡创新高，海立美达收购联动优势的价格突破30亿元大关。（上证报）

【银行“缩表”向谁“开刀”？不排除涉及低收益表内资产】

银行业内人士坦言，MPA考核对于资产负债规模的增速是重点“必考科目”。因此，预计银行“缩表”的进程还会继续，除了向同业理财、同业投资等表外业务“动刀”，不排除下一步向一些低收益的表内资产“下手”。（中证报）

【经参：房企融资渠道受限，而融资成本则全面上行】

银行贷款、债券融资、股权融资甚至一些地产基金和资管计划等房企“输血”渠道均受到限制，房企融资规模大幅缩水，而融资成本则全面上行。2016年9月前，房企发行的债券利率多在4%左右。而2016年12月以来，这一数字上浮到4.2%-5.5%之间。而5月多宗融资的资金成本已经接近或超过6%。一些房企的融资成本更是达到10%甚至以上。

【证券时报：去杠杆对实体经济无大碍】

去年四季度以来，我国金融去杠杆进程稳步推进。虽然金融市场资金成本有所抬升，但实体经济运行整体稳健，并没有出现因为金融去杠杆致使内生经济增长动力衰减的状况。应该看到，金融既能助推实体经济增长，也能导致实体经济脆弱增长和高风险运行，关键仍在于金融杠杆是否处于一个合适的水平。而基于过度金融杠杆的实体经济，属于服用兴奋剂的非正常状态，即使需要承担必要成本，也不能长期上瘾，避免身子终将掏空。

【经参：减持新规满月，大宗交易金额环比遭腰斩】

减持新规实施一个月以来，A股市场过去遭投资者诟病的减持乱象得到了一定程度的抑制，全市场重要股东二级市场净增持63.85亿元，大宗交易数量和金额则环比分别下降了45.9%和54.4%。

【国企公司制改制设定时间表】

下一步，国资委将深入推进央企公司制股份制和混合所有制改制，积极探索集团层面股权多元化改革。不仅如此，上海、广东、山东、江西等多省市近期均制定了相关细化方案和试点计划，加速国企改革步伐。（经参）

【保监会：不断推动内地与香港保险市场互利共赢发展】

保监会有关负责人表示，为进一步推进建立内地与香港更紧密经贸关系，保监会积极配合商务部等国务院有关部门，就《CEPA经济技术合作协议》和《CEPA投资协议》进行磋商，现已取得积极进展。下一步，内地保险业将继续根据党中央、国务院要求，主动与香港方面保持密切沟通，对香港保险业界提出的关注予以积极研究，不断推动内地与香港保险市场互利共赢发展。（新华网）

【投保局：适当性管理制度核心是把合适的产品卖给合适的投资者】

关于7月1日即将实施的投资者适当性管理制度，证监会投资者保护局局长赵敏晚间在参加央视财经评论时指出，投资者适当性从2007年开始陆续在基金销售、创业板、股指期货等领域实施，核心就是把合适的产品卖给合适的投资者，规范的是证券机构的行为，需要对投资者风险偏好等进行分类，将产品分级，由机构进行匹配。在这过程中，机构有义务，投资者也有义务，需给机构提供真实的资料，以便对投资者的风险承受能力进行判断。

【中国商务部：中日韩自贸区谈判正积极推进】

商务部亚洲司司长吴政平透露，目前，中日韩自贸区谈判正积极推进，“大图们江倡议”合作日趋务实，中俄蒙经济走廊建设已经起步，有关各方在APEC、G20、上合组织等机制下，也开展了积极互动的交流。

【中国央行等五部委印发五省区建设绿色金融改革创新试验区总体方案】

具体包括：广东省广州市，浙江省湖州市、衢州市，江西省赣江新区，贵州省贵安新区，新疆维吾尔自治区哈密市、昌吉州和克拉玛依市。6月14日召开的国务院常务会议决定在浙江、江西、广东、贵州、新疆五省区选择部分地方建设绿色金融改革创新试验区。

【央行：支持港澳机构投资者在广州绿色金融试验区内开展合格境外有限合伙人（QFLP）业务】

中国央行：支持港澳金融机构在广州试验区设合资证券基金期货和保险公司。允许广州试验区金融机构和企业从境外融入资金，稳步推进企业外债登记制管理改革。支持广州试验区外资企业的境外母公司或子公司按规定在境内银行间市场发行人民币绿色债券。

【张高丽：坚持稳中求进工作总基调 推动供给侧结构性改革取得新的成果】

全国政协十二届常委会第二十一次会议开幕。张高丽表示，要深入推进钢铁、煤炭、煤电等重点行业化解过剩产能，妥善安置职工，稳妥处置企业债务。要坚持分类调控因城施策，稳步推进房地产去库存，促进房地产市场平稳健康发展。要推动市场化法治化债转股，强化企业自身债务约束，逐步降低企业杠杆率。要加大减税降费力度，完善收费目录清单管理制度，切实减轻企业负担。（新华社）

【深改组会议：完善对境外企业和对外投资的统计监测，加强监督管理】

习近平主持第36次深改组会议。会议强调，境外企业和对外投资安全是海外利益安全的重要组成部分。要坚持党对境外企业和对外投资安全工作的领导，在国家安全体系建设总体框架下，完善对境外企业和对外投资的统计监测，加强监督管理，健全法律保护，加强国际安全合作，建立统一高效的境外企业和对外投资安全保护体系。

【财新：A股入摩正式宣布前一周达成关键协议 衍生品预审核限制新老划断】

据了解，衍生品预审核限制在此次谈判中用了很长时间，直到6月中旬方才达成协议。为推动“入摩”，中国证监会做出让步。“按中国的说法就是新老划断，所有已存在的金融衍生产品默认为合法，未来新推出的产品再视情况进行协商。”接近谈判的人士透露。

【易纲：将杠杆增速降下来已经有初步结果】

央行副行长易纲在第九轮中美工商领袖和前高官对话表示，去杠杆首先是稳杠杆，要让杠杆的增速降下来。现在看来，已有初步的结果。“对于中国改革开放的决心，有的外国朋友提出了些许顾虑。而事实上，在目前中国经济增长和发展的关键时刻，我们更加强调改革开放。中国将继续坚定不移地走改革开放的道路。”（新华网）

【央行旗下媒体：严防地方政府违规举债风险】

中国金融时报刊文称，部分地方政府债务增长过快，再度引发各方关注。尽管地方政府债务总体风险可控，但兹事体大，需要高度重视。地方政府债务风险防控事关总体国家安全，涉及中央与地方、财政与金融、政府部门与社会主体、当前地方经济增长和国家可持续发展等之间的关系，错综复杂。因此，要把防风险摆在各项工作突出位置，妥善处理好促进经济发展和防范债务风险的关系。

【经参：下半年经济增速或延续平稳走势，去年或为6.7%】

由于一季度国内生产总值（GDP）增速超预期上涨，抬高了全年经济增长中枢，尽管下半年或现小幅回落，但全年来看将延续平稳走势，增速或为6.7%。物价方面，全年将保持低位运行。投资方面，下半年机遇与压力并存，企业效益改善提高了投资能力和投资预期，但房地产调控的政策效应继续释放，对房地产投资增速的不利影响将逐步显现。

【中证报：改革举措消除隐忧，经济趋稳料延续】

发改委主任何立峰表示，一是坚持创新，完善宏观调控，着力保持经济平稳运行；二是坚持深化供给侧结构性改革，着力扩大有效供给；三是坚持创新驱动发展，着力振兴实体经济；四是坚持优化制度供给，着力激发经济增长内生动力；五是坚持更加积极主动的开放战略，着力推进更深层次更高水平的双向开放。

【证券日报：全面提升上市公司治理水准今年有望突破】

证券日报头版刊文称，对于如何化解信息披露成违法“重灾区”的问题，目前的做法可以设立信披违法“黑名单”，为投资者标注“信息雷区”，这是治标，更进一步的做法则是全面提升上市公司治理水准，是为治本。从监管层有关推进上市公司治理水平提升的工作动态来看，这项工作有望在今年实现突破。

【央媒：提高证券市场违法成本，让“玩家”归位尽责】

经济参考报头版评论称，要进一步推进证券市场改革，加强市场法治建设，必须从制度上解决违法成本偏低、执法手段不足、执法威慑力不够等突出问题。要从严立法，重典治市，让敢于挺而走险者倾家荡产。只有这样，才能推动市场主要参与者归位尽责，让市场各类“玩家”遵守规则，彻底改变证券市场乱象不止的情形，营造稳定健康的市场生态。

【PPP资产证券化将迎快速扩容】

根据财政部、央行和证监会三部委最新发布的财金〔2017〕55号文，符合标准的PPP项目在建设期也可探索进行资产证券化，且明确提出推动不动产投资信托基金（REITs）发展，鼓励各类市场资金投资PPP项目资产证券化产品。在多个部委的政策支持下，PPP项目的融资渠道将得到进一步拓宽和改善。（经参）

【国研中心金融所所长张承惠：金融资金脱实向虚根源在于金融机构尚未成为完全自主经营的机构】

张承惠周六在2017清华五道口全球金融论坛-广州峰会上直言，金融资金脱实向虚根源在于，金融机构还没有成为完全的自主经营、自担风险、自负盈亏的机构。（中证网）

二、行业新闻

【商务部研究院等发布上市公司财务安全报告： 房地产最不安全】

商务部研究院与中国财富传媒集团中国财富研究院日联合发布《中国非金融类上市公司财务安全评估报告》（2017春季）显示，2017年中国25个一类行业中，财务安全状况最好的行业是纺织服装行业，最差的是房地产业。在财务安全最差100家公司中，房地产行业数量最多，达到23家。138家房地产上市公司中，98家存在不同程度的财务报表粉饰嫌疑，行业占比达到71.01%。（21世纪经济报道）

【日本高田公司申请破产保护，或酿成汽车业最大规模零部件召回事件，均胜电子旗下子公司拟购买高田资产】

高田公司今日在日本及美国申请破产保护，称将以15.9亿美元把全部资产和业务出售给宁波均胜电子子公司KSS，媒体称高田破产案为日本制造业史上最大规模。高田气囊门可能成为汽车界影响范围最广的汽车零部件召回事件。高田将从7月27日起从东京证交所除牌。

 【财政87号“补丁”后，政府类产业基金名股实债被明确禁止】

今年6月初，财政部官网发布《关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》（87号文），对政府购买服务列出了明确正面和负面清单。这等于，政府以购买服务形式打包建设项目，向商业银行融资做担保的做法遭到明确禁止。有国有大行对公人士也透露，该行今年批准的政府类产业基金数量较去年同期大幅减少。从去年底开始，财政部、审计署及银监会均对相关政府类名股实债基金有所抽查，相关业务的合规性存在争议。（21世纪经济报道）

【商务部专家韩家平：中小板成为更具投资价值的分市场】

商务部研究院信用研究所所长、信用评级与认证中心主任韩家平称，从2012年开始我国非金融类上市公司财务安全指数（简称FSI指数）已连续六年下降，并在2016年快速降至近10来最低点之后，2017年继续下降，但下降速度明显放缓，表明宏观政策发挥了作用。2017年中小板市场上市公司整体财务安全状况是三个板块中表现最好的，成为更具投资价值的分市场。（中证网）

三、数字新闻

【央行整顿第三方支付不手软：9家未获续期 2家缩减业务范围】

中国央行续展第四批非银行支付机构《支付业务许可证》，苏宁易付宝、美的支付等在列。不过，在全部93家支付机构中，多达9家机构被央行决定“不予续展”，另有两家的业务范围和类型被缩减。

【中国资管市场将突破220万亿元规模】

作为资管市场重要参与者的私募基金行业也迎来大发展，截至2017年5月底，国内已登记私募基金管理人达1.9万家，已备案私募基金超5.4万只，认缴规模12.79万亿元，实缴规模9.22万亿元。（经参）