北京时间5月29日凌晨消息，华尔街日报周四报道，在将人民币这种被严格控制的货币转型为一种全球货币的道路上，中国正在跨过一个新的门槛——政府正计划让中国的个人和企业能够更容易地投资于海外。
对计划的推进有直接了解的中国官员表示，这一最新举措有望在未来几周由国务院正式宣布，将允许中国个人和企业直接购买外国市场中的股票、债券以及房地产资产，消除这类交易在过去所受到的种种限制。这些官员说，虽然项目最初仅限于那些在指定自由贸易区内的个人和企业，但是范围将会随着时间的推移逐渐扩大。
这种逐步推进的做法在中国是相当常见的，领导层希望在经济减速之际一方面牢固控制计划的实施并最小化风险，同时也持续推进经济改革的实施。
放松资本管制措施已经变得越来越具有紧迫性，在推动国际货币基金组织于2015年晚些时候将人民币纳入特别提款权货币篮子，也就是宣布人民币成为官方储备货币的努力已经在冲刺阶段。包括与多国签署货币互换协议，通过香港开放股票交易通道在内的多种措施，正在帮助中国逐步实现一个长期国家层面目标，即让投资者和企业能够自由地将资金带出和带入这个国家。
中国最大私募股权企业弘毅投资有限公司的高级管理人员Hans Shen在提到这个新计划时说，“这是一个突破。但是将会被非常谨慎地实施，政府希望能够控制风险。”
国务院新闻办公室官员将媒体对这一计划的提问转介到中国人民银行，也就是方案的具体实施机构。不过人民银行新闻办公室没有回应媒体的置评请求。
放松所谓的资本控制，或者说允许金融交易中的跨境资金流动，会造成相当的风险。消息来源说，政府希望避免向海外流出的资金规模飙升，从而防止对经济的进一步弱化。此外，高速的资金流入也是希望被避免的现象，这可能对人民币造成明显的升值压力，使得中国的出口商更难以在海外市场开展竞争。
但是最终放松资本控制也会给予中国人民在管理个人财富方面的更多机会，帮助金融服务企业获得更多业务，让经济增长转型为更多受到消费和服务的驱动。
目前而言，普通中国人在投资方面没有什么选择。银行存款的利率经常是低于通货膨胀率的，由此的结果之一就是，大量的储蓄资金蜂拥进入股市和地产市场，并造成中国股市迅速出现萧条到繁盛的周期转换，以及在很多城市造成了房地产泡沫。
一些中国官员和政府顾问指出，被国际货币基金组织纳入特别提款权货币篮子的吸引力在于，这可以帮助说服中国领导人推动拖延已久的多项改革。
部分控制手段还将继续被执行，毕竟很多信贷限制措施在1997年和1998年帮助中国避开了席卷亚洲的金融危机，并且规避了类似近期造成俄罗斯卢布大幅贬值的外部冲击。
中国人民银行行长周小川在4月向国际货币基金组织提交的半年期状况报告中提到，中国的战略“并不是建立在全面，或者说完全自由兑换的传统概念上”，他说，而是一种“可管控的自由兑换概念”。
不久前才完全放弃人民币币值被低估这一长期看法的国际货币基金组织在周二呼吁中国，应该在两到三年内“实现一种有效浮动的汇率机制”。
德意志银行的首席中国经济学家张智威说，“市场可能在未来几年里对中国的人民币国际化以及资本账户市场化的进展之快感到惊讶。”
旨在促进资金流动自由化的近期措施之一包括，允许中国企业在上海自由贸易区等地方注册，并通过海外借款来进行国内扩张，以此来帮助降低融资成本。例如，国有的电力企业国家电网公司在过去一年通过位于上海自由贸易区的子公司获得了相对低成本的海外资金。国家电网2013年晚些时候在这个作为金融改革试验场存在的地方注册了分支机构，通过这里获得的资金被用于在东部地区修建风力发电场。
虽然中国允许对外贸易和投资设厂目的的跨境资金流动，但是政府对股票和债券等金融投资用的大笔资金流入和流出还是有严格限制。
新的计划旨在放松针对企业的金融交易限制，以及个人在向海外转移资金时候的每年5万美元的上限。过去多年以来，很多中国公民千方百计来避免这一限制，很多手法甚至是非法的。很多经济学家指出，为海外投资提供合法的渠道也便于政府更好的监控风险。
对计划有了解的官员说，新的计划扩宽了海外投资的渠道，符合特定条件的个人将可以自行投资于外国证券和其他资产，而无需像之前那样通过经核准的资产管理企业进行。
这些官员说，首批受益的将是那些注册于上海和深圳前海自由贸易区企业的雇员。不过在计划的最初阶段，他们需要有至少100万人民币（16万美元）资产才能获得资格。
对企业而言，目前的计划是将它们可以进行海外证券投资的上限从3亿美元提高到10亿美元。
彼得森国际经济研究所的高级研究员尼克拉斯·拉迪（Nicholas Lardy）说，“他们喜欢配额，他们会让配额越来越大，但是他们会继续维持这个制度，以此作为一个安全机制，确保事情不会完全失去控制。”
不过尼克拉斯·拉迪预测，“我想他们距离完全可兑换也不是太远了。”
