将全面推进中小企业和农村信用体系建设

        6月14日，2016年全国社会信用体系建设工作会议在北京召开。社会信用体系建设部级联席会议双牵头单位负责人，发展改革委副主任连维良、人民银行行长助理杨子强出席会议并讲话。
         连维良指出，近年来，在党中央国务院的正确领导下，社会信用体系建设部级联席会议积极协调指导，各地区、各有关部门加快推进社会信用体系建设，形成了良好的工作格局和社会氛围，总体上呈现“三个更加”的态势：一是党中央、国务院更加高度重视；二是社会各界更加关注和积极参与；三是部门和地方更加主动作为。各地区、各有关部门根据联席会议的部署，在社会信用体系建设的基础领域和关键环节重点发力，取得了具有全局性意义的“四个重大进展”：一是统一社会信用代码取得重大进展；二是信用信息归集共享取得重大进展；三是守信联合激励和失信联合惩戒取得重大进展；四是信用服务和信用应用取得重大进展。
        连维良强调，当前信用建设工作还存在不少问题和不足，因此，要从问题出发倒逼改革，探索改革的可行路径：一是以问题为源，用问题倒逼奖惩；二是以奖惩为纲，用奖惩倒逼共享；三是以共享为基，用共享倒逼共建；四是以共建为魂，用共建倒逼立制。
        杨子强指出，近些年，我国社会信用体系建设进展明显。一是部际联席会议机制不断健全。二是激励守信和惩戒失信的制度不断完善。《关于建立完善守信激励和失信联合惩戒制度加快社会诚信建设的指导意见》已经中央深化改革领导小组审议通过，国务院刚刚印发。三是信用记录共享与公开设施初步建成。发展改革委牵头，建成了信用信息共享平台和“信用中国”网站，为部门间信用信息共享、向社会公开与查询提供了渠道；工商部门也建成了企业信用信息公示系统。四是批复了43个信用示范创建城市。
        杨子强表示，我国征信体系建设稳步推进。一是积极推进征信市场建设。人民银行发布了《征信机构管理办法》、《征信机构监管指引》等与《征信业管理条例》相配套的系列制度文件，进行了企业征信机构备案和个人征信机构业务准备。二是不断完善金融基础数据库。2006年，全国统一的金融信用信息基础数据库建成。截至2016年3月底，共收录8.85亿自然人及2139万户企业和其他组织信息。三是全面推进中小企业和农村信用体系建设。通过信用信息归集与服务，发现、增进中小微企业、农户等主体信用，增强其融资能力。
        杨子强要求，下一步，各地区、各有关部门要积极作为、务实创新，继续加快推进社会信用体系建设。一是要更好地发挥政府的作用，以政务诚信引领示范社会信用诚信建设。建立健全公平、公正、竞争的社会环境，推动信息的应用，实施联合惩戒。二是规范发展征信市场，切实发挥市场机制的作用。完善制度，强化监管，牢固树立信息保护意识，确保信用信息主体的权益。三是以改善中小企业和农户信息服务为出发点，全面推进中小企业和农村信用体系建设。
        杨子强强调，近年来，人民银行持续推进中小企业和农村信用体系建设，以信用信息征集、信用评价和应用为主线，完善征信服务和金融服务，对于提高中小企业、农户的融资可获得性和便利性，支持中小企业、农户融资发展，发挥了重要作用，取得了明显成效。今后，要进一步加强对社会信用体系建设重大问题的研究，并结合地方实际，将信用体系建设工作与各地稳增长、促改革、惠民生及精准扶贫相结合，在当地党委、政府的大力支持下，充分发挥有关部门、金融机构的合力，共同推进地方社会信用体系建设及其成果转化。