中小企业每周要闻2013年第28期
发布日期：2013-12-06 来源：中国中小企业协会政策研究部
一、最新政策
【李克强：探索走新型工业化发展之路】
李克强指出，中国将继续坚持发展和民生优先，进一步坚定不移深化改革、扩大开放，实施创新驱动，优化产业结构，立足国情走新型工业化道路。中国政府将大力支持工发组织的工作，共同探索走新型工业化发展之路，推动包容与可持续的工业发展。
【央行上海总部详解自贸区金融路线图：一年可复制推广】
中国人民银行上海总部副主任张新3日就《关于金融支持中国(上海)自由贸易试验区建设的意见》答记者问，并就市场高度关注的资本项目开放、投融资汇兑、人民币跨境使用、利率市场化、外汇管理以及风险监控等问题作出解释。他表示，试验区金融举措不是飞地、洼地，也不是离岸中心，而是有效服务实体经济的金融开阔平地，将用一年左右的时间形成可复制、可推广的金融举措。
【工信部正式发放4G牌照 有望拉动5千亿投资热潮】
综合报道，今日工信部正式向中国移动、中国联通和中国电信发放4G牌照，中国4G网络商用时代正式开启。在2G时代称王的中国移动，在进入3G时代后优势锐减。早早备战4G网络的中国移动，率先在广州、杭州、北京等多个城市推出了4G试商用服务。中国电信在不久前启动了筹备4G终端的工作，并向部分手机厂商发出了关于4G终端的需求书；此外，中国联通也准备开始4G网络设备的招标。
【商务部：目前中国正在建设18个自贸区】
商务部办公厅主任姚坚表示，中国目前正在建设18个自贸区，涉及31个国家和地区。已签署12个自贸协定，包括中国与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士的自贸协定，内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排，以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议。除与冰岛和瑞士的自贸协定还未生效，其余均已实施。
【五部委监管比特币：不能作为货币流通使用】
中国人民银行、证监会、银监会等五部委日前联合印发《关于防范比特币风险的通知》，首次明确了比特币的性质，要求各金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价。消息公布后，比特币在中国的实时交易价格瞬间从7000元下跌至4521元，跌幅高达35%。
【公司法修改提上日程 简政放权成共识】
近日，国务院常务会议就进一步落实审批制度改革作出部署。其中，会议讨论通过了修改《公司法》、《海关法》、《药品管理法》等7部法律的修正案草案，按照部署，这些草案将在进一步修改后提请全国人大常委会审议。
【央行颁布实施《征信机构管理办法》】
为贯彻落实党的十八届三中全会关于“建立健全社会征信体系”的要求，配合《征信业管理条例》实施，近日，中国人民银行颁布实施了《征信机构管理办法》。
二、数字新闻
【中小企业突围IPO 明年1月或见第一单】
自去年底以来，A股市场的新股发行实质处于暂停状态。11月30日，中国证监会发布《关于进一步推进新股发行体制改革的意见》(以下简称《意见》)。时隔一年有余，IPO市场终于迎来开闸的消息。《意见》以保护中小投资者合法权益为宗旨，今后监管机构将转变职能，在完善事前审核的同时，更加突出事中加强监管、事后严格执法，同时推动各市场主体回归本位。新规发布后，立即在社会引起热议。广大投资者关心，IPO何时重启，谁将在重启后首批跃过“龙门”?据悉，《意见》发布后，需要一个月左右时间进行相关准备工作，才会有公司完成相关程序。预计到2014年1月，约有50家企业能完成程序并陆续上市。
业内普遍认为，虽然证监会不再为上市企业的价值和盈利能力做背书，但首批IPO开闸放行企业必将是优中选优，极具投资价值。因此，首批上市公司为行业龙头的可能性较大。 根据安永的数据统计，83家过会企业中，拟在上海证券交易所上市的企业占比为12%，拟在深圳中小板上市的企业为36%，拟登陆创业板的企业则占比过半，达52%；而以预计融资额(人民币558亿)计算，上海主板名列榜首(62.1%)；深圳中小板为18.8%，创业板为19.1%。 多位业内人士预计，目前批量发行已无悬念，中小企业集中率先上市应为大概率事件。 安永称，A股IPO重新开闸后，首批上市企业将主要为规模较小企业。安永大中华区科技行业主管合伙人刘国华认为，目前多数过会企业的规模相对较小，批量发行概率较大，首批IPO的主力军或以工业和信息科技行业为主导。 德勤也于近日发布研报预计，申请到深圳中小板和创业板挂牌上巿的企业，将有望成为首批IPO的企业，因为这将“确保A股市场有充足的流动性”。 行业方面，以公司数量计算，工业企业占据了过会企业总数的36%，名列第一；以预计募集资金计算，采矿业占据过会企业总募集资金额的31%，名列第一。 毕马威中国合伙人张京京则认为，消费品、食品安全、节能环保等有关行业可能性较大。
三、行业新闻
【天然气售价标准提高26% 中石油中海油将受益】
12月2日，财政部、海关总署、国家税务总局发布《关于调整进口天然气税收优惠政策有关问题的通知》（下称《通知》），将天然气销售定价标准较之前调高26%，新增中缅天然气管道项目、浙江LNG项目、广东珠海LNG项目等3个可以享受税收优惠的进口天然气项目。业内人士表示，政策实施后，由于进口天然气售价将会调高，中石油、中海油等进口企业有望减少亏损甚至转为盈利，有助于提高进口企业积极性，保障我国天然气供应稳定。
【百个生态示范区有望出炉 或接棒自贸区触发投资新热点】
中国证券报记者日前获悉，由多部门参与制定的关于加快推进生态文明建设的意见（以下简称“意见”）已上报。意见最重要的内容之一是，有望在全国范围内建设100个生态文明示范区。纳入示范区的地区，除将获生态补偿、财政转移支付等一系列优惠政策支持外，还可能会编制自然资产负债表。
【中美将加强合作推进页岩气开发】
按照习近平主席和奥巴马总统达成的建设中美新型大国关系的共识，为推进中美经济关系的发展，中美双方通过中美战略与经济对话框架下经济对话，就加强在能源和气候变化、创新和食品药品安全方面的合作进行了磋商。按商定发布《关于加强中美经济关系的联合情况说明》。
【朱从玖：温州落实民间融资条例任务艰巨】
作为温州金改的重头戏，《温州市民间融资管理条例》备受各界关注。昨日召开的《条例》实施座谈会，浙江省副省长朱从玖道出了他对《条例》的期待，温州方面也给出了如何实施的初步计划。
【营改增试点扩围进行时 电信建筑行业明年初或纳入】
营改增改革正紧锣密鼓按照原先计划分步、有序推进。4日召开的国务院常务会议明确，从2014年1月1日起，将铁路运输和邮政服务业纳入营业税改征增值税试点。专家预计，明年初也会将电信业和建筑业纳入营改增日程。
