近日,新能源汽车补贴政策的收紧,可以说是一石激起千层浪。有人说,宣布逐步撤走扶持政策,对新能源车市场前景恐将产生影响;也有人讲,从长远发展看,补贴趋严将更好地规范市场,推动行业更加健康的发展。
4月29日,财政部下发了《关于2016-2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》,宣告了由财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委(以下简称四部委)联合制定的第三轮新能源车补助政策正式出台。至此,新一轮新能源车补贴标准终于落地。
数据显示,2014年,国内新能源车销量达74,763辆,同比增长3.2倍。其中纯电动汽车销量同比增长2.1倍;插电式混合动力汽车销量较之去年猛增8.8倍。2015年首季度,新能源汽车销售26,581辆,同比增长2.8倍,远超同期市场整体增速。
此次补贴政策的收紧,就是要更好的发挥市场的调控作用,鼓励相关企业在更加充分的市场竞争中不断提升自身实力,专注于技术研发,创造出一个更加健康有序的市场环境。企业必须利用好现有政策,加速成长,形成保质保量的规模化生产。
中国汽车工业协会秘书长董扬坦言,市场向好并不代表消费者因为喜爱而购买,背后主要原因是政府的补贴政策推动。“当前市场正逐步向好,此时宣布逐步撤走扶持政策,对新能源车市场前景恐将产生影响。”业内人士坦言。
对此次新能源汽车补贴“退坡”力度加大的现象,多家新能源车企表示“压力比较大”。无论是从信心层面还是从产业化推动落实层面,“退坡”机制对车企发展新能源汽车的影响不小,尤其前期投入越大的车企受到的影响就越大。
具体来说,近年来国家新能源补贴政策让中国的电动车发展进入了高速时代,其中不乏有一些中小型企业扎堆投入,制造出一些产量小的超小型电动车,产能低,规模小,生产成本高。补贴“退坡”让这些企业感到了压力,今后将逐步被排除在国家补贴之外,而对于那些已形成规模效应的大企业影响相对较小。
不过,也有业内人士认为,补贴力度的变化是一个渐进的过程,短期内会对新能源车销量产生一定的影响,但从长远发展看,补贴趋严将更好地规范市场,警示新能源车企更加注重技术研发,推动行业更加健康的发展。
“《通知》对于新能源汽车企业来说,所有车型的补贴政策用统一的单位载质量能耗和纯电续航里程进行规划,这将使各种类型的新能源汽车站在同一起跑线上,由市场决定新能源汽车的技术路线。”中投顾问新能源行业研究员萧函如是说。
业内专家建议,对于新能源车企而言,应对政策的不断“退坡”,可抓住两个关键点:一是以更加市场化的手段参与国内外的竞争,通过技术的持续改进以及产品方面找准消费需求,营销方面找到强有力的卖点;二是根据消费者需求进行成本控制,将资金多用在技术“刀刃”上,不断拓宽市场销量。总之,车企只有通过创新化、规模化和商品化来降低成本,缩小和市场的差距。可以肯定的是,补贴减少后,以补贴为中心的非市场化产业活动将会逐渐减少,回归市场理性。
事实上,综观我国新能源汽车产业发展,现阶段离不开好的政策,由于国家大力扶植新能源车,补贴成为生产企业的主要利润来源,补贴鼓励企业技术创新,用以关键技术的突破。另外,除了汽车成本,新能源车企还有额外支出,比如给消费者安装充电桩,给予消费者一定的补贴等等。现在,随着政府补贴标准的逐年下降,企业负担加重显而易见。