全国政协视察"新36条"贯彻情况:中小企业为钱所困
发布日期：2011-08-29 来源：《人民政协报》
我们不要说虚话、套话，不要打‘太极拳’，大家就讲一讲在‘新36条’贯彻落实过程中，遇到的最大问题、最大困难在哪里，有什么好的建议。”
8月15日下午，全国政协“《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称‘新36条’)贯彻执行情况”委员视察团在温州召开赴浙江后的第一场座谈会。会上，视察团提出的要求直指问题核心。
“我们召开过很多这方面的会，大家普遍反映要重视新型融资机构在支持中小企业发展中的力量，如：小额贷款公司、村镇银行等。现在这些新型融资机构的数量还太少，温州只有22家小额贷款公司、6家村镇银行，受经营规模范围等方面的限制，目前贷款余额只占全市中小企业贷额余额的2.89％。我看这个数量后面加个零都不够。”温州市政协主席包哲东的一番话激活了整个会场的气氛。
“小企业能贷到款的地方只有小额贷款公司，因为大型商业银行贷款需要担保抵押，而中小企业普遍缺少可供担保抵押的财产。”
“小额贷款公司门前都是等贷款的，可是贷款公司也没有钱。”
“我们瓯联集团是由瓯海区36家龙头企业组成的，我们成立的小额贷款公司运作一年来，投入了1.1亿元，可最终除去税，连银行的利息都没赚到，是亏本的。”
……
今年以来，央行3次加息、6次上调存款准备金率，这对本就融资困难的中小企业而言无异于“雪上加霜”。在场的有关部门负责人和企业家代表纷纷打开了话匣子。他们建议：调整银行信贷结构，鼓励金融机构创建专门的中小企业贷款服务机构和专项信贷资金，加大中小企业特别是实体经济的融资力度；放宽产业基金成立条件和审批权限，引导民间借贷资本有组织地进行项目直接投资；鼓励民营企业和民间资本投资组建地方性民营商业银行，民间资本和金融资本的融合发展；简化小额贷款公司和村镇银行审批程序，下放审批权限。
“近一年来，仅鹿城区有关民间融资的案件就高达600多件，平均每天近两件。”温州市发改委副研究员姜洪新表示，一方面是中小企业贷款难、融资难问题突出；另一方面，温州民间资本充裕，据有关部门测算目前有6000亿左右，其中民间借贷市场规模约1100亿元。只有规范民间借贷、明确法律保护，才能真正让那些不良中介和“地下钱庄”失去市场，减少民间融资引发的纠纷。
与会代表建议：支持温州作为全国民间资本投资的先行试点城市，明确和提升温州金融改革创新试验区的功能。大幅度增加小额贷款公司和村镇银行数量，提高其规模，同时，要给予小额贷款公司和银行同等的税收政策。以此，为温州经济的“活力之源”——中小企业注入更多的活力。
