社会信用建设助力信用经济发展

    人无信不立。信用对个人、企业乃至国家都有着至关重要的作用。在刚刚过去的6月份，“信用中国”网站的正式上线运行，以及《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》（以下简称《方案》）的印发，都体现了对《社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》（以下简称《纲要》）的进一步贯彻和实施。
    正如中国人民大学信用管理研究中心主任吴晶妹在接受中国经济导报记者采访时所言，“在‘互联网+’和大数据时代，信用经济的创新模式已经开启，为未来经济发展模式提供了新的方向和启示。”
    信用经济已经到来
    信用与生活息息相关，但同时又相对陌生,信用是获得信任的资本。经济运行和社会管理都正逐步以信用为标准，构建一个信用环境下的社会秩序、社会信用环境体系和经济交流体系。
    在过去的“银行金融时代”，社会资源配置以实物资本为标准。这种资源配置最大的缺陷就是分配不平衡。越是握有资本的人越容易获得资本的支持，获得更多市场资源的配置，这也是中小微企业融资困难在当下社会体系中难以破解的最主要原因。
    但随着“信用经济”的发展，“银行金融”变成了“普惠金融”，“信用经济给予了人们一个公平发展的环境。”在信用经济中，资源的分布不再局限于有形市场，而是分布在网络上。所以，资金资源不再集中在类似于银行这种金融机构身上，而是通过互联网分散分布，比如目前的P2P借贷、众筹和互联网金融等。而在这些模式中，只要拥有足够的信用水平，在网络上就能够筹集到资金。
    社会信用建设展新貌
    一分部署，九分落实。在信用经济加速到来的背景下，去年6月，国务院发布《纲要》，为社会信用建设定下了基调。此后，由国家发展改革委、央行牵头的社会信用体系建设部际联席会议，陆续开展实施了社会信用体系建设方面的多项举措。
    国家发展改革委副主任连维良在国务院政策例行吹风会上强调，信用建设必须以大数据为支撑，以大数据为支撑的信用建设手段，对加强对市场主体的服务和监管具有非常重要的作用。“信用中国”网站的上线和《方案》的印发成为题中应有之意，网站是充分利用互联网、大数据等新技术条件推动我国社会信用体系建设的一次有益尝试，信息来源更加权威和广泛，包括最高人民法院、国家发展改革委、财政部、农业部、环保部、税务总局和安监总局等部门的信用记录。同时，极大降低了信用信息获取成本，既方便企业和群众随时免费浏览，也能有效推进征信市场对外开放，加强征信业监管，促进征信业的规范健康发展。
  信用建设之路还很长
    不积跬步无以至千里。从去年6月发布《纲要》，到今年6月“信用中国”网站上线运行，再到统一社会信用代码的筹备，这一年的时间里，中国社会信用建设迈出了一大步。对今年社会信用建设的下半年工作部署，国家发展改革委财金司相关负责人表示，将继续完成“三大突破”，打造“五大平台”，突出“八个领域”，落实好“四项具体措施”，也为解决数据交换不及时和提升综合服务空间等问题做好了准备。
    在我国信用体系建设过程中，各类相关主体都应充分发挥各自的作用。比如，行政部门应加大政策支持，推动示范创新，为信用体系建立提供必要的组织保障；立法部门应加快立法工作，为信用活动提供合理的法律依据；宣传部门及有关机构应加强诚信宣传，促进社会公众信用意识的提升；教育科研部门应进一步加快信用管理类学科的建设与发展，并加强信用理论、信用技术等方面的研究。另外，作为信用市场活动的重要参与者，各类信用服务机构应加大对信用服务产品的开发与创新投入，强化技术安全与风险管理，加强信用服务产品的市场推广，促进信用产品在更广的范围内应用。