为制止煤矿违法违规建设生产，规范供应秩序，促进市场供需平衡和煤炭行业脱困，6月3日，发改委、能源局和煤矿安监局共同下发《关于落实违法违规煤矿煤炭相关治理措施的通知》(以下简称通知)，强调需落实多项违法违规煤矿煤炭的相关治理措施，其中包括建立电煤合同执行与发电量奖惩挂钩制度。
通知提出的几项治理措施包括，全面核查煤矿建设生产情况；防范采购违法违规煤矿煤炭风险；审慎办理违法违规煤矿煤炭运输；建立电煤合同执行与发电量奖惩挂钩制度以及推进煤电双方签订中长期合同等。其中通知中第四条措施提到“对本通知下发后仍然采购使用违法违规煤矿煤炭的发电企业，相应扣减当年发电量计划。2015年按使用违法违规煤矿煤炭数量对应的发电量1.2倍扣减计划；2016年起，按使用违法违规煤矿煤炭量的1.5倍折算。随时间推移，加大扣减力度。”而为了鼓励发电企业与合法合规生产的煤炭企业签订中长期电煤合同，建立长期稳定合作关系，通知要求对发电企业与合法合规生产煤炭企业签订的量价齐全中长期合同，各地经济运行部门在差别电量计划安排上给予倾斜。
今年以来，发改委为了帮助煤炭行业脱困，对违法违规煤炭加大了治理力度。但相比去年，今年救市可利用的工具不足。尽管煤炭供给侧收缩已成常态，煤价下行逼迫亏损煤企退出市场，产业链横向、纵向整合将是必然趋势。但从现实出发，各地区矿方和地方政府出于自身利益的考虑，让他们自觉关停违法违规的煤矿非常困难，上述政策面临着执行难的问题，对煤炭市场的影响较为有限。
值得注意的是，今年以来发改委为了助煤炭行业脱困，对违法违规煤炭加大治理力度，不仅在3月份约谈了17家涉及违法违规建设的产煤省份有关部门和违法违规建设煤矿法定代表人，随后又发布了《关于开展煤矿违法违规建设生产情况核查工作的通知》、要求所有煤矿都要纳入核查范围，对于不符合要求的、违规建设、超公告能力生产、不安全生产的生产矿井，相关部门将从严实施联合惩戒。发改委还在4月9日召开的座谈会上提出，要坚决把不安全的产量、不经济的(亏损煤矿的)产量、煤质差的产量减下来，力争在2014年基础上，今年煤炭产量同比减少5%。
未来煤炭需求的增速不会再出现高速增长的态势，因此必须逐步降低煤炭的使用量，希望市场发生根本性转变是不现实的。还是要依靠市场的办法实现优胜劣汰，最主要的工作是尽快提高产业集中度，大力控制煤炭产量，尽可能实现煤炭市场的供需平衡。目前煤炭行业正处于重组整合的有利时间，部分煤炭企业将从生产性企业转型为生产服务型企业，同时向新能源方向转型，从而推升企业的估值水平。
