加大扶持实体经济 促进中小企业发展
发布日期：2012-08-29 来源：宁波日报
【记者解析】：实体经济是宁波经济社会发展的基础，是增强城市综合实力和改善人民生活的重要保障。对目前经济发展中存在的突出问题，我们要注重发挥作为实体经济主体的中小企业作用，着力解决用地难、用工荒、资金紧、税负高等影响实体经济尤其是中小微企业发展的制约因素。同心协力攻坚克难，努力走出一条加快转型升级、工业强市的新路子。
市人大代表海曙中心组吕华君：“以精细工业为主导、对外贸易为支撑”，应作为我市主导产业和经济发展长期市策。一、面对上半年出口下滑态势，从宁波的资源、要素、环境、成本等各方面综合条件考虑，必须以发展精细工业作为主导产业，完善与之相配套的各项政策。二、宁波是外贸大市，应大力扶持出口并作为长期市策。通过引导产业结构升级，提高整个供应链的竞争能力。
市人大代表余姚市中心组叶昀：从目前用电量已跌破2008年谷底现状看，中小外贸企业要渡过难关，就要寻找出口市场新的增长点。要从过去只关注欧美市场转而重视拉美、俄罗斯、东南亚等，加大市场调研分析研判，花大力气精耕细作。建议政府鼓励企业“走出去”的同时，鼓励企业出口转内销。同时企业要练好内功，提高利润。
市人大代表北仑中心组黄荣程：对我市已出台的各类扶持政策要进行全面梳理分析，开展政策绩效评价评估。在此基础上，可考虑将相关政策进行整合，建立相对统一的产业发展资金，制定资金管理办法，构建统一的政策发布平台，切实抓好政策的落地落实。同时，要继续集中力量、集中政策、集中资源加大对产业集聚等大平台的扶持力度，以更大的力度对全市各产业功能区、开放功能区的空间和体制加强整合，着力打造空间布局优化、产业高端集聚、体制统筹顺畅的发展大平台。
市人大代表镇海中心组沈国强：一方面，用地难问题亟待引起重视。随着宁波城市化的加快推进，许多企业将面临择地搬迁。政府要加强全面规划，统筹部署，切实解决企业的实际困难。另一方面，目前许多中小微企业面临融资难问题，对一些地方探索的解决办法，建议政府出台相关政策或意见，使之更加规范化、合法化。
市人大代表慈溪中心组徐建宏：目前，企业发展面临税种繁多、税费并存、重复缴税等问题，中小企业要求银行降息，财政减税呼声较高，同时希望引导民间资本进入垄断行业，如把现有的小额贷款公司和担保公司转村镇银行等。
市人大代表余姚市中心组叶昀：通报中提到要加大帮助企业减负降税，这是一方面，从长远来说，更重要的是提高政策执行力和实效性，解决企业申报一个项目要等大半年甚至一年等问题。同时，政府在制定劳动政策中应考虑企业人力成本上升问题，不宜一刀切要求企业每年上涨工资、提高劳动福利。过高的费用反会使企业尽可能少的雇用员工，影响就业率。
市人大代表象山中心组张承志：一是应及时协调银行与企业、行业的融资矛盾。一些企业在建设过程中由于种种原因无法按规划要求完工，只能办临时土地证。在用以向银行抵押融资时，因时效问题需频繁换证、授信，于银行企业都极为不便，企业费用也因此增加。建议适当放宽土地证的管制政策。二是要加大政策扶持力度，为有跨行业发展需求的企业搭建好服务平台，引进技术力量雄厚的大专院校，为产业发展提供强有力的支撑。
市人大代表宁海中心组胡家标：政府要想方设法为企业减轻税费负担，放水养鱼。转型升级中，对税收增长指标考核应充分考虑到为下一轮经济健康、快速发展需要积蓄力量。同时，更大力度地促进有效投资，特别是工业投资和技改投资，更好地体现科学发展观的内涵、体现转型升级的目标、体现进中求好的成效。
市人大代表海曙中心组黄炎水：政府及有关部门应多宣传报道一些逆境中抓转型、促发展的先进经验，让更多企业学有榜样，干有方向，提振信心。同时，多组织一些政府搭台、企业唱戏活动，多出台一些有针对性、可操作性的支持扶助商贸企业发展的政策。
