中小企业每周要闻2014年第22期

一、政策新闻
　  【李克强考察上海自贸区给市场让出更大空间】
　  据新华社新华视点微博消息，中共中央政治局常委、国务院总理李克强18日考察调研上海自贸区建设。在重点了解上海自贸区负面清单管理的探索之后，李克强强调，负面清单实际上支撑着政府的责任清单，负面清单更加精细化，这实际上也增加了政府责任，政府要对负面清单更加熟悉，加强事中事后监管，提高行政效率，并继续压缩负面清单，给市场“让”出更大空间。
　  【李克强：推动中国发展迈向中高端水平】
　  以“质量、创新、发展”为主题的首届中国质量(北京)大会昨日在人民大会堂召开，国务院总理李克强在会上表示，中国经济要保持中高速增长、向中高端水平迈进，必须推动各方把促进发展的立足点转到提高经济质量效益上来，把注意力放在提高产品和服务质量上来，牢固确立质量即是生命、质量决定发展效益和价值的理念，把经济社会发展推向质量时代。紧紧依靠深化改革，在不断发展中打好全面提高中国经济质量攻坚战，实现宏观经济整体和微观产品服务的质量“双提高”。
　  【国务院：推动民间资本设立中小银行取得实质进展】
　  国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议，部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业万众创新，决定全面建立临时救助制度、为困难群众兜底线救急难。会议确定，从今年10月1日至2015年底，将月销售额2万~3万元的小微企业、个体工商户和其他个人纳入暂免征收增值税、营业税范围。加大对小微企业融资支持，推动民间资本依法发起设立中小银行等金融机构取得实质性进展。
　  【加大财税融资支持 确保政策尽快落实】
　  国务院总理李克强9月17日主持召开国务院常务会议，部署进一步扶持小微企业发展推动大众创业万众创新，决定全面建立临时救助制度、为困难群众兜底线救急难。
　  【姜洋：加快推进期货经营机构创新发展】
　  9月17日，“2014年期货经营机构创新发展研讨会”在京举行。中国证监会副主席姜洋表示，要从五个方面加快推进期货经营机构创新发展。
　  【上海市发布落实"新国九条" 支持社保基金参与市场投资】
　  昨日，上海市人民政府印发《关于本市进一步促进资本市场健康发展实施意见》，共33条，自2014年10月1日起施行，有效期至2019年9月30日。意见提出，充分利用本市各类资产管理公司集聚优势，积极争取国家政策支持，支持和推动上海市社保基金、企业年金、职业年金、商业保险资金、信托基金等机构投资者参与资本市场投资，不断扩大资本市场投资范围和规模，壮大多元化的专业投资者队伍。
　  【我国贷款利率处于G20经济体中偏低位置】
　  针对近日市场热议的银行业贷款利率过高导致实体经济融资成本高企、净息差较大、不良贷款率上升等问题，9月17日，人民银行货币政策司课题组发表文章强调，目前我国经济正处于“三期叠加”阶段，应适应经济发展规律和“新常态”特征，客观看待经济结构性调整过程中出现的新情况、新现象，既保持定力又主动作为，依靠全面深化改革、标本兼治、治本为主，着力解决“融资难、融资贵”问题，增强金融服务实体经济的能力。
　  【新型城镇化试点激活新热点 三大板块借势扬帆】
　  近日，国务院总理李克强主持召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会并作重要讲话。李克强指出，我国各地情况差别较大、发展不平衡，推进新型城镇化要因地制宜、分类实施、试点先行。国家在新型城镇化综合试点方案中，确定省、市、县、镇不同层级、东中西不同区域共62个地方开展试点，并以中小城市和小城镇为重点。
　  【水权交易方案10月出台 确权工作呼之欲出】
　  水利部拟在10月底前批复水权交易试点地区的工作方案，这一批交易试点地区包括宁夏、江西和湖北等7省区。工作方案的确定意味着水权交易工作有望从试点地区开展至全国范围。
　  【香港金管局为沪港通提供百亿流动性支持】
　  香港金融管理局总裁陈德霖15日表示，将推出两项新措施配合即将实施的沪港通，包括为香港银行提供100亿元人民币额度的日间流动资金回购安排，以及委任5至6家银行作一级流动资金提供行。
　  二、行业新闻
　  【82家新三板挂牌公司拟做市转让】
　  全国中小企业股份转让系统(下称“全国股转系统”)做市业务正式实施已有三周，证监会有关负责人昨日表示，除首批参与做市的43只挂牌股票外，目前共有82家挂牌公司已召开股东大会通过了采取做市转让方式的决议，这些公司将陆续加入做市行列。该负责人同时透露，全国股转系统目前正就竞价转让方式的实施条件、竞价转让方式的确定及有关变更要求进行研究，对相关技术安排进行积极准备。接下来还将不断强化做市商业务的市场监察，防止做市股票被操纵或被过度炒作，并对做市商做市业务开展情况进行现场检查，建立做市业务评价体系。
　  【混改激活沪市交易 上海国资公司市值增三成】
　  上交所今日发布的《沪市上市公司2014年半年报整体分析报告》显示，上半年沪市公司整体表现稳中向好，但费用和去库存的经营压力仍存，产业结构调整已现端倪，第三产业发展趋势良好。值得关注的是，上半年国企改革和混合所有制试点稳步推进，明显激活了国资占比举足轻重的沪市市场。以上海国资为例，今年上半年，沪市上海国资公司成交额同比增加近三成，6月末市值较一年前增长27.8%，远超过沪市公司整体水平。
　  【中小企业缺乏感受 “稳外贸”亟盼收实效】
　  国务院5月发布的《关于支持外贸稳定增长的若干意见》提出多项贸易便利化要求。尽管相关部门正加快推进这些措施落实，但接受中国证券报记者采访的一些外贸企业人士表示，从《意见》出台到现在，这些企业并未感到上述措施为其经营状况带来实质性改变。
　  【高层提扩大消费战略 后四个月将出政策“组合拳”】
　  国务院总理李克强日前在2014天津夏季达沃斯论坛上表示，今年后四个月，我国将重点推进三大改革，其中之一即是“继续围绕破解深层次结构性矛盾，进一步增加公共产品有效供给，以带动有效需求，补上投资的短板，扩大居民消费，拓展新的增长领域。”
　  【期货业下一步解决大市场小行业矛盾】
　  证监会副主席姜洋昨日在“2014年期货经营机构创新发展研讨会”上表示，下一步我国期货经营机构创新发展要着重解决“大市场”与“小行业”的矛盾，努力打造一批具有国际竞争力、以风险管理和资产定价为核心业务的衍生品服务集团。姜洋说，过去十年间，我国期货市场取得了跨跃式发展，表现为市场规模快速增长、法规制度和监管框架基本形成、运行质量不断提升、市场功能逐步发挥等。
　  【屠光绍详解上海发展资本市场“33条”】
　  本月15日，上海市政府出台了《关于进一步促进资本市场健康发展的实施意见》(简称33条)。这是省级地方政府首次针对今年5月国务院《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》(简称“新国九条”)的落地举措。作为我国改革开放排头兵，上海的一举一动，都受到市场热议和广泛关注。该文件的出台时机，恰逢上海自贸区挂牌一周年前夕，其先行先试意味更显浓厚。“我们为什么要出‘33条’，如何出、出台后怎么办？”昨日，上海市委常委、常务副市长屠光绍在接受上证报记者采访时，详解了该文件的出台逻辑。
　  【保险业首家养老产业投资机构落户自贸区】
　  在上海自贸区成立一周年之际，区内先行先试的政策环境，正吸引越来越多的金融机构设点布局。上海证券报昨日从相关渠道获悉，作为上海重要的金融平台、上海市属国资控股企业，中国太保计划在自贸区注册设立一家“太平洋养老产业投资管理公司”，近日将获批筹建。中国太保在自贸区设立的这家公司，是国内保险业首家养老产业投资管理公司。知情人士透露称，中国太保未来所有关于养老产业的投资项目，将在太平洋养老产业投资管理公司这个平台上统筹管理。包括涉足养老不动产及养老社区运营管理、投资医疗机构、管理培养护理人员队伍等。
　  【中石化混改开启 25家机构千亿入股销售公司】
　  中国石化今日披露全资子公司中国石化销售有限公司增资引进社会及民营资本的具体方案，25家境内外机构投资者将以1070.94亿元认购销售公司29.99%股权。这意味着中国石化混合所有制改革迈出实质性一步。
　  三、数字新闻
　  【央行三季度城镇储户问卷调查】
　  央行三季度城镇储户问卷调查：当前物价满意指数为25.1%，较上季提高1.9个百分点。当前就业感受指数为39.2%，较上季提高0.6个百分点。倾向于“更多储蓄”的居民占46%，较上季下降1.6个百分点；倾向于“更多消费”占18%，较上季下降0.4个百分点。
　  【央行三季度企业家问卷调查】
　  央行三季度企业家问卷调查:企业家信心指数63.6%，较上季下降1.3个百分点，同比上升0.8个百分点。企业家宏观经济热度指数32.2%，较上季下降0.6百分点，同比下降0.3百分点。资金周转指数为55.6%，较上季下降0.4 个百分点，较去年同期下降1.8个百分点。经营景气指数为54.9%，较上季下降0.5个百分点，较去年同期下降1.4个百分点。
　  【央行三季度银行家问卷调查】
　  央行三季度银行家问卷调查：银行家宏观经济热度指数为29.2%，较上季提高1.9个百分点。银行业景气指数为72.4%，较上季下降0.7个百分点。贷款总体需求指数为66.6%，较上季下降4.9个百分点。货币政策感受指数（选择货币政策“适度”的银行家占比）为79.5%，较上季提高7.5个百分点。
　  【8月金融机构外汇占款环比减311亿元】
　  中国人民银行15日发布的数据显示，8月末金融机构外汇占款余额为294580.30亿元人民币，环比减少311.46亿元。8月财政性存款余额为44470.51亿元，较上月增加992.44亿元。上述两项数据表明，8月市场因此减少1303.9亿元的流动性。