协会：中小企业每周要闻2013年第10期
发布日期：2013-04-25 来源：中国中小企业协会政策研究部
一、数字新闻
【中小企业扩张速度放缓】
汇丰中国制造业采购经理指数（PMI）四月份初值回落至50.3，远低过三月份的终值51.6。虽然高于50代表制造业仍在扩张，但力度之弱无异于在扩张与收缩的生死边缘挣扎。细看PMI的各个分项，情况令人不安，整体来说均在恶化。当中最为重要的产出指数及新订单指数，扩张速度在放缓，而新出口订单指数更出现逆转，由扩张变成萎缩。其直接后果首先是打击就业，就业指数已掉头向下。汇丰PMI指数的表现明显在延续首季经济的疲弱之势。根据国家统计局不久前公布的数据，工业增加值的增幅在今年开始逐月回落，到三月份的按年增幅只有8.9%，这是导致经济增长低于预期的原因之一。按工业类型划分，重工业增加值增幅达9.1%，高于轻工业的8.2%。相关数据显示的情况不妙，因为PMI揭示了很多中国中小企业的处境。这些企业普遍属于私营或股份制企业，从事的多属于轻工业。国家统计局公布的第一季度企业景气指数中，国有企业的景气指数最高，达130，私营企业只有118.3。中小企业是最具经济活力的微观经济体，如果它们发展得不好，也得不到应有的扶持，难怪PMI总是在扩张与收缩之间挣扎，上升时升不了多少，下跌时则经常出人意料。
【1-3月国企利润同比增7.7%】
财政部16日发布数据，1-3月，国有企业累计实现利润总额5137.3亿元，同比增长7.7%。中央企业4048.7亿元，同比增长16.5%。地方国有企业1088.6亿元，同比下降16%。实现利润同比增幅较大的行业为电力行业、电子行业、施工房地产行业、医药行业等。实现利润同比降幅较大的行业为有色行业、建材行业、煤炭行业、化工行业等。
【一季度中国出口贸易信用风险明显上升】
中国出口信用保险公司23日发布的中国短期出口贸易信用风险指数(ERI)显示，今年一季度ERI综合指数收于102.13点，创下2011年以来的最低位，表明中国短期出口贸易信用风险明显上升。中信保的分析报告显示，一季度中国短期出口贸易产品结构和贸易伙伴结构等都有较大变化，随着圣诞、新年效应的减退，传统行业产品外贸需求将面临下滑，出口增速将会回落，违约事件明显增多。报告分析认为，结合当前的全球经济形势和国际贸易形势，发达经济体的增长态势面临压力，量化宽松的货币政策面临挑战，难以持续提振金融市场以及推动实体经济的复苏，预计2013年二季度ERI综合指数会保持相对稳定。同时，一些重大风险仍可能重现，建议警惕输入性通胀引起的市场风险转化为信用风险、地缘政治局势变化引起的政治风险、贸易保护主义抬头引起的某些行业贸易环境变化风险。国别方面，建议关注日本、埃及以及部分拉美国家可能的下滑趋势，关注欧洲部分离岸金融中心银行业危机引起的局部企业或银行的信用风险上升。行业方面，随着节日消费热情的消退，预计家具纺织服装行业、家电视听行业和食品饮料烟草行业的外贸需求可能回复常态，其二季度ERI指数可能会有所下降。
【美国4月份制造业PMI降至6个月低点】
数据提供商Markit周二公布的初步数据显示，美国4月份制造业活动扩张，但扩张速度回落至去年秋天的低迷水平。4月份制造业采购经理人指数(PMI)初值为52.0；3月份终值为54.6，初值为54.9。该指数高于50表明制造业扩张。4月份制造业活动各分类指数整体向好，但势头有所放缓。
【IMF下调全球经济增速预期至3.3%】
国际货币基金组织(IMF)周二发布《全球经济展望》报告称，欧洲的持续衰退及春季美国经济的放缓在给今年全球经济复苏前景带来负面影响。IMF将今年美国和中国经济增速预期分别下调至1.9%和8%，并预计欧元区经济萎缩幅度将扩大至0.3%，但同时将日本经济增速预期上调至1.6%。此外，IMF还将全球经济增速预期下调至3.3%。
二、政策解读
【国务院总理李克强强调努力打造中国经济升级版】
国务院总理李克强17日主持召开国务院常务会议。会议强调，继续实施和用好积极的财政政策和稳健的货币政策，同时用更大气力释放改革红利，努力打造中国经济升级版。会议部署了下一阶段重点工作:积极扩大国内有效需求；抓紧清理取消和调整行政审批项目，深化财税制度和资源性产品价格改革，积极稳妥推进利率市场化和人民币资本项下可兑换；有效防范地方政府性债务、信贷等方面存在的风险。
【国务院常务会议决定取消和下放71项行政审批事项】
国务院总理李克强24日主持召开国务院常务会议，决定取消和下放一批行政审批事项，推进政府职能转变。为落实《国务院机构改革和职能转变方案》，会议决定，第一批先行取消和下放71项行政审批项目等事项，重点是投资、生产经营活动项目。会议指出，这是深化改革、加快职能转变的重要一步，必须精心组织实施，做好与相关法律法规的衔接，及时公布，接受各方监督。对取消审批的事项，要相应加强事中事后监管。下一步，各部门要加大减少和下放行政审批事项工作力度，加快进度，科学评估，成熟一批推出一批。各级政府要适应职能转变新要求，把该放的事坚决放开，把该管的事管住管好，以政府职能转变的新成效为经济社会发展注入新的动力和活力。会议强调，政府工作千头万绪，必须围绕大局，统筹兼顾。要在及时高效、科学有序应对自然灾害、公共卫生突发事件等的同时，继续抓好稳增长、推改革、促升级等各项重点工作。
【国资委一季度经济形势通报会要求央企保增长】
国资委主任蒋洁敏23日在国资委一季度经济形势通报会议上要求，今年中央企业增加值增长要达到8%以上，利润增长要达到10%以上。为此，国资委专门成立了“保增长”工作小组，对各项工作任务进行分工。他表示，今年国务院确定的重点工作，第一条就是要持续发展经济，“稳增长、控通胀、防风险”是首要任务。央企必须发挥好“稳增长”的中坚和骨干作用，要现金为王、止住出血点、完善激励机制。当前，中央企业要勇于担当责任，全力以赴做好抗震救灾工作。
