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人民币入篮几无悬念,SDR助推国际化进程

发布日期:2015-11-16      来源:投融资服务中心

核心观点:

人民币谋求加入SDR货币篮子的意愿由来已久,从当前的情况来看,人民币在本月底纳入SDR货币篮子基本已无悬念。一方面,当前SDR日渐衰微,亟需人民币新势力的注入为其带来活力,因此IMF对于人民币加入SDR表现出前所未有的支持和耐心;另一方面,人民币入篮的意愿也非常强烈,这一点从央行8月以来密集推行一系列针对IMF初评报告结果的改革中即可见一斑。人民币加入SDR之后,中国不会从中获得立竿见影的好处,但会更乐于拥抱一个更开放的全球体系。一是人民币国际化进程将得到加速推进,二是SDR国际地位得到提升,推动国际货币体系改革,三是加入SDR后人民币汇率将保持相对平稳。

1、人民币纳入SDR几无悬念

人民币谋求加入SDR货币篮子的意愿由来已久,早在2010年上一次SDR篮子审议之时中国就曾提出过申请,但由于不满足货币“可自由使用”的条件而失败。2015年时值五年一次的SDR货币篮子评估年,人民币再度提出了入篮申请。经过了8月3日的初评、IMF推迟评估日期、以及中国央行一系列有针对性的改革之后,11月14日,IMF总裁拉加德通过邮件发布声明,支持将人民币纳入SDR货币篮子的提议;同时IMF工作人员认为人民币已经满足了“可自由使用”货币的要求,因而建议执董会将其作为继美元、欧元、英镑和日元之后加入SDR篮子的第五种货币。至此,人民币本月底纳入SDR货币篮子基本已无悬念。

2、SDR日渐衰微,亟需人民币新势力注入

SDR创立之初是为了解决当时的美元作为国际货币所出现的流动性紧缩问题。然而,由于SDR作为本身设计上的不足以及运行机制上的缺陷,使其在国际金融体系中的地位,并非变得越来越重要,而是日渐衰微。

一方面,SDR发行量少,未偿付SDR占全球储备的比例极低,并处于逐年下降降的趋势,与美元不可同日而语;另一方面,SDR交易量也在逐年萎缩。因此,基于当前SDR在国际货币体系中日渐衰微的地位,人民币入篮无疑将为其带来新鲜的活力,甚至可能对IMF治理结构的改革,尤其是投票权和代表性的改革带来历史机遇。而IMF不断推迟评估和表决的做法,本身也隐含着对人民币这个新势力的迫切期待。

3、中国汇改加速推进,人民币入篮意愿强烈

早在2010年上一次评估之时,人民币就已经满足加入SDR的第一个条件。根据IMF的统计,2005-2009年,中国货物和服务出口规模8720亿SDR,占全球出口总规模的8.1%,排名第三;而到2010-2014年,中国出口规模已上升到16130亿SDR,占全球出口总规模的11.0%,仍然排名第三,但与排名第一的欧元区和美国的差距在不断缩小。而实际上,如果按照WTO的统计,2001年以来中国加入WTO之后,出口占全球份额即逐年攀升,目前已成为全球第一大对外贸易国。无论如何,中国都已经符合“全球四大商品和服务贸易出口地之一”的标准。

在肯定人民币国际使用成果的同时,IMF初评报告中也提出了人民币当前存在的不足,例如,人民币汇率尚未完全市场化、自由化程度较低等问题。在随后的3个月时间,中国央行迅速落地了一系列对此的改革措施,包括“811汇改”、允许境外央行进入银行间汇市、CIPS系统上线运行等等,央行在人民币汇率及外汇市场方面的改革政策之密集,与10年来缓慢的汇改进程形成鲜明对比,人民币加入SDR的意愿之强烈可见一斑。

4、人民币加入SDR带来的影响

人民币加入SDR之后,中国不会从中获得立竿见影的好处,但会更乐于拥抱一个更开放的全球体系。

①人民币国际化进程将得到加速推进。人民币加入SDR意味着国际社会对人民币投下了信任票。人民币资产将受到国际投资者的青睐,而人民币债券也将成为更多融资者的选择。此外,中国股市纳入全球指数的进程也将受到激励而大为提速。

②SDR国际地位得到提升,推动国际货币体系改革。一方面,人民币的加入将平衡SDR结构,增加其币值稳定性,增强SDR对成员国的吸引力;另一方面,人民币加入SDR之后将致力于提高SDR在国际货币体系中的地位,降低当前对美元的过度依赖,推动国际货币多元化,从长远来看将有利于推动当前已经凝滞不前的国际货币体系改革,重塑国际货币秩序。

③加入SDR后人民币汇率将保持相对平稳。考虑到SDR篮子对汇率稳定性的要求、中美货币政策的协调、以及央行自身的能力,人民币对美元汇率将保持相对平稳。考虑到加息进程中美元指数的不确定性,人民币汇率波动区间将有所加大。