中小企业每周要闻2014年第2期

一、两会动态
　  【李克强亮出中国改革气概】
　  3月5日，李克强总理在十二届全国人大二次会议上所作的政府工作报告，描绘出一幅中国经济社会发展新图景。77次提及“改革”，彰显本届政府全面深化改革的坚定决心，以背水一战的气概，直指改革“硬骨头”。
　  【习近平谈自贸区建设:大胆闯大胆试】
　  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十二届全国人大二次会议上海代表团审议时强调，百舸争流，奋楫者先。希望上海的同志牢牢把握国际通行规则，加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用。要大胆闯、大胆试、自主改，尽快形成一批可复制、可推广的新制度，加快在促进投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范等方面先试出首批管用、有效的成果。
　  【人社部胡晓义:总理已给出养老金并轨时间表】
　  5日下午，全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，关于养老金并轨的时间表问题，“总理其实已给出了时间表”。全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长何宪还表示，目前公务员薪酬制度改革正在研究当中。
　  【“营改增”是财税改革重头戏】
　  “营改增”是深化财税体制改革的“重头戏”，是落实十八届三中全会有关税制改革要求的重要内容。记者了解到，财税部门2014年税制改革重点工作已经明确，将抓紧研究将电信业纳入“营改增”范围的政策，力争今年4月1日实施。
　  【路线图敲定 七领域引民资进场】
　  制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。
　  【民资入股铁路规则 有望上半年公布】
　  在一些铁路项目上已实行让民资直接投资，比如长1800公里、跨越7个省份的内蒙煤炭输出大通道，民资占比就达到13%，铁总占比还不到20%。此外，在省区的铁路上，地方政府正搭建融资平台吸引民间资本，山东、湖北等省份已经进行。
　  【混合所有制改革将多路突进 垄断行业面临资本大战】
　  中石化上月启动混合所有制改革之举，拉开了央企深层次改革的大幕。作为十八届三中全会指明的深化国企改革的主要方向，混合所有制改革成为今年全国“两会”代表、委员热议的焦点。
　  【许家印:税费占比近三成导致高房价】
　  3月5日，全国政协常委、恒大集团董事局主席许家印表示，房价构成中，有11%是各级政府的收费，15%是各级政府的税收，税费的比例，占到了房价构成的26%，再加上高昂的地价，导致房价很难降下来。
　  【中国42城进入发达状态 人均GDP进高收入行列】
　  据世界银行的标准，人均GDP达到12616美元的国家就属于高收入国家，目前中国42城进入到发达行列。天津、北京和上海三大直辖市，克拉玛依、鄂尔多斯等能源之城，深圳、苏州、无锡、广州、大连等均名列其中，主要集中在珠三角、长三角、山东、辽宁以及中西部的一些省会大城。
　  【优先股政策近期择机发布实施】
　  全国政协委员、证监会市场监管部副主任王娴4日在接受中国证券报记者独家专访时表示，今年将提交涉及私募基金税收政策的提案，呼吁有关方面尽快完善私募投资基金所得税政策体系，促进机构投资者发展，进一步完善资本市场投资者结构。
　  【汇率双向浮动或成现实选项】
　  3月以来，人民币贬值幅度继续扩大。事实上，从基本面分析，人民币对美元汇率可能已接近均衡水平，不具备单边升值基础。这意味着，央行汇率政策思路或许已改变，汇改进度可能将提前，人民币汇率双向浮动成为现实选项。
　  【周小川:余额宝等产品肯定不会取缔】
　  全国政协委员、中国人民银行行长周小川4日表示，对于余额宝等金融产品肯定不会取缔，过去没有严密的监管政策，未来有些政策会更完善一些。
　  【国土部农业部透露 土地改革总体框架有望年内出台】
　  有关土地管理制度改革方案，特别是“农地流转”，国土部、农业部等相关部委正在紧锣密鼓地制订总体思路框架和相关配套实施细则，预计年内出台。昨日，上证报记者独家获悉，上述思路框架还会包含社会各方普遍关注的“农地入市流转”试点。届时“农地流转”大幕将真正开启。
　  【重新审视住房公积金制度】
　  全国两会大幕拉开，住房公积金制度改革再次成为许多代表委员关注的焦点。现行住房公积金制度弊端多多，中低收入家庭难以实现居者有其屋，已到了不改革不行的地步。
　  【肖钢:注册制改革方案或年内出台】
　  证监会主席肖钢5日出现在安徽团代表全体会议现场，在会议间隙接受中国证券报记者采访时并未回避市场关注焦点，在20余分钟的时间里详解股票发行注册制改革及实施T+0交易制度的可能性。
　  【王娴:T+0推出尚无时间表】
　  昨日，全国政协委员、证监会市场部副主任王娴在接受上证报记者独家采访时表示，针对如何将区域性股权交易市场纳入多层次资本市场体系及监管范畴，证监会已经进行了充分调研，将在年内完成具体实施方案。她同时表示，对市场关心的T+0交易制度，证监会正在积极研究，目前没有推出时间表。
　  【新三板扩容常态化 6家公司近期挂牌】
　  全国股转系统(俗称新三板)扩容步伐持续加快。近日将有6家企业陆续登陆新三板，届时新三板挂牌企业总数将达到655家。
　  【上交所正研究设立战略性新兴产业板】
　  全国政协委员、上交所理事长桂敏杰昨日在接受证券时报记者采访时表示，上交所正在研究设立战略性新兴产业板，支持创新型国家建设和产业结构调整。不过，战略性新兴产业板的推出，目前还没有明确的时间表。
　  【肖钢:严查利用权力违规买卖股票案件】
　  中国证监会主席、党委书记肖钢3日表示，要坚持以零容忍态度惩治腐败，既要抓早抓小，也要严肃查处利用行政许可权、稽查办案权和行政处罚权等进行权力寻租，以及违规买卖股票或个人投资入股等案件。
　  【傅莹:房地产税立法正在研究中】
　  3月4日上午，十二届全国人大二次会议在人民大会堂举行新闻发布会，大会副秘书长、发言人傅莹在会上表示，房地产税、环境保护税，这方面的立法工作都在研究当中，也会注意听取社会上的意见。她同时称，全国人大正在修改《环境保护法》，今年将再次进行审议。
　  【陈金彪:温州房地产不会崩盘】
　  希望国家能有差异化的房地产调控政策，根据每个城市的实际情况，避免“一刀切”。如果能实现差异化的限购政策，房价也不会过快和大幅上涨，但能促进交易，资金就流转起来，对资金链、担保链的解套有好处。这就是我所期盼的第四把钥匙。陈金彪说。
　  二、数字新闻
　  【2月PMI显示：经济运行延续平缓态势】
　  中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心发布的2014年2月份中国制造业采购经理指数（PMI）为50.2%，较上月回落0.3个百分点。春节长假，一些企业减产或停产，在一定程度上导致指数回落。目前新订单、生产等主要指数仍保持在50%以上，并且略高于去年同期。综合来看，当前经济运行延续平缓态势，增速仍处在适度合理的增长区间。
　  【汇丰2月中国PMI下行至48.3 近七个月最低点】
　  根据汇丰的初步调查显示，今年2月中国的活动再度萎缩，就业人数正在以五年来最快的速度下滑。2月，汇丰采购经理人指数（PMI）由1月49.5的最终读数下滑至48.3，滑落至近七个月的最低点。该指数低于50表示生产活动处于收缩状态，高于50则意味着制造业正在扩张。2月初步PMI指数中，除供应商交货时间以外的所有类别都处于下行态势，意味着从去年开始的制造业趋冷仍在持续中。2月的就业分项指数连续第四个月下滑，跌落至46.9，是2009年2月以来的最低点。新订单分项指数近七个月来首次跌破50，而新出口订单指数则高于1月的水平，但仍然低于50。汇丰银行中国首席经济学家屈宏斌表示，制造业增长的基本态势可能会继续趋弱，政府应当微调政策，保持接下来一年制造业的稳步增长。
　  【汇丰发布2月份服务业PMI指数 中国有所回升】
　  中国服务业在2月份的数据开始有好转迹象。5日汇丰发布的2月份服务业PMI指数显示，已经有所回升的中国服务业PMI指数，与官方发布的非制造业数据呈现出相同的走势。有分析人士认为，这表明服务业已经开始相对低位企稳。数据显示，中国2月份服务业采购经理人指数(PMI)升至51。这一指数在上月为50.7，是2011年8月份以来的最低值。该指数是通过服务业采购、订单数量、价格等方面衡量中国服务业现状及发展，并以50为荣枯线，如果高于50，则表示服务业正处于欣欣向荣的发展阶段；反之则表示该行业正处于萎缩期。汇丰报告显示，与此前官方公布的非制造业PMI类似，汇丰数据也显示，企业预期方面有所好转，业务预期指数升至11个月最高水平。受访者指出，这主要由于市况有所改善和公司的扩张计划
　  【今年GDP增速预期目标7.5%左右】
　  国务院总理李克强5日在十二届全国人大二次会议上所作的政府工作报告显示，今年的经济目标与去年一致，GDP增速预期目标设定在7.5%左右，CPI涨幅控制在3.5%左右，M2预期增长目标定为13%左右。
　  【我国大病保险已覆盖2.9亿人 在27省运营】
　  用中国式办法解决好医改这个世界性难题。在昨日举行的十二届全国人大二次会议开幕式上，李克强总理在政府工作报告中提到，“在全国推行城乡大病保险”。这是马年以来，作为医疗改革体系一环的大病保险第二次进入国民视野。