中小企业每周要闻2015年第8期

 

一、政策新闻

【国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》】

国务院办公厅印发《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，部署推进大众创业、万众创新工作。其中提到：鼓励科技人员和大学生创业，支持创新创业公共服务，加强财政资金引导，开展互联网股权众筹融资试点等。

【政府部门不再介入科技项目管理】

科技部部长万钢说，今后每个科技计划都由一个高层组成的战略评审和综合评审委员会，来做出战略决策咨询，科技项目具体评审由专业机构进行，政府各部门不再介入项目管理，科技成果要进入科技体系向全社会公布。

【外媒：中国计划组建覆盖所有国企的国有资本运营公司】

知情人士称，中国正在制定改革计划，将在国家资本监管机构与经营性国有企业之间，系统性地组建国有资本运营公司，专从事国有资本的运营管理。
- 这一改革将实现监管者与出资者职能分离，以及出资者与企业分离。
- 改革之后，国有资产管理架构将由目前的两级变为国资监管机构、国有资本投资运营公司和经营性国企三级。
- 国有资本投资运营公司将通过对重点行业的股份重组，提高国有资本控制力和影响力。
- 国有资本投资运营公司可以是新设；可以由原有的大型国有企业集团，通过剥离其经营性业务重组设立；也可以是原有的大型国有金融性投资公司。

【朱光耀：中国版QE是不实之词】

对于市场传言的3万亿存量债务置换将引发中国版QE，财政部副部长朱光耀11日表示，中国版QE是不实之词。地方债务置换是在国务院对地方债批准规模之下、企业与商业银行之间的契约行为。

【财政部将明确要求统筹评估和控制PPP项目的财政支出责任】

财政部副部长王保安称，为确保PPP项目在长达二、三十年的合同期内，地方政府有能力及时、足额按照合同履约，2015年，财政部将制定一系列制度规范，明确要求统筹评估和控制PPP项目的财政支出责任，将PPP项目的财政支出责任纳入预算管理，并由上级财政部门对下级财政部门进行监管，从而对政府履行合同义务形成有效约束。

【健康险税收优惠有望年内落地】

保险公司尤其是专业健康险公司正在开展相关健康险税优产品的前期设计工作，待成熟后，由保监会报给财政部和国家税务总局。经过有关部门认可后，再出台相关健康险的税优政策，政策落地的时间点有望在今年。

二、数字新闻

【中国2月汇丰制造业PMI终值为7个月新高】

中国2月汇丰制造业PMI终值50.7，为7个月新高，初值50.1，预期50.1。新出口订单分项指数降至48.5，为10个月来首度跌破荣枯线。新出口订单重新下滑表明外需减弱，制造商继续削减雇员数量。投入和产出价格指数双双大幅下跌表明通缩压力持续。

【民生证券点评中国经济数据】

①1-2月工业增加值同比增速回落至6.8%。经济内生下行压力不减，继续受房地产投资下行和去产能拖累。
②1-2月固定资产投资回落至13.9%。分项看，房地产投资同比增速小幅回落至10.4%。但房地产销售数据十分疲弱，而且3月似乎也不理想，后续还有下降压力。如果房地产销售在二季度不见底，房地产开发投资全年都不见底。总需求羸弱和环保压力产生去产能压力，制造业投资大降至10.6%。发改委批项目稳增长，但土地财政下行，财政收入放缓，城投债剥离地方政府债务，PPP尚难堪大任，基建投资钱从哪来的问题没解决。
③1-2月社会消费品零售总额名义同比继续回落至10.7%。有统计上的原因，基本每年1-2月都会下一台阶。但从历史经验推断，全年消费数据运行中枢应该就在10.5-11%附近，比去年再下一台阶。原因：反腐延续、地产销售相关消费疲弱、经济增长放缓后周期影响居民消费。
④近期PMI、出口、CPI等数据的好转让市场开始期待经济复苏，但我们一直坚定认为经济仍有下行压力，货币宽松带动经济反弹只能是美好的愿望，现实依然残酷：房地产销售再度下滑，叠加库存压力，投资全年难见拐点。工业企业库存高企，仍有去库存、去产能压力。外需面临汇率和再平衡压力，只是稳而不强。当前短端利率太高，弱化降息降准效果，货币政策应继续保持宽松，财政政策也应积极加大稳增长力度，但只是延缓下行幅度。避险类资产利率债、金融债配置价值仍佳。

【1-2月,房地产开发投资增速比去年全年回落0.1个百分点】

1-2月，全国房地产开发投资8786亿元，同比名义增长10.4%，增速比去年全年回落0.1个百分点。
1-2月，房地产开发企业房屋施工面积570097万平方米，同比增长7.6%，增速比去年全年回落1.6个百分点。房屋新开工面积13744万平方米，下降17.7%。
1-2月，商品房销售面积8764万平方米，同比下降16.3%。商品房销售额5972亿元，下降15.8%。

【1-2月城镇固定资产投资增速比去年全年下降1.8个百分点】

中国1-2月城镇固定资产投资同比+13.9%，预期+15.0%，去年全年+15.7%。

【1-2月发电量增速比上年12月上升0.6个百分点】

中国1-2月发电量8561亿千瓦时，同比+1.9%；去年12月+1.3%。

【1-2月规模以上工业增加值增速比去年12月下降1.1个百分点】

中国1-2月规模以上工业增加值同比+6.8%，预期+7.7%，去年12月份+7.9%。中国2月规模以上工业增加值环比+0.45%，预期+0.75%。

三、行业新闻

【中钢协：中国2015年粗钢产量将下跌】

中国钢铁行业利润率不到1%；预计更多钢企关门。2015年铁矿石均价将在每吨60-65美元。2015年海运铁矿石将占中国铁矿石供应的87.3%。中国钢铁产量在2014年触及8.23亿吨的峰值，预计2015年产量为8.14亿吨。随着高成本矿山关闭，预计铁矿石价格将在2016年反弹。