中小企业每周要闻2014年第26期
发布日期：2014-10-24 来源：中国中小企业协会政策研究部
一、政策新闻
【四中全会通过全面推进依法治国决定】
全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。
【李克强：经济出现积极深刻趋势性变化】
国务院总理李克强21日下午在人民大会堂集体会见来京参加第21届亚太经合组织(APEC)财长会的各经济体代表团团长。李克强说，总的看，中国前三季度经济运行仍处在合理区间，并出现了一些积极、深刻的趋势性变化。以服务业为主导、新业态加快涌现的结构优化更趋明显。
【APEC财长会通过基础设施PPP实施路线图】
10月22日，第21届亚太经合组织(APEC)财长会在京闭幕。会议发表了《2014亚太经合组织财长联合声明》及附件《APEC区域基础设施PPP实施路线图》。财长们一致认为，亚太地区作为世界经济增长的引擎，应当为引领全球经济复苏，实现强劲、可持续和平衡增长做出贡献。
【商务部预计今年对外投资增长10%左右】
商务部部长助理张向晨22日在国新办新闻发布会上表示，预计今年中国对外投资增速在10%左右，对外直接投资金额将达1200亿美元。张向晨表示，中国对外投资金额超过吸引外资金额只是时间问题。如果今年不能实现，在不远的将来也会实现。总体判断，中国未来五年对外投资增速会保持在10%以上。
【陆地海上“风向”不一 风电“十三五”规划框架雏形渐显】
国家能源局新能源和可再生能源处长李鹏在10月22日举行的2014北京国际风能大会上表示，目前新能源各领域“十三五”规划正在编制中，风电有望逐步改变当前广被视作“替代能源”的地位，上升为未来扛鼎国家能源结构调整主体的地位。李鹏透露，鉴于当前国内风电行业发展的整体状况，未来将挖潜“三北地区”大风电基地输电能力。
【保监会排雷险企关联交易 关联交易拟定三条红线】
为避免因关联交易导致保险公司的投资风险，保监会昨日下发《关于进一步规范保险公司关联交易有关问题的通知(征求意见稿)》，公开征求意见。此次《征求意见稿》对保险公司关联交易提出了三点硬性的比例要求，一是在保险公司投资未上市权益类资产、不动产类资产、其他金融资产的账面余额中。
【国家发改委一日批8大新建投资项目】
国家发改委昨日一口气发布了8个新建投资项目的批复，包括投资额为384.4亿元的黔江至张家界至常德铁路、投资额为974.3亿元的郑州至万州铁路，以及吉林省松原民用机场、青海省果洛民用机场、内蒙古扎兰屯机场、云南省澜沧民用机场、贵州省仁怀民用机场等5个机场和商合杭铁路芜湖长江公铁大桥。
【京津冀逾2万辆新能源汽车将上路 15公司分食盛宴】
“2014年至2015年，在京津冀地区公共交通服务领域共推广20222辆新能源汽车。”近日，七部门印发的《京津冀公交等公共服务领域新能源汽车推广工作方案》提出上述目标。“由于基础设施等条件不足，目前私人购车市场规模短期内很难增加，当前最有可能加快推进和最有保障的是在公共交通领域推广新能源汽车。
【四季度经济料企稳 政策宽松预期再升温】
“三季度GDP同比增长7.3%，较二季度经济有所放缓。一方面因去年同期基数高，另一方面因房地产市场低迷拖累固定资产投资导致经济内生下行压力大，但随着经济政策转向稳增长，预计四季度经济增长略好于三季度。”民生证券研究院执行院长管清友认为，“最坏的时刻”暂时过去。
【国资委20天三开深化改革全体会议】
中央层面推进国资改革有加快之势。10月21日，记者从接近国资委的研究人士处独家获悉，国资委近期连续召开三次全面深化改革领导小组全体会议，正在加紧讨论混合所有制与建立国有资本投资公司等配套系列改革方案。与此同时，有消息称，中央全面深化改革领导小组经济体制和生态文明改革专项小组派出8个国企改革调研小组赴5省市调研国资改革。
【推动体育产业成为经济转型升级重要力量】
《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》近日印发，部署积极扩大体育产品和服务供给，推动体育产业成为经济转型升级的重要力量，促进群众体育与竞技体育全面发展，加快体育强国建设，不断满足人民群众日益增长的体育需求。
【多项财税支持政策落地 体育产业有望快速增长】
10月20日，国务院发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，将全民健身上升为国家战略，把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持，要求到2025年体育产业总规模超过5万亿元。《意见》提出，鼓励社会资本进入体育产业，设立由社会资本筹资的体育产业投资基金。
【多家公司即将演绎新一轮退市剧情】
10月17日，证监会正式发布《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见》(下称“《退市意见》”)，自11月16日起正式生效。随后，沪深交易所先后发布了相关配套规则。此次退市新政的亮点在于两个方面：一是健全上市公司主动退市制度，明示了7种主动退市的情形。
二、行业新闻
【智慧园区将成智慧城市建设先行军】
随着《国家新城镇化规划》的出台和我国智慧城市试点的不断推进，智慧城市试点项目集中落地。施耐德电气中国区高级副总裁赵康近日接受中国证券报记者专访时表示，智慧城市在大城市做到一步到位难度比较大。
【首批自发自还地方债结束 深圳发债42亿】
首批自发自还地方债试点昨日“收官”。作为十个自发自还地方债试点省市中最后一个发行的城市，深圳市于23日完成总规模42亿的地方债招投标工作。
【普氏能源：煤价尚未见底】
普氏能源资讯全球煤炭编辑部总监James OConnell近日接受中国证券报记者专访时表示，中国出台的恢复煤炭进口关税的政策，已对煤炭进口市场产生了较大影响。但从全年来看，中国从澳大利亚进口煤数量仍将创新高。James认为，目前中国国内煤价有趋稳迹象，但还没有完全见底。长远来说。
【房地产投资将告别高增长】
经过持续低迷之后，房地产市场底部似乎已经出现。国家统计局21日发布的数据显示，前三季度，全国房地产投资、销售、资金来源等增速持续下滑。分析人士指出，随着9月底房贷新政出台，10月楼市已经出现反弹迹象。预计未来一段时间，楼市成交量和价格将逐渐从底部回升。
【中石油页岩气产量明年达26亿立方米】
中国石油页岩气投资建设呈进一步提速之势。记者日前在中国石油下属西南油气田公司采访时，该公司负责页岩气业务的副总经理谢军表示，作为中国石油发展页岩气的先锋，西南油气田公司在今年启动页岩气规模产能建设之后，将进一步加快推进规模建产，明年投资将达到100亿元，实现生产井数188口，年产气量将达20亿立方米。再加上云南昭通明年5亿立方米的目标以及国际合作产气量，中国石油页岩气产量明年将有望达到26亿立方米。
三、数字新闻
【中国9月70个大中城市新建住宅销售价格】
中国9月70个大中城市新建住宅销售价格年率-1.3%，前值+0.5%。中国9月70个大中城市新建商品住宅（不含保障性住房）中：价格环比下降的城市有69个（前值为68个），持平1个。最小降幅为0.4%，最大降幅为1.9%。价格同比下降的有58个（前值19个），持平城市2个，上涨城市10个。同比最高涨幅4.9%，最低为下降7.9%。二手房70个大中城市价格环比全部下降。环比价格变动中，最小降幅为0.5%，最大降幅为2.0%。上海9月新建住宅销售价格指数同比下降0.8%；北京9月新建住宅销售价格指数同比上升0.4%。
【9月银行结售汇创有记录以来最大逆差额】
10月23日，国家外汇管理局公布9月银行结售汇和银行代客涉外收付款数据。数据显示，今年9月，结售汇逆差1006亿元人民币(等值163亿美元)，较8月的8亿美元逆差额扩大超20倍，创有数据记录以来单月最大逆差额。
【2015年将是中国信用风险的高发期】
招商银行高级分析师刘东亮报告称，信用环境最糟糕的时刻尚未到来，将继续趋势性收紧，非政府类债务将成为“雷区”。预计未来一段时间内，如何降低贷款利率将成为政策的重中之重。
【中国即将成为资本净输出国】
今年前9个月中国对外直接投资同比增长21.6%，达到750亿美元。中国对外直接投资即将首次超过外商对华投资。“中国已经是一个资本输出国，即将成为一个资本净输出国。
【中国经济缓慢企稳，制造业PMI继续站立枯荣线上方】
汇丰银行23日公布，10月中国制造业采购经理人指数(PMI)初值为50.4，高于9月50.2的终值，创三个月新高。分项指数表现喜忧参半，尽管就业和成品库存指数有所改善，但产出指数回落至5个月低点，投入和产出价格指数双双下滑。
