中小企业每周要闻2014年第19期

一、政策新闻
　  【发改委：将抓紧出台战略性新兴产业重大政策】
　  国家发改委网站7日发布的经济形势解读文章提出，下一步发改委将会同相关部门，重点围绕制约战略性新兴产业发展的体制机制障碍，加快完善产业宏观发展环境，抓紧在云计算、物联网、生物、电子商务等关键领域研究出台一批重大产业政策。一是进一步加快创新药物、低空空域开放、通用航空、电力体制改革等重点领域制度改革；二是进一步集中资源、瞄准重点，加快实施宽带中国战略，完善宽带普遍服务机制，加大投入实施“宽带乡村”工程，在重点新兴产业领域加快建设一批共性技术平台、检验检测平台；三是深入推进新型平板显示、高性能医学诊疗设备等重大创新发展工程建设，扩大节能环保、信息惠民、卫星导航、智能制造等领域的示范应用，重点突破深刻影响产业发展的关键核心技术，推动传统产业改造升级，加快培育新的经济增长点；四是加快推动设立国家新兴产业创业投资引导基金，建立引导和推动新兴产业发展、扶持创新型中小企业成长的长效机制。
　  【发改委拟提高企业债发审要求】
　  国家发改委日前召集8个省级发改委、多家券商、评级机构和中债登等机构，开展企业债券风险座谈，针对企业债风险、发债企业资产负债率、两次发债时间间隔、土地资产有效性等审核条件提出了更高要求。
　  【央行明确下半年仍将定向调控 或含定向降息】
　  8月5日至6日上午，2014年中国人民银行分支行行长座谈会在山东济南召开。会议指出，下半年宏观调控和改革发展稳定各项工作任务仍然十分繁重，在保持货币政策基本取向稳定的同时，贯彻好定向调控要求，精准发力，加大对经济发展重点领域、薄弱环节特别是“三农”和小微企业的金融支持，推动落实降低企业融资成本的各项措施。
　  【发改委：允许个人投资者境外投资 放开外资准入限制】
　  国家发改委网站5日发布经济形势解读文章提出，在利用外资和境外投资方面，发改委将继续会同或配合有关部门，着力推动五项工作。发改委表示，将完善相关管理规定，允许个人投资者开展境外投资。发改委表示，要深化外商投资管理体制改革，改进和完善国家安全审查机制。制定中国(上海)自由贸易试验区外商投资安全审查管理办法。
　  【发改委连续三日示好下半年经济】
　  国家发改委网站5日发布经济形势解读文章提出，在利用外资和境外投资方面，发改委将继续会同或配合有关部门，着力推动五项工作。发改委表示，将完善相关管理规定，允许个人投资者开展境外投资。发改委表示，要深化外商投资管理体制改革，改进和完善国家安全审查机制。制定中国(上海)自由贸易试验区外商投资安全审查管理办法。
　  【政策助推 养老保险公司业务持续增长】
　  中国证券报记者5日从接近相关部门的人士处获悉，机关事业单位养老保险制度改革可能不采取“先试点后推开”的方式，而是全面推开。此前有媒体报道称，相关部门计划于今年先在部分地区启动机关事业单位养老改革试点，明年将试点扩大到50%左右的地区，2016年和2017年在全国全面实施改革。
　  【央企“混改”竞跑】
　  继6家央企试点“四项改革”后，越来越多的央企正在驶入混合所有制改革的快车道。据上证报记者梳理，近期恒天集团、中冶集团、国电集团等央企的年中工作会议上，均提及了各自的改革思路与突破口。如此背景之下，央企上市公司的一举一动亦成为资本市场的焦点。
　  【财税金融齐发力 棚改政策再加码】
　  国务院办公厅近日印发《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》，要求进一步加强棚户区改造工作，扎实推进改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村。《通知》指出，将包括中央企业在内的国有企业棚户区纳入改造规划。
　  【发改委：加快推进重点领域和关键环节改革】
　  国家发改委网站4日发布《上半年经济社会发展总体平稳》的经济形势解读文章称，下一步要坚持稳中求进工作总基调，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本思路，保持宏观政策连续性和稳定性。一是加快推进重点领域和关键环节改革。
　  【消费税调整方案将出台 或改为地方税】
　  日前，财政部部长楼继伟表示，要完善消费税制度。据一位业内人士表示，在6月30日《深化财税体制改革总体方案》通过后，按照税制改革方案在公布、讨论、修改、上报等环节的推进步骤，消费税调整方案预计将在今年10月份出台。“目前，完善消费税已经产生较高共识。
　  【地方偿债“压力山大” 化解危机亟待“开明渠”】
　  地方债务风险成各方持续关注的焦点：多地财政收入吃紧，支出不减的状况使地方偿债“压力山大”。审计署近期公布的数据显示，从去年6月底至今年3月底，共有9个省份超8亿元的债务逾期未还。正如财政部副部长王保安此前表示，今年是偿债压力最重的一年。
　  【缩短链条减少审批 证监会新招降低企业融资成本】
　  上周五，证监会宣布了缓解企业融资成本高问题的十项举措，包括注册制改革，发展创业板 、新三板 、区域股权市场、私募市场等内容。专家及业内人士分析认为，证监会的这十项措施与以往改革相比新增了两个亮点：减少券商业务和资产证券化业务的审批流程，有效降低企业融资成本，缩短融资链条，更好地服务实体经济。此外，加快发展新三板、区域股权市场和大力培育私募市场，能够更直接缓解企业融资难、融资成本高的问题，更好地发挥金融市场对实体企业，特别是创新创业企业的支持作用
　  【地方国资改革百舸争流】
　  据不完全统计，目前已有十多个省市出台了国资国企改革的具体方案。业内人士认为，推进混合所有制改革、鼓励市场化联合重组、提高资产证券化水平成为下一步改革的重点。随着大力推进国资国企改革，制度红利有望持续释放。
　  二、行业新闻
　  【磷矿资源整合 涨价预期或催热磷矿概念】
　  受出口拉动及国内需求启动提前影响，企业库存消化较快，短期内磷肥供应紧张，价格大幅上涨。考虑到我国80%左右的磷矿石被直接或间接地用来制造磷肥，磷肥涨价有可能直接推高磷矿石的价格。此外，随着磷资源的战略重要性逐渐被认识，我国政府开始着手整合磷矿资源，供给端出现收缩也在一定程度上助推了磷矿石价格的上涨。分析人士指出，一系列有色资源陆续开始涨价，有色资源股也因此掀起了一波波猛烈的行情。鉴于磷矿石价格仍处于低位，磷矿石价格一旦出现上涨，磷矿资源股也有望迎来补涨。在新出口关税政策的影响下,上半年国内磷肥出口量大幅增加,磷酸一铵、磷酸二铵出口量同比分别增加201%、146%。近期国内磷酸一铵市场量价齐涨，随着下游需求的不断增加，自5月中旬开始至今，磷酸一铵价格由1750元/吨涨至2150元/吨，上涨400元/吨，涨幅达22.86%。业内人士指出，磷酸一铵是高浓度磷复合肥的主要品种之一，如此大幅度的上涨创五年来最高值。据监测，2012年6份磷酸一铵涨幅为-0.53%，7月份涨幅-2.43%，2013年6月磷酸一铵涨幅-8.11%，7月份为-4.36%，均以下滑为主，而2014年6月份磷酸一铵涨幅为2.27%，7月份涨幅4.87%，上涨幅度超过预期。此轮上涨主要是受出口拉动及国内需求启动提前影响，企业库存消化较快，短期内供应紧张；加之磷酸二铵出口量大，给复合肥国内秋季销售留出市场份额，再加上复合肥企业加大原材料采购也利好磷酸一铵价格。
　  【巴菲特欲大举并购 子公司购医疗器械生产商】
　  股神”巴菲特执掌的伯克希尔-哈撒韦旗下子公司路博润(Lubrizol)4日宣布，收购医疗器械生产商Vesta。后者主要产品包括注射用一次性硅胶配件、体外诊断试剂等，覆盖心脏病、泌尿外科、伤口护理等多个领域，此外还从事医疗设备装备服务。伯克希尔未披露交易细节。路博润是全球领先的特种化学品及化学添加剂生产商，其产品广泛应用于消费品及工业领域。伯克希尔于2011年斥资90亿美元收购了这家公司。路博润旗下生命科学部门主管兰格表示，收购Vesta显著增强了公司在生命科学领域的力量，Vesta的专业性将“令我们拥有提供更有价值服务的能力”。