协会：中小企业每周要闻2013年第17期
发布日期：2013-06-28 来源：中国中小企业协会政策研究部
一、最新政策
【国务院鼓励民资参与棚户区改造 可拉动投资3000亿】
国务院总理李克强6月26日主持召开国务院常务会议，研究部署加快棚户区改造，促进经济发展和民生改善。会议认为，今年以来我国经济形势总体平稳。要保持政策连续性和稳定性，稳定市场预期。要坚持稳中有进、稳中有为，积极采取既稳增长、又调结构，既利当前、又利长远，让群众特别是困难群众得到更多实惠的措施，着力扩大国内有效需求。很多方面如棚户区改造等，不但能实现百姓改善生活的盼头，而且能接续形成新的经济增长点。要调整优化投资安排，压缩一般性投资，集中一部分资金重点加强对这些方面的支持，把钱用在“刀刃”上，引导、带动信贷和其他社会资金投入。持续推进制度创新，不断释放改革红利、激发市场活力，促进实现全年经济社会发展预期目标。
【我国明确各类城市城镇化路径 小城市将放开落户】
在6月26日召开的第十二届全国人大常委会第三次会议上，国家发改委主任徐绍史作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》。报告中称，我国将全 面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。专家说，这是我国第一次明确提出各类城市具体的城镇化路径。
【国土部形成土地制度改革27条政策】
城镇化路线中，最重要的是土地制度改革，如今，终于有了明确说法。由国土资源部牵头做的土地管理制度改革和城镇化工作的相关政策研究已经结束，上报有关部门。2012年9月以来，国土资源部抽调骨干力量成立专题研究小组，重点围绕促进和保障城镇化健康发展，谋划土地管理制度改革，提出政策建议。6月25日，国土部网站消息，国土部在浙江省绍兴市召开“促进城镇化健康发展土地管理制度改革座谈会”透露了上述调研的土地管理制度方向。国土资源部副部长王世元透露，该部土地制度改革研究小组“已初步形成关于改革完善土地管理制度的政策建议”，涉及七个方面27条改革政策建议，包括土地用途管制、土地整治、土地有偿使用制度、土地产权制度等重点领域。
【央行要求商业银行强化流动性管理】
央行要求，各金融机构要统筹兼顾流动性与盈利性等经营目标，合理安排资产负债总量和期限结构，合理把握一般贷款、票据融资等的配置结构和投放进度，注重通过激活货币信贷存量支持实体经济发展，避免存款“冲时点”等行为，保持货币信贷平稳适度增长。
【前海获部分省级经济管理权限】
广东省政府常务会议日前审议并通过《关于支持前海加快开发开放的若干意见》，授予前海部分省级经济管理权限，并确定在集聚发展现代服务业、建设深港人才特区等多方面对前海给予支持。
【食药监管新体系年底前完成组建】
国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材6月26日透露，新的国家食品药品监督管理总局已完成组建2个多月，当前地方各级食品药品监督管理体制改革也在有序推进过程中，新的食药监管组织架构体系年底前将组建完成。
【今年税收吃紧 国税总局密集调研】
近期，国家税务总局开展集中调研，其中税收收入问题严峻成为主题词。国税总局副局长宋兰在江浙一带调研时坦言，今年的税收收入形势非常严峻。
【时隔五季后再被单独提出 利率市场化改革或逼近】
时隔五个季度后，利率市场化再度被央行货币政策委员会独立提出，这或许意味着进一步推进利率市场化改革的脚步已经逼近。 记者从央行获悉，日前召开的央行货币政策委员会2013年第二季度例会指出，进一步推进利率市场化改革，更大程度发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。
【政策助推船用LNG 搅动内河航运市场】
国家层面首部针对LNG行业的专项文件初稿已成型，出台后将对船用LNG特别是内河航运带来发展机遇。此外，原定于今年6月出台的LNG动力船舶标准也在加紧制定中。随着行业规划和标准陆续出台，LNG将撬动庞大船运市场，A股公司中广汇能源、潍柴重机等有望受益。
【周小川：适时调节流动性保持市场总体稳定】
2013年陆家嘴金融论坛于6月27日-29日在上海举行，本届论坛的主题是“金融改革开放新布局”。中国人民银行行长周小川在论坛上表示，人民银行将继续实施稳健的货币政策，并着力增强政策的前瞻性、针对性和灵活性，适时适度的进行预调微调。
【财政部：完成全年财收预算压力很大】
新任财长楼继伟昨日向全国人大常委会报告2012年中央决算情况时表示，受到经济形势影响，工业增加值增长趋缓，企业效益下滑，今年全年完成中央财政收入预算压力很大。
二、数字新闻
【中国去年城镇化率52.57% 持平世界平均水平】
国家发展和改革委员会主任徐绍史26日向全国人大常委会作关于城镇化建设工作情况的报告时说，中国城镇化的外部条件和内在动力正在发生深刻变化，必须走以提升质量为主的转型发展之路。报告指出，中国2012年城镇化率达到52.57%，与世界平均水平大体相当，城镇化取得显著成效。近年来有关部门和地方不断加大市政设施建设，市政设施供给能力和服务水平明显提高。2011年，城市人均道路面积达到13.8平方米，人均公园绿地面积达到11.8平方米，城市用水普及率、污水处理率分别达到97%、83.6%。但与此同时，城镇化质量不高的问题也越来越突出，主要表现在五个方面：大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后；土地城镇化快于人口城镇化，城镇用地粗放低效；城镇空间分布与资源环境承载能力不匹配，城镇规模结构不合理；“城市病”问题日益突出，城市服务管理水平不高；体制机制不健全，阻碍了城镇化健康发展。
【1-5月规模以上工业企业利润同比增长12.3%】
1-5月份全国规模以上工业企业实现利润总额20812.5亿元，比去年同期增长12.3%，其中，主营活动利润23271.7亿元，比去年同期增长11.4%。（注：从2013年5月开始，在利润总额下增加“主营活动利润”指标，主营活动利润=主营业务收入-主营业务成本-主营业务税金及附加-销售费用-管理费用-财务费用。主营活动利润指标和工业生产的关系更加密切，可以更好地反映企业进行工业生产活动的经营成果。）5月份，规模以上工业企业实现利润总额4705.5亿元，比去年同期增长15.5%。其中，主营活动利润增长8.8%，比4月份同比增速下降2.8个百分点。
1-5月份，在规模以上工业企业中，国有及国有控股企业实现利润总额5763.9亿元，比去年同期增长3.3%，其中，主营活动利润5248.1亿元，比去年同期增长2.2%；集体企业实现利润总额308.4亿元，增长7.2%，其中，主营活动利润375亿元，增长6.1%；股份制企业实现利润总额12048.8亿元，增长10.5%，其中，主营活动利润13772.8亿元，增长10.3%；外商及港澳台商投资企业实现利润总额4933.8亿元，增长14.7%，其中，主营活动利润4968.2亿元，增长12.9%；私营企业实现利润总额6696.9亿元，增长17.9%，其中，主营活动利润8854.7亿元，增长16.4%。
【县域经济占据国民经济半壁江山】
根据中国社会科学院工业经济研究所日前发布的报告，从2008年起，县域经济的增长速度明显高于全国总体水平。2010年，全国县域GDP总和占全国GDP总量的49.8%，近几年，增长态势仍在持续。县域经济是我国经济体系中连接国家宏观经济与基层微观经济之间不可或缺的重要环节。县域经济发展不仅构成了国家宏观经济发展的基石，并且作为区域性地解决“三农”、城镇化、产业结构调整和社会管理等诸多问题的基本平台，扮演着越来越重要的角色。
