中小企业每周要闻2013年第27期
发布日期：2013-11-29 来源：中国中小企业协会政策研究部
一、最新政策
【国家将重点关注汽车电信等六大行业价格垄断】
我国反价格垄断工作力度不断加大，国家发改委未来将重点关注航空、日化、汽车、电信、医药、家电等六大行业的价格垄断行为。这是国家发改委价格监督检查与反垄断局有关负责人日前在此间透露的。今年以来，国家反价格垄断频频重拳出击，社会关注度高。年初，国家发改委对国际知名的6家液晶面板企业操纵液晶面板价格开出了总额达3.53亿元的罚单，这也是我国首次制裁境外企业的价格垄断行为；8月，国内6家乳粉生产企业因违反《反垄断法》限制竞争行为共被罚约6.7亿元，成为我国反垄断史上开出的最大罚单，广州市有两家乳粉企业就在被罚之列。
【资本市场中长期规划上报 证券业规划十年增十倍】
从健全多层次资本市场体系，到推进股票发行注册制改革，从发展并规范债券市场，到推动资本市场双向开放，十八届三中全会为未来资本市场顶层设计指明方向。为实现上述目标，证监会主席肖钢日前表示，资本市场改革要坚持市场化、法治化、国际化的取向。在谈及资本市场的双向开放等话题时，他说，下一步应该研究怎么样壮大机构的竞争能力问题，的确是一个很迫切的问题。
【财政部清理“税收洼地” 不再出区域优惠政策】
当前，我国税收优惠政策尤其是区域税收优惠政策可谓五花八门。据统计，已经出台实施的区域税收优惠政策共有30项，此外还有一些正在申请的区域性税收优惠政策。11月21日，财政部网站刊发以《消除机制体制弊端 建立现代财政制度》为题的文章，财政部部长楼继伟在详解深化财税体制改革思路时表示，一些地方政府和财税部门执法不严，通过税收返还等方式变相减免税，制造“税收洼地”，严重影响了国家税制规范和市场公平竞争，必须下大力气清理整顿，今后原则上不再出台新的区域税收优惠政策。
【李克强助中国4G打进欧洲】
中国政府网微博27日报道，正在罗马尼亚访问的李克强日前与罗方达成协议，中国的第四代移动通讯技术(4G)成熟，两国将在4G方面加强合作，罗有望在中国帮助下提前进入4G时代。两国将在能源领域加强合作，中国能源装备企业积极参与罗维纳里火电站项目，切尔纳沃德核电站项目和塔尔尼察抽水蓄能电站等电力项目建设。
【天津滨海新区明年积极建设自由贸易试验区】
中国证券报记者从27日召开的天津滨海新区第二届人民代表大会获悉，滨海新区明年将积极建设自由贸易试验区。具体而言，将全面落实国际船舶登记制度、国际航运税收、航运金融和租赁业务四项创新试点，继续深入探索租赁业准入政策、税收政策、融资渠道、租赁资产交易，推动东疆保税港区向自由贸易试验区转型。
【苗圩:金融房地产高利润削弱工业转型动力】
“金融、房地产和资源垄断性行业的高利润抬高了实体经济的融资成本和经营成本，削弱了工业企业转型升级的动力。” 工信部部长苗圩日前在其发表的《着力解决工业转型升级中的几个重大问题》的文章中作出上述表示。苗圩表示，从国内看，行业间利润率失衡严重影响实体经济特别是工业发展，具体表现在:一是工业整体盈利水平不高，自2002年以来，平均利润率一直在6%~7%附近波动，近几年更是持续下滑，2010~2012年分别为7.6%、7.3%、6.1%，今年上半年仅为5.4%。
【中欧发表合作战略规划 2020年贸易额将达万亿美元】
国务院总理李克强21日下午在人民大会堂与欧洲理事会主席范龙佩、欧盟委员会主席巴罗佐共同会见记者，介绍了第十六次中国欧盟领导人会晤成果：一是发表《中欧合作2020战略规划》，这份规划涵盖面之广前所未有，可以说是“上天下海入地”。二是正式宣布启动中欧投资协定谈判。三是积极探讨开展自贸区可行性研究，力争到2020年贸易额达到一万亿美元。四是密切人文交流，加紧商谈便利人员往来协议，加强公共政策对话。五是加强在国际和地区事务中的沟通与协调。李克强希望双方始终把好双方关系的“方向盘”，推动中欧全面战略伙伴关系长期稳定健康向前发展。
二、数字新闻
【长三角中小微企业投融资状况表现分化】
日前,“新华-浦发长三角中小微企业景气指数报告”发布｡ 报告显示,2013年由于受全球经济不稳定和国内经济增速放缓及央行货币政策持续稳定的影响,长三角中小微企业的投资景气指数为115.88,在整体上仍然比较乐观;但企业的融资景气指数则显得冷峻(仅63.59)｡
2013年,长三角中小微企业的投资整体情况是稳中有升在所有调研的企业中,固定资产增加额与去年增加的企业782家,占全部企业数的43.4%,持平的393家,占21.8%,但减少的企业数也较大,达到625家,占34.8%｡而在对2013年投资变化的判断方面,有739家企业认为今年的投资将增加,占总数的41%,894家企业认为将持平,占39.7%,只有167家企业认为减少,占9.3%｡对2014年的投资企业家们则持谨慎态度,只有657家企业认为今年的投资将增加,占总数的36.5%,1034家企业认为将持平,占57.4%,只有109家企业认为将减少,占6.1%｡
但是,从长三角中小微企业投资和融资景气指数上看,2013年的客观投资景气指数只有98.41,而客观融资景气指数只有50.21,这也是所有客观景气指数中最低的一项指标｡在不同区域､不同产业部门和不同规模类型的企业之间,仍然存在一定的差异性｡
在投资方面,战略性新兴产业特别是现代服务业仍然是当前的投资热点,现代服务业的投资景气指数高达136.65,战略性新兴产业也达到115.28,传统服务业的投资则较低(109.6)｡这说明在国家的宏观主导性对中小微企业的未来投资意义重大,这也直接反映在中小微企业的融资上,虽然中小微企业整体的融资景气指数较低,但战略性新兴产业和传统制造业融资指数相对较高(分别为95.89和72.28)｡
从企业的投融资景气指数上看,小型企业的投融资景气指数都相对较高(分别为119.1和69.6),而中型企业和微型企业相对较低(中型企业的投融资景气指数分别为114.8和61.8,微型企业的投融资景气指数分别为114.5和59.1)｡但在客观的投资方上,微型企业一般出于抢占市场和推广产品的需要,会具有更强的投资冲动,因此,其客观投资景气指数相对其他规模企业而言更高(108),而随着企业成长和成熟,企业的投资冲动逐渐减弱(小型企业100.1,而中型企业只有97)｡这反映在企业的融资方面,由于小型企业具有较高的投资需求,同时又拥有一定的资金和市场实力,因此更容易获得融资,其客观融资景气指数较高(58),而中型企业由于投资需求较弱,虽然它们有相对于小型企业更好的融资条件,但其融资景气指数反而小(48.7),而微型企业由于受自身条件的制约,客观融资景气指数最低(34.3).这一情况也直接反映在主观投融资景气指数上｡
在投资方面,浙江特别是金华地区(主要是义乌)仍然是中小微企业投资热度较高的区域(137.6),其他地区也保持了较高的投资热度;但在融资方面,上述区域刚好相反,浙江特别是浙东和金华地区较低(分别为54.1和57.1),而苏南､上海和杭嘉湖地区相对较高(分别为72.3､63.3和63.4)｡这说明上海及其周边的苏南和杭嘉湖地区在金融风险控制方面由于相对比较规范,因此,较好地规避了前期民间融资造成的金融风险,因此,在金融对中小微企业的实际支持中,这些区域的力度反而更大一些｡
【多数长三角中小微企业预计2014年用工需求较往年增加】
对2013年和2014年人员需求预期的判断,大多中小微企业持积极乐观态度,认为用工人数会较往年增加｡
2012年,长三角中小微企业总体员工人数变动情况波动不大｡具体来说,有11.83%的中小微企业员工人数较上一年有所增加,84.61%的中小微企业员工人数与上一年持平,而有3.56%的中小微企业员工人数较上一年有所减少｡分地区来看,增长幅度以上海最大,为2.60%,远高于三地0.69%的总体平均水平｡江苏增长幅度为0.13%,浙江增长幅度为0.46%｡
2012年,长三角中小微企业员工人数以10-50人之间最多,比例为37.83%;其次是10人以下企业,所占比例为17.28%;另外,50-100人之间的企业比例为14.39%;100-200人之间的企业比例为13.17%;200-500人之间的企业比例为14.89%;500人以上企业所占比例为2.44%｡调查中的1800家长三角中小微企业,2012年员工总人数为202065人,平均每家企业员工人数为112人｡
从行业角度看,现代服务业､传统制造业､传统服务业和战略新兴产业四大行业雇佣景气指数分别为126.72､120.80､120.04和116.88｡现代服务业将成为长三角区域对劳动力需求最旺盛的行业｡
对2013年的预期,有40.67%的中小微企业认为人员需求较2012年会有所增加,52.83%的中小微企业认为会保持不变,与上一年持平,有6.5%的中小微企业认为较上一年会出现减少｡
对2014年的预期,有40.94%的中小微企业认为人员需求较2013年会有所增加,54.17%的中小微企业认为会保持不变,与上一年持平,仅有4.89%的中小微企业认为用工人数较上一年会出现减少｡
【长三角中小企业运行呈现七大特征】
“新华-浦发长三角中小微企业景气指数报告”显示,长三角中小企业运行呈现七大特征｡
从长三角中小微企业景气总指数来看,2013年长三角中小微企业运行状况较上一年有所好转,其景气度为110.88｡调查显示,大多数中小微企业对2013年､2014年的经济运行持乐观预期｡总体来说,对2014年总体运行情况持“乐观”态度的明显多于2013年｡对2013年总体运行状况持“乐观”态度的占样本量的47.78%,而有53.61%的中小微企业对2014年总体运行状况表示“乐观”｡
从长三角中小微企业分类景气指数来看,在2013年度7大分类景气指数中,生产景气指数､盈利景气指数､订货景气指数､雇佣景气指数和投资景气指数均高于临界景气值100｡其中:生产景气指数最高,达159.52,处于“较强景气”区间;而融资景气指数和成本景气指数均处于“较为不景气”区间,分别仅为63.59和60.57,预示2013年长三角中小微企业总体运行向好趋势显著,但中小微企业对成本上升压力预期仍然比较明显,融资难问题仍然比较突出｡
从长三角中小微企业规模景气指数来看,不同规模的企业,其景气度呈现明显差异,中型企业景气指数和小型企业景气指数高于景气临界值,分别为112.54和109.14,分别处于“相对景气”和“微景气”区间;而微型企业景气指数仅为98.55,低于景气临界值1.45个点,处于“微弱不景气”区间｡显然,长三角中小微企业中的微型企业的生存环境相对来说更加艰难｡不过,随着国家鼓励小微企业发展的系列政策的贯彻落实,这一景气状况可能会有所改观｡
从长三角中小微企业行业景气指数来看,目前的发展势头不容过分乐观｡传统制造业景气指数为113.18,居四大行业之首;其次是现代服务业景气指数,为111.29,二者均处于“相对景气”区间｡战略性新兴产业景气指数为109.38,传统服务业景气指数为108.55,二者均处于“微景气”状态｡
从长三角中小微企业区域景气指数来看,各区域景气状况存在差异｡2013年,上海市中小微企业运行状况较上一年略有好转,出现抬头趋势,但也不容乐观,中小微企业景气指数为103.25,处于“微景气”区间;苏南地区中小微企业运行状况也较上一年好转,整体情况良好,其景气指数为114.50,处于“相对景气”区间;杭嘉湖地区中小微企业运行状况较上一年显著好转,整体处于上升态势,处于“相对景气”状态,其景气指数为113.54;浙东地区中小微企业运行状况较上一年略有好转,景气指数为111.99,处于“相对景气”区间｡
从长三角中小微企业投融资景气指数来看,2013年由于受全球经济不稳定和国内经济增速放缓及央行货币政策持续稳定的影响,长三角中小微企业的投融资景气指数在整体上不太乐观,中小微企业的投资景气指数较低的情况下,融资景气则显得更加冷峻｡但这种情况在不同区域､不同产业及不同规模的企业中,呈现出不同的特征｡由于对未来宏观经济预期较为乐观,以及国家及各个地区纷纷出台了一系列支持中小微企业投融资发展的政策,大部分中小微企业对2014年的投资仍然持乐观态度,未来的投资景气指数仍然向好,但中小微企业的融资难题仍然严峻,融资景气指数仍然不高｡
从长三角中小微企业雇佣景气指数来看,高于总体景气指数,处于“较为景气”区间,为120.62,预示在经济向好的预期下,用工需求逐步上升｡从行业角度看,现代服务业(126.72)､传统制造业(120.80)和传统服务业(120.04)雇佣景气指数均处于“较为景气”区间,战略新兴产业(116.88)处于“相对景气”区间｡从企业规模看,中型企业(121.31)和小型企业(120.49)雇佣景气指数均处于“较为景气”区间,微型企业(112.97)雇佣景气指数处于“相对景气”区间,企业规模与雇佣景气指数呈现一个反比关系｡从区域范围看,浙东地区(132.12)和苏南地区(120.81)雇佣景气指数处于“较为景气”区间,杭嘉湖地区(116.28)和上海市(115.86)处于“相对景气”区间｡
【欧委会：欧盟中小企业增长前景看好】
11月26日，欧委会发布2013年中小企业业绩评估，预计全年欧盟中小企业雇佣人数将比2012年增长0.3%，产业增加值增长1%，这是2008年金融危机以来欧盟中小企业首次在两个指标上同时实现增长。近年来的数据显示，在金融危机前期，即欧盟中小企业的表现比大企业更具韧性，但在金融危机后期，中小企业的复苏情况普遍不如大企业，主要原因是大企业可通过出口改善业绩，中小企业主要依赖于内部市场，而欧盟的内部需求一直较为疲软。预计随着欧盟内部需求的提振，2014年中小企业的业绩将进一步提升。
【欧盟称中小企业对欧洲经济至关重要】
《新欧洲》11月25日消息，欧盟统计局当日宣布，雇佣人数在10人至249人的中小企业是欧洲经济的动力，创造了就业机会，为经济增长做出了贡献。消息称，2011年，欧盟28个成员国中，微型企业占93%，中小企业约7%，大型企业占0.2%。2011年，欧盟中小企业雇佣了38%的劳动力，创造了38%的营业额。大型企业雇佣了33%的劳动力，创造了44%的营业额。微型企业雇佣了30%的劳动力，创造了17%的营业额。2011年，所有成员国非金融领域的大部分企业是微型企业。德国中小企业比例最高，为18%， 罗马尼亚和卢森堡为13%， 奥地利为12%，捷克和斯洛伐克最低，为4%。在大部分成员国中，中小企业雇佣劳动力比例最高，但英国和法国的大型企业雇佣劳动力比例较高，分别为46%和37%。
【韩国邀请百余中国企业来韩参加出口洽谈会】
韩联社报道，大韩贸易投资振兴公社（KOTRA）27日表示，当天该公社邀请销售额在1亿美元以上的100多家中国企业在釜山国际会展中心（BEXCO）举行了出口洽谈会。另外，还将于29日在京畿道一山的韩国国际会展中心(KINTEX)举行第二次出口洽谈会。今年6月朴槿惠总统访问中国后，不少中国企业对韩国产生了浓厚的兴趣，此次洽谈会就是为这些企业特别策划的。来韩中国客商中包括全球第四大智能手机制造商中兴（ZTE）、中国机械工业集团有限公司等。参加此次洽谈会的企业将在环境、信息通信和电气电子、汽车零部件、生活用品、美容用品和食品等领域进行洽谈，约有600家韩国企业参加洽谈会。
