德国：将扶持中小企业发展作为“最优先任务之一”
发布日期：2012-07-30 来源：中国网
在全球经济不景气，欧洲陷入债务危机的情况下，德国把经济增长的希望寄托在中小企业身上。德国联邦经济部最近开展了“寄托于中小企业”的活动，将在创新、专业技术人员、企业的继承与创建新的企业、在国外的市场机会、融资、提高原材料包括能源和物质材料的利用率等方面，加强政府责任，并扩大企业的活动空间。
德国之所以优先发展中小企业，是由于德国是一个中小企业众多的国家，有370万家中小企业，占德国企业总数的99.7%。“具有纳税义务的营业收入”约有37%由中小企业提供，产值占所有企业新创价值的51%，缴纳社会保险的工作岗位约有60%来自中小企业。为此，德国政府将中小企业视为“市场经济的心脏和增长与就业的发动机”，把扶持和支持中小企业发展作为“最优先的任务之一”。
德国政府认为，由于生存和发展的需要，很多中小企业都有很强的创新意识，这是市场经济的外部大环境所决定的。政府要做的是通过具体的资助项目帮助企业创新，以解决中小企业创新资金不足的问题。德国联邦政府的资助项目相当宽泛，几乎涵盖了市场竞争和高科技的各个方面。只要企业敢于并愿意创新，总能找到相应的资助项目。政府相关咨询机构还免费为中小企业寻找项目，以及帮助申请相应的资助贷款。
德国政府还采取措施帮助中小企业解决用人问题。一是先在国内劳动力市场寻找，二是将在国外工作的专业技术人员设法调回国以弥补国内人才的短缺，再是将其他国家的专业技术人才吸引到德国。这三大措施的共同点，是以德国利益为优先。这既照顾到眼前的利益，优先解决国内的就业问题，又考虑到长远利益——由于近年来德国生育率持续下降，老年人口不断增多，吸收其他国家的技术移民是解决企业劳动力问题的必要措施。
在德国政府开展的“把德国打造成创业者之国”的活动推动下，目前德国又再次形成了创业的氛围。德国政府提供的许多具体帮助，包括各政府网站提供各类创业需要了解的宏观和微观信息以及相关书面材料，设立许多支持创业的咨询机构为创业者提供免费咨询服务，为具备创业条件的创业者提供一笔10万欧元的启动资金等。
中小企业要发展，仅仅依靠国内市场是不行的。为了帮助德国中小企业参与国际竞争，德国政府和各级商会帮助中小企业了解国外市场，并为他们的出口和投资克服障碍。德国商会经常邀请驻外大使或商务参赞为国内的中小企业介绍国外的情况并现场解答问题，还向中小企业“提供出口信贷担保和投资担保”。德国联邦经济部表示，中小企业提高了德国经济在国外的存在，并增加了同国外伙伴合作的潜力。
为中小企业贷款和融资提供方便是德国的一贯做法，德国中小企业的贷款和融资环境一向比较宽松。这首先得益于开放的金融体制，正是这种开放带来了多元的金融结构，有的银行以投资为主，有的银行以向企业贷款为主。大多数中小银行从事的正是贷款业务。或许也正是由于这样的结构和面向实体经济的作法，德国相对于欧元区其他国家而言，银行陷入债务危机的程度较轻，因而也更有实力向企业提供帮助。德国巴伐利亚州一家中小企业在采访中向中国记者证实，在该企业发展的过程中尚未遭遇过贷款和融资难的窘境。
此外，德国政府还积极降低中小企业各种成本，一方面减少企业同政府打交道的成本，对企业的审查只有两项，分别是是否遵纪守法和是否符合相关产业的规定和标准。另一方面，向中小企业免费提供提高资源和能源效率的信息，帮助中小企业提高资源和能源使用效率，降低生产成本。
