中小企业每周要闻2014年第20期

一、政策新闻
　  【“十三五”能源规划启动】
　  8月21日，国家能源局公布了国家能源局局长吴新雄在全国“十三五”能源规划工作会议上的讲话内容。上证报记者从中获悉，“十三五”能源规划前期基础工作已在进行中，并计划于明年1月起草，2016年上报。规划将具有超前性，编制内容将涉及增强油气供应、提高可再生能源比重、深化能源体制改革等9大重点领域。力图推进能源节约，大力优化能源结构，增强能源科技创新能力，推动能源消费革命、供给革命、技术革命和体制革命。
　  【国务院五措并举推动科技服务业发展】
　  一要有序放开市场准入，发挥市场机制作用，引导社会资本积极参与，支持合伙制、有限合伙制科技服务企业发展；二要积极推进重点实验室、大型科技仪器中心等公共技术平台建设，向社会开放服务；三要加大财税支持，对认定为高新技术企业的科技服务企业，减按15%的税率征收企业所得税；四要改革创新投融资体制，建立多元化资金投入体系，发挥财政资金杠杆作用，积极探索以政府购买服务、“后补助”等方式支持公共科技服务发展；五要加强人才引进和培养，强化国际交流合作。此次扶持举措核心目的是为科技服务型企业创造良好的制度环境，更重要的是这些组合政策并非短期安排，体现了支撑产业转型升级的长效机制。
　  【国务院再取消下放87项高含金量审批】
　  国务院总理李克强8月19日主持召开国务院常务会议，听取云南鲁甸地震抗震救灾最新情况汇报、研究安排恢复重建等工作，决定推出进一步简政放权措施、持续扩大改革成效，部署加快发展科技服务业、为创新驱动提供支撑。
　  【项俊波：严格按时间表贯彻落实新“国十条”】
　  保监会主席项俊波21日在学习贯彻《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(保险业新“国十条”)培训班上表示，国务院已制定贯彻落实《意见》的时间表，接下来要严格按照时间表的要求完成任务。当前，保险业面临偿付能力、公司治理、保险资金运用、高现金价值业务、满期给付和退保等五方面的风险，需要保险公司加以防范。
　  【沪港通开启中国股市新时代 让中国股市和国际无缝对接】
　  现在，沪港通动向成为资本市场的关注热点。不少市场人士将沪港通作为下半年股市行情的最大支持，以至于现今股市活力大增，更有人果断喊出牛市到来的口号，甚至预言A股目标点位将到5000点。然而，沪港通对股市的影响，恐怕短期估计过高，而长期估计过低。
　  【混改“在路上” 各方破冰前行】
　  8月17日，广东省委办公厅正式印发《关于进一步深化全省国有企业改革的意见》，明确此轮广东国资改革的原则、目标、措施以及混合所有制改革、机制体制改革、创新监管模式等方面的内容。又一地方国资重镇正式发文促国企混合所有制改革，此前已有上海、湖南、北京等地出台国资改革方案。中国证券报记者在接触部分国企混改参与方时发现，目前混合所有制改革大方向确定而具体实施过程中遇到的问题极其复杂。目前国企混改仍“在路上”，参与混改的国资方及民营资本等仍在摸索。
　  【土地出让金审计须一查到底】
　  据媒体报道，从8月中旬开始，国家审计署对过去6年地方土地出让收支、土地征收、土地执法等情况进行审计。其中，2008年至2013年6年间，地方政府总计约15万亿元的土地出让金将成为审计重点。
　  【6家新型要素交易平台落户前海】
　  昨日，新华社、中信、中粮等发起设立的6家新型要素交易平台获得授牌，正式进入全面筹建阶段，深圳要素交易平台批设总数增至30家，前海作为要素交易平台集聚高地效应开始显现。授牌仪式是20日举行的前海金融创新暨金融服务实体经济政策宣讲系列活动之一，事实上，今年6月，深圳市就已批准中信、中粮、新华社、平安、招商银行、华侨城等大型央企、金融机构相关企业等发起设立要素交易中心。
　  【个人税延型养老保险试点胎动】
　  昨日，国家发改委秘书长李朴民、保监会副主席王祖继共同出现在国务院新闻办，详细解读保险业新版“国十条”。王祖继透露，保监会目前正在积极部署个人税延型养老保险的相关工作，同时，在条件允许的情况下或提前启动试点。
　  【保险长期资金特性将呈放大效应 已是债市第二大投资者】
　  保险业将成促进经济提质增效升级的高效引擎。近期，国务院发布的《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(以下简称保险业新“国十条”)和《关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》(以下简称“融十条”)对保险业支持实体经济的具体措施做出全面部署。
　  【中行将成下个混合所有制试点银行】
　  银行业混合所有制改革或再添新成员。在日前中国银行中期业绩发布会的分析师会议环节，中行行长陈四清表示，中行将积极探索混合所有制改革。
　  【东北国资国企改革路线图浮现】
　  国务院《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》提出，支持东北在国有企业改革方面先行先试，大力发展混合所有制经济。消息人士20日向中国证券报记者透露，东北三省国企改革步伐将加快，黑龙江省国企改革意见有望很快出台，辽宁省和吉林省由于资源类和制造业企业比重大、历史包袱重，在进度上相对来说可能会慢一步。业内人士认为，东北地区国企改革将强力推进混合所有制，能源电力、交通运输企业先试先行可能性较大。
　  【拓展启运港退税政策试点 企业资金周转效率将大幅提高】
　  财政部、海关总署、国家税务总局日前联合发布《关于扩大启运港退税政策试点范围的通知》，决定从9月1日起扩大启运港退税政策试点，适用政策的港口从最先试点的青岛港、武汉港扩大到8个，新增的6个分别是南京市的龙潭港、苏州市的太仓港、连云港市的连云港港、芜湖市的朱家桥港、九江市的城西港、岳阳市的城陵矶港。
　  【证券业创新进入质变 监管亟需加强】
　  截至2014年6月30日，中国117家证券公司总资产为2.45万亿元，同比增长31.02%，增速较往年有大幅提高。随着行业创新的全面深化和监管层一系列放松杠杆政策的出台，有业内人士预计券商总资产即将进入指数增长的爆炸期。笔者认为，这表明证券业创新已经由量变阶段进入质变阶段。
　  【券商资产证券化新规10月望出台 实行备案制和负面清单】
　  8月初证监会对券商资产证券化新规修订稿发布在即的表态，引发市场对新规落地的强烈预期。“目前，资产证券化新规则修订稿已初步起草完成，当前的宏观经济和政策环境也为资产证券化发行提供了有利的条件，待相关规则细化成文后就会正式重启，一般征求意见需要一个月左右的时间，预计本轮资产证券化新规10月份正式出台概率较大。”知名财经评论员宋清辉昨日在接受《证券日报》记者采访时表示。
　 
　  二、行业新闻
　  【科技股发力 纳斯达克指数创14年新高】
　  经历了抛售潮，加上美联储主席耶伦的“警告”，美国科技股依旧表现出强劲的生命力。在18日美股交易时段，科技股权重较高的纳斯达克综合指数突破4500点，再创近14年以来的新高，回到2000年互联网泡沫破裂的起点。
　  【BDI十连阳推动温和复苏 航运企业上半年半数扭亏】
　  航运业重要经济指标——波罗的海干散货指数BDI，连续10个交易日大幅上涨，时隔两个月后重新站上1000点大关。截至8月19日，BDI收于1042点，一周累计涨幅逾30%。海通证券航运港口分析师姜明认为，BDI指数新一轮行情即将到来，年内指数高点突破1400-1500点是大概率事件。航运市场的温和复苏极大地提振了航运公司业绩。据Wind数据统计，截至8月19日，已有4家公司发布2014年业绩中报或快报，其中2家扭亏，1家亏损，1家略减。此外，还有4家公司发布了业绩预告，过半数公司扭亏。
　  【互联网金融向后端纵深发展海通证券打造一站式综合金融平台】
　  当大多数券商还沉浸在争夺网上开户入口端的酣战中时，一些先知先觉的券商已经将目光瞄准后续的综合金融服务。日前，由海通证券打造的首款启用互联网销售模式的互联网定制理财产品成功抓住了中高端客户的理财需求，在“e海通财”上架后迅速被抢购一空，显示公司通过自建网上经纪平台并提供高品质及服务的互联网金融业务已渐入佳境。
　  【旅游业政策松绑 新生业态获重点扶持】
　  支持符合条件的旅游企业上市，加强债券市场对旅游企业的支持力度，发展旅游项目资产证券化产品。加大对小型微型旅游企业和乡村旅游的信贷支持。
　  【铁路总公司详谈融资进展 融资租赁公开招标公告近期发布】
　  中国铁路总公司财务部有关负责人近日表示，按照《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，公司正在具体落实和推进创新铁路融资方式。目前，除常规的银行间市场债券发行和银行贷款外，今年正在通过设立铁路发展基金、发售柜台债券和尝试融资租赁等方式拓展融资规模和渠道，将于近期发布融资租赁公开招标公告。
　  【做市转让“首班车”定员】
　  全国中小企业股份转让系统(下称“全国股转系统”)做市转让交易方式拟于8月25日正式上线，42家主办券商、43家挂牌公司将搭上做市商制度正式实施后的“首班车”。
　  【中民投入局 产融结合偏爱过剩产业】
　  首家国字号民营大型投资公司中国民生投资股份有限公司8月21日在上海正式揭牌。坐拥雄厚资本和金融全牌照，产融结合将支撑中民投的业务主线。对于中民投“染指”垄断性行业与布局海外金融，业界抱有较高期待。
　  三、数字新闻
　  【前7月国企利润增幅明显 国企改革迎新动力】
　  8月20日，财政部公布国有及国有控股企业经济运行数据，2014年1-7月，国有企业累计实现利润总额14303.8亿元，同比增长9.2%，创2013年11月以来新高。
　  【财政前7月补血社保3570亿元】
　  昨日，财政部公布的一份数据引人注意：1-7月，财政对社会保险基金补助支出高达3570.2亿元，比去年同期增长17.4%。这个令人乍舌的数据，又引起了社会保险基金保值增值的老话题。
　  【逾2000家证券期货机构落户深圳前海】
　  深圳市政府20日举办前海金融创新暨金融服务实体经济政策宣讲系列活动。深圳证监局表示，目前已有3家公募基金公司、1家期货公司、14家证券公司资产管理子公司、23家公募基金子公司、6家期货公司子公司、2000多家私募基金和创投机构落户前海。经证监会批复，去年底深圳证监局设立前海监管办公室，推动落实前海资本市场监管和服务各项工作。深圳证监局全程参与了前海资本市场创新政策诉求材料的起草和修订，从前海的平台建设、市场开放、业务与产品创新等方面提出了20多项金融创新政策建议。目前证监会正在研究出台具体措施，促进前海金融创新政策落地。
　  【8月汇丰制造业PMI初值创3个月新低】
　  中国8月汇丰制造业采购经理人指数(PMI)初值50.3，结束了此前连续4个月的升势，跌至3个月新低。一般来说，8月份是外贸制造业旺季，但汇丰PMI初值回落至3个月以来新低，且逼近荣枯线， 原因在于信贷增速放缓、房地产业下滑，增加了经济实现增长目标的难度。
　  【资金跑步进场 两融规模逼近5000亿】
　  截至8月21日沪深证券交易所发布的数据，两市融资融券余额已达到4963亿元，且在过去5个交易日中保持日均40亿元的净增长，短期内融资融券市场规模达到5000亿元几无悬念。
　  四、海外新闻
　  【美联储加息预期施压金价一度刷新两个月低点】
　  美联储7月份联邦公开市场委员会(FOMC)会议纪要显示，近一年来就业市场强劲有可能使加息更早来临，委员们就退出QE政策或已趋于一致。受降息预期影响，黄金价格应声而下。截至8月21日收盘，国内上海期货交易所黄金收盘价254.55元/克，跌幅1.24%；美国COMEX黄金报收1279.1美元/盎司，跌破1280美元/盎司关键支撑，一度刷新两个月低点1276.20美元/盎司。然而，截至昨日，黄金ETF持仓800.08吨，出现小幅增仓，有分析师认为这或许是担忧通胀预期以及部分金融资产泡沫，机构对一些资金的配置需求。
　  【日本拟推万亿日元刺激 应对经济下行挑战】
　  受国内个人消费下降等因素影响，日本二季度经济增速创下近3年以来的最大降幅。日本经济下行挑战给首相安倍晋三带来巨大压力。据日本媒体报道，日本政府计划加码宽松，或在2015财政年度拨出1万亿日元用于刺激经济。
　  【12家日企因价格垄断被罚12亿元】
　  在完成对日本12家企业实施汽车零部件和轴承价格垄断案的调查工作之后，国家发改委昨日发布消息称，对日本住友等8家零部件企业价格垄断行为依法处罚8.3196亿元，对日本精工等4家轴承企业价格垄断行为依法处罚4.0344亿元，合计罚款12.354亿元。